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摘要：水利工程建设中，水利工程勘测是先行工作，勘测质量的好坏，直接影响着水利工程建设的质量、效率和安全，所以，水利工程勘测设计单位发挥着重要作用。但是，新形势下，水利工程勘测设计单位面临的发展困境很多，积极面对挑战，寻找有效策略，促进水利勘测设计单位的可持续发展十分必要。
关键词：水利工程建设;勘测设计;发展;挑战;策略
一、重视水利勘测设计单位发展的意义
利工程建设是社会基础建设的重要组成部分，是功在当代，利在千秋的基本民生工程，水利工程的建设质量，直接关系着水利工程的建设过程能否优质、高效，安全完成，也影响着水利工程的使用状态、使用安全、使用寿命，对库区中下游人民的生命财产安全具有重大影响，必须高度重视。水利工程建设前，工程勘测设计工作是工程项目的先行工作，只有完善的、高质量的勘测数据，以及科学的可行性分析报告，才能为工程的正式施工提供基本参考和指导，促进工程施工的安全、高效，科学，而勘察设计工作，基本是由水利勘测设计单位承担的，水利勘测单位的发展情况，直接影响着水利勘测设计单位的勘测质量，对水利工程勘测、全过程咨询等都十分重要，必须高度重视，促进水利勘测设计单位的长远可持续发展。
二、新形势下水利勘测设计单位发展面临的问题
改革开放以来，我国社会基础设施建设不断加快，创造了震惊世界的中国速度，社会经济不断发展，近年来，城市化进程加快，新农村建设如火如荼，水利工程建设已成为基础设施建设中除交通运输建设外最重要的建设领域，在全国范围内，水利工程建设的速度、规模不断增加，水利工程勘察设计的市场很大，具有广阔的市场需求和发展前景、发展机遇，与此同时，世界形势不断改变，水利工程建设技术革新带来的勘测的高质量、高标准、高要求也给水利勘测设计单位带来了很大挑战，使其发展面临很多难题，继续突破和解决。
1、投资环境复杂
近年来，我国经济发展过了飞速发展期，逐渐稳健，整体经济迈入稳步前进阶段，但是，地方政府的财政状况并没有良好改善，很多地方政府甚至从财政吃紧，虽然，在新农村建设的大背景下，国际不断支持水利工程建设，但具体的工程建设还是由地方政府主导，才财政紧张的情况下，很多水利工程的经费受到压缩，投资主体由当地的水利部门向国企转变，勘测设计单位的地位受到影响，投资主体如果不重视勘测设计工作，勘测设计单位的功能没法正常发挥，会对勘测设计单位本身的生存造成影响，更重要的是影响水利工程建设的质量、效率，埋下很多后续管理问题。
2、市场需求变化快
当前的水利工程建设，和传统的水利工程建设有很大区别，对勘测、设计的完备性、科学性要求更好，也引入了很多先进的设备，对勘测的质量和效率提出了很高要求，并且随着项目建设的复杂程度、项目功能的增加，勘测设计的难度和要求不断增加，一些发展速度慢的勘测设计单位很可能根本上信息时代的勘测设计工作要求而被市场淘汰。另外，
2018年，我国国家发改委和住建部联合起草了《关于推行全过程工程咨询服务发展的指导意见（征求意见稿）》，未来的水利勘测设计基本趋势是全过程工程咨询服务，EPC，PPP、代建制等一些新型的工程建设模式也在不断的参与到水利工程建设的全过程咨询中，对勘测设计单位职能的拓展和丰富提出了新的要求，一些职能单一、纵深度不够的勘测设计单位竞争力可能下滑，逐渐失去市场。
3、管理体制不健全
水利勘测设计单位的发展不仅仅是局限于勘测设计工作的管理，还包含很多其他的方面，才能保障一个单位的活力、有力运行，但是，现在的很多勘测设计单位，受传统的计划经济的桎梏比较严重，没有建立科学的管理体制，对勘测设计工作的规范、流程，人才的聘用晋升，勘测设计数据的采集、管理，相关技术设备的选购及使用、团队激励建设等等缺乏完善的管理体制，导致很多工作以领导的经验、主观判断为准，缺乏科学性，影响勘测设计单位的长远发展。
三、新形势下水利勘测设计单位发展之路探讨
新形势下，面临严峻的市场形势，激烈的竞争和水利建设行业的快速发展，迎接挑战，抓住机遇，积极进行勘测设计单位管理的创新，提高勘测设计单位的综合业务能力，抢占市场，才是勘测设计单位的发展之路，应予以重视。
1、转变发展观念
新形势下的水利工程勘测设计，全过程咨询已成为行业发展的基本方向，竞争压力下，转变发展观念，掌握主动权，才能积极面对市场的各种挑战，顺应时代发展的潮流，为勘测设计单位的发展赢得一席之地。首先，应遵循水利建设的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，将这些理念融入具体的勘测设计工作中，在勘测的过程做到勘测质量提高的同时减少对环境的影响，设计时积极采用海绵城市、节能设计等先进的绿色设计理念，适应社会的发展需求。然后，水利勘測设计的工作，应积极和河长制、一河一策、湖长制等水利环境管理体制改革相适应，从治水、水利建设的基本矛盾、需求进行水利工程的勘测和设计，提高勘测单位服务的针对性、适宜性。最后，当前的水利勘测设计单位的发展，必须转变被动局面，与时俱进，积极根据市场需求的变化拓展业务能力，纵深发展，提高服务，向全过程咨询单位转变，为EPC、PPP、代建制工程提供完善的服务。
2、创新管理体制
水利勘测涉设计单位的发展，必须加强管理体制的创新，增强单位发展的活力。应创新人才管理体制。人才是勘测设计单位的最重要资源，应建立完善的人才引用、培训、晋升、奖惩监督制度，对设计单位的人才进行有效的管理和监督，确保其能在国家法律法规、行业准则、单位具体管理制度的规范下合法、合规开展工作，并在相关激励机制下不断的开发自身潜能，使自身聪明才智得到充分发挥，促进个人和单位的共同发展。应创新勘测设计单位的团队管理模式，在针对具体的水利工程项目勘测设计的时候实行责任制，提高团队的写作能力，保障测量设计质量。应加强勘测设计单位的专业化管理，提高服务质量。水利工程勘测设计是一项综合新工作，不是单靠某一个人、某一项技术就能完成的，也无可避免的要和投资单位、施工单位进行交流、沟通等，为了提高服务质量，勘测设计单位应建立完善的业务流程、业务规范，对勘测设计的过程中、数据的采集、分析、管理、运用、反馈，测量、设计方案的定稿、可信性检验、施工团队问题的反馈交流机制等等具体的工作环节及重要行为规范进行严格管理，提高设计勘测单位的服务质量，获得市场认可。
3、创新勘测设计方式
当今时代是信息时代，信息技术和网络技术已经深刻的改变了社会的工作方式和交流方式，自动化技术、自动化办公已成为社会常态，水利测量设计单位的发展也必须与时俱进，紧跟时代步伐，淘汰落后的测量设计、日常工作方式，积极配备先进的计算机系统、3S系统，采用先进的测量、设计手段、技术进行工作，提高设计单位的工作质量和效率，促进单位的长远快速发展。
结语：
新农村建设背景下，水利工程建设是基本的社会基础设施建设之一，建设的速度和规模都达到了历史最高水平，承担勘测设计任务的水利勘测设计单位的发展也面临新的机遇和挑战，转变发展观念，创新管理体制，创新工作方式，是当前水利勘测设计单位迎接挑战，顺应时代发展的必由之路，应积极探索永远，促进水利勘测设计单位的长远可持续发展。
参考文献：
[1]释放新需求，培育新动能[N]中国水利报，2019（04）06.
[2]刘志明.谈新时代的水利规划设计工作[J].水利规划与设计，2018（12）：14.
[3]张基尧. 深化设计改革，提高设计 质量努力，开创树立勘测设计新局面[J].中国水利，2012（9） .
[4]杨晓芳.水利勘测设计单位制度管理的问题与对策 [J].水利规划与设计. 2017（12）：96-97.
[5]张文娟.谈新形势下水利勘测设计单位发展之路 [J].山西建筑.2019（19）.192-193.
关键词：水利工程建设;勘测设计;发展;挑战;策略
一、重视水利勘测设计单位发展的意义
利工程建设是社会基础建设的重要组成部分，是功在当代，利在千秋的基本民生工程，水利工程的建设质量，直接关系着水利工程的建设过程能否优质、高效，安全完成，也影响着水利工程的使用状态、使用安全、使用寿命，对库区中下游人民的生命财产安全具有重大影响，必须高度重视。水利工程建设前，工程勘测设计工作是工程项目的先行工作，只有完善的、高质量的勘测数据，以及科学的可行性分析报告，才能为工程的正式施工提供基本参考和指导，促进工程施工的安全、高效，科学，而勘察设计工作，基本是由水利勘测设计单位承担的，水利勘测单位的发展情况，直接影响着水利勘测设计单位的勘测质量，对水利工程勘测、全过程咨询等都十分重要，必须高度重视，促进水利勘测设计单位的长远可持续发展。
二、新形势下水利勘测设计单位发展面临的问题
改革开放以来，我国社会基础设施建设不断加快，创造了震惊世界的中国速度，社会经济不断发展，近年来，城市化进程加快，新农村建设如火如荼，水利工程建设已成为基础设施建设中除交通运输建设外最重要的建设领域，在全国范围内，水利工程建设的速度、规模不断增加，水利工程勘察设计的市场很大，具有广阔的市场需求和发展前景、发展机遇，与此同时，世界形势不断改变，水利工程建设技术革新带来的勘测的高质量、高标准、高要求也给水利勘测设计单位带来了很大挑战，使其发展面临很多难题，继续突破和解决。
1、投资环境复杂
近年来，我国经济发展过了飞速发展期，逐渐稳健，整体经济迈入稳步前进阶段，但是，地方政府的财政状况并没有良好改善，很多地方政府甚至从财政吃紧，虽然，在新农村建设的大背景下，国际不断支持水利工程建设，但具体的工程建设还是由地方政府主导，才财政紧张的情况下，很多水利工程的经费受到压缩，投资主体由当地的水利部门向国企转变，勘测设计单位的地位受到影响，投资主体如果不重视勘测设计工作，勘测设计单位的功能没法正常发挥，会对勘测设计单位本身的生存造成影响，更重要的是影响水利工程建设的质量、效率，埋下很多后续管理问题。
2、市场需求变化快
当前的水利工程建设，和传统的水利工程建设有很大区别，对勘测、设计的完备性、科学性要求更好，也引入了很多先进的设备，对勘测的质量和效率提出了很高要求，并且随着项目建设的复杂程度、项目功能的增加，勘测设计的难度和要求不断增加，一些发展速度慢的勘测设计单位很可能根本上信息时代的勘测设计工作要求而被市场淘汰。另外，
2018年，我国国家发改委和住建部联合起草了《关于推行全过程工程咨询服务发展的指导意见（征求意见稿）》，未来的水利勘测设计基本趋势是全过程工程咨询服务，EPC，PPP、代建制等一些新型的工程建设模式也在不断的参与到水利工程建设的全过程咨询中，对勘测设计单位职能的拓展和丰富提出了新的要求，一些职能单一、纵深度不够的勘测设计单位竞争力可能下滑，逐渐失去市场。
3、管理体制不健全
水利勘测设计单位的发展不仅仅是局限于勘测设计工作的管理，还包含很多其他的方面，才能保障一个单位的活力、有力运行，但是，现在的很多勘测设计单位，受传统的计划经济的桎梏比较严重，没有建立科学的管理体制，对勘测设计工作的规范、流程，人才的聘用晋升，勘测设计数据的采集、管理，相关技术设备的选购及使用、团队激励建设等等缺乏完善的管理体制，导致很多工作以领导的经验、主观判断为准，缺乏科学性，影响勘测设计单位的长远发展。
三、新形势下水利勘测设计单位发展之路探讨
新形势下，面临严峻的市场形势，激烈的竞争和水利建设行业的快速发展，迎接挑战，抓住机遇，积极进行勘测设计单位管理的创新，提高勘测设计单位的综合业务能力，抢占市场，才是勘测设计单位的发展之路，应予以重视。
1、转变发展观念
新形势下的水利工程勘测设计，全过程咨询已成为行业发展的基本方向，竞争压力下，转变发展观念，掌握主动权，才能积极面对市场的各种挑战，顺应时代发展的潮流，为勘测设计单位的发展赢得一席之地。首先，应遵循水利建设的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，将这些理念融入具体的勘测设计工作中，在勘测的过程做到勘测质量提高的同时减少对环境的影响，设计时积极采用海绵城市、节能设计等先进的绿色设计理念，适应社会的发展需求。然后，水利勘測设计的工作，应积极和河长制、一河一策、湖长制等水利环境管理体制改革相适应，从治水、水利建设的基本矛盾、需求进行水利工程的勘测和设计，提高勘测单位服务的针对性、适宜性。最后，当前的水利勘测设计单位的发展，必须转变被动局面，与时俱进，积极根据市场需求的变化拓展业务能力，纵深发展，提高服务，向全过程咨询单位转变，为EPC、PPP、代建制工程提供完善的服务。
2、创新管理体制
水利勘测涉设计单位的发展，必须加强管理体制的创新，增强单位发展的活力。应创新人才管理体制。人才是勘测设计单位的最重要资源，应建立完善的人才引用、培训、晋升、奖惩监督制度，对设计单位的人才进行有效的管理和监督，确保其能在国家法律法规、行业准则、单位具体管理制度的规范下合法、合规开展工作，并在相关激励机制下不断的开发自身潜能，使自身聪明才智得到充分发挥，促进个人和单位的共同发展。应创新勘测设计单位的团队管理模式，在针对具体的水利工程项目勘测设计的时候实行责任制，提高团队的写作能力，保障测量设计质量。应加强勘测设计单位的专业化管理，提高服务质量。水利工程勘测设计是一项综合新工作，不是单靠某一个人、某一项技术就能完成的，也无可避免的要和投资单位、施工单位进行交流、沟通等，为了提高服务质量，勘测设计单位应建立完善的业务流程、业务规范，对勘测设计的过程中、数据的采集、分析、管理、运用、反馈，测量、设计方案的定稿、可信性检验、施工团队问题的反馈交流机制等等具体的工作环节及重要行为规范进行严格管理，提高设计勘测单位的服务质量，获得市场认可。
3、创新勘测设计方式
当今时代是信息时代，信息技术和网络技术已经深刻的改变了社会的工作方式和交流方式，自动化技术、自动化办公已成为社会常态，水利测量设计单位的发展也必须与时俱进，紧跟时代步伐，淘汰落后的测量设计、日常工作方式，积极配备先进的计算机系统、3S系统，采用先进的测量、设计手段、技术进行工作，提高设计单位的工作质量和效率，促进单位的长远快速发展。
结语：
新农村建设背景下，水利工程建设是基本的社会基础设施建设之一，建设的速度和规模都达到了历史最高水平，承担勘测设计任务的水利勘测设计单位的发展也面临新的机遇和挑战，转变发展观念，创新管理体制，创新工作方式，是当前水利勘测设计单位迎接挑战，顺应时代发展的必由之路，应积极探索永远，促进水利勘测设计单位的长远可持续发展。
参考文献：
[1]释放新需求，培育新动能[N]中国水利报，2019（04）06.
[2]刘志明.谈新时代的水利规划设计工作[J].水利规划与设计，2018（12）：14.
[3]张基尧. 深化设计改革，提高设计 质量努力，开创树立勘测设计新局面[J].中国水利，2012（9） .
[4]杨晓芳.水利勘测设计单位制度管理的问题与对策 [J].水利规划与设计. 2017（12）：96-97.
[5]张文娟.谈新形势下水利勘测设计单位发展之路 [J].山西建筑.2019（19）.192-193.