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摘 要：本文介绍了招标业务代理机构核心竞争优势与能力的内涵，对招标代理机构当前所面临的挑战做了简要分析，针对如何提升招标代理机构的核心竞争优势和能力的策略进行了系统探讨。
关键词：招标代理机构 市场竞争 核心竞争力
招投标法实施多年以来，随着招标投标活动的日益制度化和规范化，代理机构如雨后春笋般大量涌现，招标代理市场竞争逐渐呈现白热化。招标代理机构若要在代理市场中获取立足之地并稳固快速发展，核心竞争力的培养和巩固是代理机构占据并保有一定数量市场份额的唯一途径，所以提高核心竞争优势与能力是招标业务代理机构实现可持续式发展必须面对的发展问题和经受的考验。
一、招标业务代理机构核心竞争优势与能力的内涵
对现代化企业而言，核心竞争优势和能力是一个全新概念，是新时代社会背景下市场发展的产物，主要强调的是企业在关键资源的整理利用以关键能力组合方面的创新和应用是否能随市场需要实现动态平衡。所谓招标代理机构，是按照法律规定成立、接受招标人的委托代为组织实施各项招标业务，同时提供有关服务的机构，是市场中的一类中介组织，其竞争优势和能力的核心并不仅仅是优质服务，而应该是在行业或者领域内长期形成的独具一格的、同类机构難以超越和模仿复制的优势，这就囊括了企业品牌的用心打造、技术及管理特色的准确定位、人才发展计划等超越委托人期望值的服务理念。
二、招标代理机构当前所面临的挑战
1.代理服务同质化。招投标行业目前处于空前良好的发展利好环境中，但代理机构所代理的业务范围呈现越来越明显的同质化，即不同的招标代理公司在运作过程中在业务服务的形式、内容以及营销手段等方面体现出来的特点雷同度居高不下，不同企业之间借鉴、模仿现象严重，这种行业发展趋势称谓同质化。对代理公司而言，同质化十分不利于企业形象和影响力的提升，毫无特色可言的运作和服务模式也不利于客户对公司品牌的识别，竞争力的流失只能以服务价格的降低来弥补，经济利益的降低导致服务意识和服务主动性的下降，服务质量难以满足委托单位的预期值，企业口碑受到负面影响，由此形成恶性循环。
2.代理服务形式化。招标公司的主要职责和功能是在委托人的委托权限内按照委托人的意愿为其提供智力劳务，必须是根据所委托业务的具体性质以及相关的个性化要求来执行，而现实中的实际操作却不尽然，从编制招标文件到开标和评标环节均呈现不同程度的形式化。比如，负责编制招标文件的具体人员因时间、精力以及专业能力等方面的限制，很少真正深入地了解被代理项目的实质内容，往往都是在同一的招标文件模板格式上稍加改动就形成了新的所谓招标文件，后续又缺乏专业化和细致化的审核和校对，缺乏严谨性的工作态度导致招办文件粗制滥造，漏洞不断的评标办法和条款使招标文件可操作性不强，形同虚设；对投标人的资格审查有时并没有严格按照招标文件设定的条款严格把关，部分资质不合格的投标人蒙混过关，资格审查并没有起到本身应有的过滤和筛选投标人的作用，形式大于功效。
3.代理业务面窄且技术含量缺乏。招标代理公司不能把市场资源、信息以及行业经验进行高效整合，除了基础的代理业务外，不能为客户提供诸如市场格局变化、产品咨询以及后期反馈意见处理等附加服务。另外，代理公司的中介组织这一最根本性导致其难以突破技术含量低的固有弊端，加之其业务人员的观念、素质以及专业技术等难以形成统一管理标准，甚至部分代理公司认为负责招标工作的人员无需具备较高的专业素养，对招聘人才的限制条件极为宽松，这就为业务代理服务水平和质量埋下了不良制约因素。
三、提升招标代理机构的核心竞争优势和能力的策略探讨
1.成立招标业务技术中心。招标业务技术中心的主要功能是业务办理和实施提供高度专业化的技术支持，为企业平稳发展进行技术储备和创新，探寻新的增长点，进而提高发展后劲。其核心任务就是实现招标文件编制工作的模块化。所谓模块化就是针对某一具体问题在复杂的解决过程中由上而下地划分为若干不同模块，每一模块具有特定的子功能，依照系统化和详细化的组织管理方法把各个模块串联组装形成一个统一完整的系统整体，从而把某项工作拆分后实施精细化的管理后再加以组装。具体应用到招标文件的编制工作中，就是把文件编制工作分解成具有高度灵活性的可组合模块，目的在于解决招标代理行业中业务服务以及产品生产中长期存在的定制化与批量化之间的矛盾。招标文件的编制大体可划分为招标（或者资格预审）的通告、投标须知、合同格式、合同主要条款、评标办法以及评标细则、投标文件的详细格式、具体具体工程项目的工程量清单、其他要求等内容。从不同行业需求层面可划分为：工程施工类招标（房建、市政、水利、公路、铁路等工程类型）、货物采购类招标（机电产品、公用设施以及医疗设备等）和服务类招标（勘察设计、监理或者保险等）。此外，按照招标项目本身属性可分为建设项目、政府采购以及国际招标等。
2.成立功能明确的内部组织机构。招标业务技术中心是全局性的管理控制机构，招标业务操作的复杂性要求必须设立完善的内部组织机构-行业研究人员（专职）、行业顾问（兼职）、情报信息员以及翻译等。
其中行业研究人员的主要职责是密切关注整个招投标行业动态变化形势，对市场进行跟踪调查，以所掌握的情况从专业化角度和较高层面加以深入分析，并对市场走势作出科学性和参考性都极强的技术研判，从而对招标文件中条款拟定和更新作出专业指导。行业顾问优先考虑相关高校的学者教授或者业内资深人士，主要职责是针对某些特殊业务领域或者决策提供权威建议，对招标文件编制过程中遇到的性质比较严重的问题提供权威的解决建议，比如制定评标方法所依据的规范或者地方性规定之间有出入或者冲突时该如何解决等。信息员负责业务范围内的信息搜集、加工处理以及信息系统数据库的更新和维护。翻译员的设置视代理机构业务范围和公司规模而定，当涉及国际代理业务时就必须增设翻译员。
3.积极开展对内培训和对外交流。招标代理公司对内应加大员工的培训和教育投入，组织员工学习招标投标法，相互交流业务经验和工作心得体会，主动关注行业动态，增强主动服务和质量服务的意识，将个人成长进步融入到企业发展壮大中，把小我与大我紧密结合，提升员工在企业中的归属感和使命感。对外要充分借助行业协会等相关专业组织的功能与优势，积极参与行业内的学术研讨和市场调研等辅助性工作，不断提升企业文化内涵以及在有形和无形市场中的参与度，通过与企业、与高校、与研究院等部门和机构的协作，打造知识型、研究型和服务型为一体的全方位服务特色，以个性鲜明的品牌形象立足于招标代理市场内。
四、结语
通过成立招标业务技术中心以及功能明确的内部组织机构，积极开展对内培训和对外交流，增强招标代理机构的服务意识，提高技术含量，形成个性鲜明的品牌形象是提高代理机构核心竞争优势和能力的便捷途径，也是企业长期稳固发展的必经之路。
参考文献：
[1]彭莹.基于核心竞争力的招标代理机构发展策略探讨[J].科技与企业，2011，（12）：4-6.
[2]袁晶.浅谈招标代理机构的可持续发展[J].科技视界，2014，（1）：417-418.
[3]吴鹏，邵婷.浅析如何提升招标代理企业的核心竞争力[J].建筑市场与招标投标，2015，（3）：51-53.
[4]郝巍旭.如何构筑招标代理公司的核心竞争力[J].中国招标，2010，（12）：17-19.
[5]张雄胜，石国虎.招标代理行业的核心竞争力及发展方向展望[J].招标采购管理，2014，（3）：14-15.
关键词：招标代理机构 市场竞争 核心竞争力
招投标法实施多年以来，随着招标投标活动的日益制度化和规范化，代理机构如雨后春笋般大量涌现，招标代理市场竞争逐渐呈现白热化。招标代理机构若要在代理市场中获取立足之地并稳固快速发展，核心竞争力的培养和巩固是代理机构占据并保有一定数量市场份额的唯一途径，所以提高核心竞争优势与能力是招标业务代理机构实现可持续式发展必须面对的发展问题和经受的考验。
一、招标业务代理机构核心竞争优势与能力的内涵
对现代化企业而言，核心竞争优势和能力是一个全新概念，是新时代社会背景下市场发展的产物，主要强调的是企业在关键资源的整理利用以关键能力组合方面的创新和应用是否能随市场需要实现动态平衡。所谓招标代理机构，是按照法律规定成立、接受招标人的委托代为组织实施各项招标业务，同时提供有关服务的机构，是市场中的一类中介组织，其竞争优势和能力的核心并不仅仅是优质服务，而应该是在行业或者领域内长期形成的独具一格的、同类机构難以超越和模仿复制的优势，这就囊括了企业品牌的用心打造、技术及管理特色的准确定位、人才发展计划等超越委托人期望值的服务理念。
二、招标代理机构当前所面临的挑战
1.代理服务同质化。招投标行业目前处于空前良好的发展利好环境中，但代理机构所代理的业务范围呈现越来越明显的同质化，即不同的招标代理公司在运作过程中在业务服务的形式、内容以及营销手段等方面体现出来的特点雷同度居高不下，不同企业之间借鉴、模仿现象严重，这种行业发展趋势称谓同质化。对代理公司而言，同质化十分不利于企业形象和影响力的提升，毫无特色可言的运作和服务模式也不利于客户对公司品牌的识别，竞争力的流失只能以服务价格的降低来弥补，经济利益的降低导致服务意识和服务主动性的下降，服务质量难以满足委托单位的预期值，企业口碑受到负面影响，由此形成恶性循环。
2.代理服务形式化。招标公司的主要职责和功能是在委托人的委托权限内按照委托人的意愿为其提供智力劳务，必须是根据所委托业务的具体性质以及相关的个性化要求来执行，而现实中的实际操作却不尽然，从编制招标文件到开标和评标环节均呈现不同程度的形式化。比如，负责编制招标文件的具体人员因时间、精力以及专业能力等方面的限制，很少真正深入地了解被代理项目的实质内容，往往都是在同一的招标文件模板格式上稍加改动就形成了新的所谓招标文件，后续又缺乏专业化和细致化的审核和校对，缺乏严谨性的工作态度导致招办文件粗制滥造，漏洞不断的评标办法和条款使招标文件可操作性不强，形同虚设；对投标人的资格审查有时并没有严格按照招标文件设定的条款严格把关，部分资质不合格的投标人蒙混过关，资格审查并没有起到本身应有的过滤和筛选投标人的作用，形式大于功效。
3.代理业务面窄且技术含量缺乏。招标代理公司不能把市场资源、信息以及行业经验进行高效整合，除了基础的代理业务外，不能为客户提供诸如市场格局变化、产品咨询以及后期反馈意见处理等附加服务。另外，代理公司的中介组织这一最根本性导致其难以突破技术含量低的固有弊端，加之其业务人员的观念、素质以及专业技术等难以形成统一管理标准，甚至部分代理公司认为负责招标工作的人员无需具备较高的专业素养，对招聘人才的限制条件极为宽松，这就为业务代理服务水平和质量埋下了不良制约因素。
三、提升招标代理机构的核心竞争优势和能力的策略探讨
1.成立招标业务技术中心。招标业务技术中心的主要功能是业务办理和实施提供高度专业化的技术支持，为企业平稳发展进行技术储备和创新，探寻新的增长点，进而提高发展后劲。其核心任务就是实现招标文件编制工作的模块化。所谓模块化就是针对某一具体问题在复杂的解决过程中由上而下地划分为若干不同模块，每一模块具有特定的子功能，依照系统化和详细化的组织管理方法把各个模块串联组装形成一个统一完整的系统整体，从而把某项工作拆分后实施精细化的管理后再加以组装。具体应用到招标文件的编制工作中，就是把文件编制工作分解成具有高度灵活性的可组合模块，目的在于解决招标代理行业中业务服务以及产品生产中长期存在的定制化与批量化之间的矛盾。招标文件的编制大体可划分为招标（或者资格预审）的通告、投标须知、合同格式、合同主要条款、评标办法以及评标细则、投标文件的详细格式、具体具体工程项目的工程量清单、其他要求等内容。从不同行业需求层面可划分为：工程施工类招标（房建、市政、水利、公路、铁路等工程类型）、货物采购类招标（机电产品、公用设施以及医疗设备等）和服务类招标（勘察设计、监理或者保险等）。此外，按照招标项目本身属性可分为建设项目、政府采购以及国际招标等。
2.成立功能明确的内部组织机构。招标业务技术中心是全局性的管理控制机构，招标业务操作的复杂性要求必须设立完善的内部组织机构-行业研究人员（专职）、行业顾问（兼职）、情报信息员以及翻译等。
其中行业研究人员的主要职责是密切关注整个招投标行业动态变化形势，对市场进行跟踪调查，以所掌握的情况从专业化角度和较高层面加以深入分析，并对市场走势作出科学性和参考性都极强的技术研判，从而对招标文件中条款拟定和更新作出专业指导。行业顾问优先考虑相关高校的学者教授或者业内资深人士，主要职责是针对某些特殊业务领域或者决策提供权威建议，对招标文件编制过程中遇到的性质比较严重的问题提供权威的解决建议，比如制定评标方法所依据的规范或者地方性规定之间有出入或者冲突时该如何解决等。信息员负责业务范围内的信息搜集、加工处理以及信息系统数据库的更新和维护。翻译员的设置视代理机构业务范围和公司规模而定，当涉及国际代理业务时就必须增设翻译员。
3.积极开展对内培训和对外交流。招标代理公司对内应加大员工的培训和教育投入，组织员工学习招标投标法，相互交流业务经验和工作心得体会，主动关注行业动态，增强主动服务和质量服务的意识，将个人成长进步融入到企业发展壮大中，把小我与大我紧密结合，提升员工在企业中的归属感和使命感。对外要充分借助行业协会等相关专业组织的功能与优势，积极参与行业内的学术研讨和市场调研等辅助性工作，不断提升企业文化内涵以及在有形和无形市场中的参与度，通过与企业、与高校、与研究院等部门和机构的协作，打造知识型、研究型和服务型为一体的全方位服务特色，以个性鲜明的品牌形象立足于招标代理市场内。
四、结语
通过成立招标业务技术中心以及功能明确的内部组织机构，积极开展对内培训和对外交流，增强招标代理机构的服务意识，提高技术含量，形成个性鲜明的品牌形象是提高代理机构核心竞争优势和能力的便捷途径，也是企业长期稳固发展的必经之路。
参考文献：
[1]彭莹.基于核心竞争力的招标代理机构发展策略探讨[J].科技与企业，2011，（12）：4-6.
[2]袁晶.浅谈招标代理机构的可持续发展[J].科技视界，2014，（1）：417-418.
[3]吴鹏，邵婷.浅析如何提升招标代理企业的核心竞争力[J].建筑市场与招标投标，2015，（3）：51-53.
[4]郝巍旭.如何构筑招标代理公司的核心竞争力[J].中国招标，2010，（12）：17-19.
[5]张雄胜，石国虎.招标代理行业的核心竞争力及发展方向展望[J].招标采购管理，2014，（3）：14-15.