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近日，国家发改委提出了一份旨在鼓励和促进民间投资的“20条意见”，其中包括允许和鼓励民间资本投资电信、金融、城市水务等垄断性、公益性领域；加大对民营企业的融资和信贷支持力度及信用担保；明确支持和引导民营企业进入科教文卫等非营利性领域；支持拓宽民营企业在营利性行业的投资力度等。可是，民间投资启动，谈何容易？