论文部分内容阅读
摘 要：本文对我国农药废弃物污染现状进行了简要分析，旨在为全面治理农业面源污染提供参考依据。
关键词：农药废弃物;农业面源污染;治理
近年来，化学农药的使用对我国粮食产量的提升作出了重要贡献，但与此同时在一定程度上造成了农业面源污染，而其中的农药废弃物污染便是较重的一方面。农药废弃物主要是指在农药生产加工过程中产生的三种废弃物（废渣、废水、废气），以及农药使用过程中产生的包装废弃物和储存运输过程中失效或禁用的农药。被禁用、过期失效、假劣农药，农药残液、农药容器冲洗液，农药包装物、被农药污染的外包装物或其他物品等都属于农药废弃物。故而，由上可知，凡是生产、销售和使用农药的国家，都不可避免的会产生农药废弃物，我国也不例外。
一、农药废弃物存量大
我国农药使用量巨大，虽然农药生产量尽量根据销售量制定，但仍有好多农药在保质期内没有使用。据统计，2012年，我国农药原药消费量达百万吨，原药、制剂按1：2比例计算，我国一年就需容量为250ml的包装物100多亿个。以湖北省为例，湖北省农药废弃物每年产生量达1.4万吨左右，其中，收缴的假冒伪劣和禁用农药0.1万吨左右，过期农药3000多吨，药包装废弃物1万吨。除此之外，以稻田为例，每亩地产生的农药包装废弃物就达25只。
二、农药废弃物危害重
1.农药废弃物容易造成视觉污染。农药废弃物多以塑料和玻璃为主要材质，在天然环境当中无法降解，散落在田间地头散落会产生视觉性污染。
2.农药废弃物对人畜健康安全造成威胁。农药相关废弃物通常被丢弃在地头上，成为污染的源头，由于散布范围得十分广泛，造成污染的覆盖面极广，同时进入到生物链条中，从而对人们的身体健康和生产生活环境具有潜在性的影响和长期性的危害，从而给食品安全与生态环境带来不良的隐患。另一方面盛农药的玻璃瓶一旦摔碎，可能会刺伤农民及牲畜等，对农村公众健康产生极大的影响。此外，部分农药相关废弃物产生的农业环境污染问题，可能引发传染性的相关疾病出现蔓延的趋势，对农业生产、居民的生产生活活动造成影响，对农村实现持续性发展不利。
3.农药废弃物对土壤安全带来长期影响。盛放农药容器与包装的化学结构具有稳定性，从而形成土壤阻隔的分层，导致通透与通气方面的性能极差，容易致使土壤坚硬板结且地力降低，无法正常吸收生长需要的水分与养分，影响植物的正常生长。此外，如果不能根据科学的比例配制农药，而大量的、超标的剧毒性的农药，则会通过废弃物致使农业环境持续性恶化，最终使农产品的产量与质量下降。
三、农药废弃物处置难
1.管理难。过期农药绝大部分存放在经销商手里，有些在存放过程中破损流失，有些作为垃圾偷偷丢弃到城市垃圾场。除此之外，监管部门对于封存在经销商仓库的农药，无法跟踪管理，经销商或露天焚烧、浅坑填埋，或随意丢弃，导致农药有害成分飘移扩散进入空气中、残留到土壤里、淋刷入水体，对生态环境与人类健康形成巨大的安全隐患。收缴农药多存放于办公场所和居民区，以上地区人口密集，且无人看管，存在巨大人身财产安全隐患;更甚者，甲胺磷、甲拌磷等剧毒、禁用农药，还会散发出强烈的有害气体，具有强烈气味，直接威胁城镇居民环境安全、身体健康和生命安全;
2.处理难。对于农药废弃物如果采用普通的露天焚烧方式处理，容易产生二噁英和呋喃这两种有害物质，对环境污染非常严重，而且不当的储存和焚烧对地表水和地下水的污染和危害都是不可估量的;农药废弃物的科学处置必须按照规范程序在国家认定的有资质的工厂进行，但成本较高。据测算，每吨农药废弃物的收集、储运、处置经费需8000元以上，而目前各级财政均无专项处置经费。
近年来，各级地方政府虽然加强了农药的管理，但在农药相关废弃物处置与管理中仍然存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，主要表现在：在国内广大农村地区，部分农民习惯性地将用完的农药相关废弃物，比如农药容器、洗刷器具的液体直接倒入或者随手丢到土壤、河流、田边、地头当中，甚至有些农民会将过期农药加量施入农田中，从而使得这些废弃物经过一段时间的累积，特别是残剩在其中的农药会渗透至地里，从而会直接影响农村环境。
四、农药废弃物产生原因
1.农药生产者为了利益制假造假、过度包装。
面向我国农资市场销售农药制品的生产厂商根据市场需要，主要销售小包装的农药制品，例如德国拜耳作物有限公司出品的10毫 升“高巧”种衣剂和10毫升“稻腾”杀虫剂。虽然小包装方便农民灵活购买和使用，但是小包装形式使得我国单位农药使用量产生的农 药废弃物（以农药包装物为主）远远高于西方发达国家。
2.部分农民环保知识欠缺，
农民田间施药大多数未经培训，“农村空心化、农业兼业化、农民老龄化”导致农民知识水平和科技素质下降;加之农民常年劳作于田间，接触新知识、新技术的时间、途径有限，并且受传统农业生产的习惯影响较大，对于农药相关废弃物的危害性认识不到位。
3.各地区对农药废弃物缺乏有效的处理机制。近年来，我国颁布了《农药管理条例》《农药合理使用准则》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，针对农药废弃物提出一系列管理办法，并在上海、北京等地区试行了农药废弃物处理的操作细则。但我国各地区对农药包装废弃物缺少有效的处理机制，应采取相关的处理方式来解决日趋严重的问题。
五、治理农药废弃物污染对策
1.健全和完善相关管理规章法规上下功夫。
要针对管理农药相关废弃物中存在的突出问题，逐级建立和健全农药相关废弃物基础管理的相关制度、规定和法规。通过完善制度法规明确农药生产企业、使用人及各级管理机构，在处置和管理农药相关废弃物过程中的具体责任，为废弃物日常管理提供依据。
2.在构建相关生产企业的激励约束机制上下功夫。
可以采取经济补贴等鼓励措施，鼓励尤其是农药生产及经营企业，主动开展农药相关废弃物的管理和处置，对生产经营过期或伪劣假冒农药的单位进行严肃处罚。
3.在强化农药相关废弃物处理宣传上下功夫。
积极向广大农民宣传农藥相关废弃物的危害，牢固树立农业生产的环保意识，使农民掌握农药相关废弃物正确处理方法，增强其参与农药相关废弃物管理的自觉性。
六、结语
因为我国整体看还是农业生产大国，所以当前农药相关废弃物产生的污染问题，对于国内农业环境的影响面极大。目前来看，农药废弃物污染治理形势依然严峻。
参考文献：
[1]黄泽宇，袁国轩，宗高旭， 等.我国农药废弃物管理改革方向探索——基于对国外管理模式的类型化比较研究[J].农业经济问题，2013，（1）：104-109.
[2]刘妙玲，杨炳成，文晓巍.农药废弃物处理行为的影响因素分析——基于对广东省农户的调查[J].农村经济，2014（09）：108-112.
[3]周兴良.农药废弃物对环境的影响及对策[J].中国农业信息，2015，（7）：20-21.
关键词：农药废弃物;农业面源污染;治理
近年来，化学农药的使用对我国粮食产量的提升作出了重要贡献，但与此同时在一定程度上造成了农业面源污染，而其中的农药废弃物污染便是较重的一方面。农药废弃物主要是指在农药生产加工过程中产生的三种废弃物（废渣、废水、废气），以及农药使用过程中产生的包装废弃物和储存运输过程中失效或禁用的农药。被禁用、过期失效、假劣农药，农药残液、农药容器冲洗液，农药包装物、被农药污染的外包装物或其他物品等都属于农药废弃物。故而，由上可知，凡是生产、销售和使用农药的国家，都不可避免的会产生农药废弃物，我国也不例外。
一、农药废弃物存量大
我国农药使用量巨大，虽然农药生产量尽量根据销售量制定，但仍有好多农药在保质期内没有使用。据统计，2012年，我国农药原药消费量达百万吨，原药、制剂按1：2比例计算，我国一年就需容量为250ml的包装物100多亿个。以湖北省为例，湖北省农药废弃物每年产生量达1.4万吨左右，其中，收缴的假冒伪劣和禁用农药0.1万吨左右，过期农药3000多吨，药包装废弃物1万吨。除此之外，以稻田为例，每亩地产生的农药包装废弃物就达25只。
二、农药废弃物危害重
1.农药废弃物容易造成视觉污染。农药废弃物多以塑料和玻璃为主要材质，在天然环境当中无法降解，散落在田间地头散落会产生视觉性污染。
2.农药废弃物对人畜健康安全造成威胁。农药相关废弃物通常被丢弃在地头上，成为污染的源头，由于散布范围得十分广泛，造成污染的覆盖面极广，同时进入到生物链条中，从而对人们的身体健康和生产生活环境具有潜在性的影响和长期性的危害，从而给食品安全与生态环境带来不良的隐患。另一方面盛农药的玻璃瓶一旦摔碎，可能会刺伤农民及牲畜等，对农村公众健康产生极大的影响。此外，部分农药相关废弃物产生的农业环境污染问题，可能引发传染性的相关疾病出现蔓延的趋势，对农业生产、居民的生产生活活动造成影响，对农村实现持续性发展不利。
3.农药废弃物对土壤安全带来长期影响。盛放农药容器与包装的化学结构具有稳定性，从而形成土壤阻隔的分层，导致通透与通气方面的性能极差，容易致使土壤坚硬板结且地力降低，无法正常吸收生长需要的水分与养分，影响植物的正常生长。此外，如果不能根据科学的比例配制农药，而大量的、超标的剧毒性的农药，则会通过废弃物致使农业环境持续性恶化，最终使农产品的产量与质量下降。
三、农药废弃物处置难
1.管理难。过期农药绝大部分存放在经销商手里，有些在存放过程中破损流失，有些作为垃圾偷偷丢弃到城市垃圾场。除此之外，监管部门对于封存在经销商仓库的农药，无法跟踪管理，经销商或露天焚烧、浅坑填埋，或随意丢弃，导致农药有害成分飘移扩散进入空气中、残留到土壤里、淋刷入水体，对生态环境与人类健康形成巨大的安全隐患。收缴农药多存放于办公场所和居民区，以上地区人口密集，且无人看管，存在巨大人身财产安全隐患;更甚者，甲胺磷、甲拌磷等剧毒、禁用农药，还会散发出强烈的有害气体，具有强烈气味，直接威胁城镇居民环境安全、身体健康和生命安全;
2.处理难。对于农药废弃物如果采用普通的露天焚烧方式处理，容易产生二噁英和呋喃这两种有害物质，对环境污染非常严重，而且不当的储存和焚烧对地表水和地下水的污染和危害都是不可估量的;农药废弃物的科学处置必须按照规范程序在国家认定的有资质的工厂进行，但成本较高。据测算，每吨农药废弃物的收集、储运、处置经费需8000元以上，而目前各级财政均无专项处置经费。
近年来，各级地方政府虽然加强了农药的管理，但在农药相关废弃物处置与管理中仍然存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，主要表现在：在国内广大农村地区，部分农民习惯性地将用完的农药相关废弃物，比如农药容器、洗刷器具的液体直接倒入或者随手丢到土壤、河流、田边、地头当中，甚至有些农民会将过期农药加量施入农田中，从而使得这些废弃物经过一段时间的累积，特别是残剩在其中的农药会渗透至地里，从而会直接影响农村环境。
四、农药废弃物产生原因
1.农药生产者为了利益制假造假、过度包装。
面向我国农资市场销售农药制品的生产厂商根据市场需要，主要销售小包装的农药制品，例如德国拜耳作物有限公司出品的10毫 升“高巧”种衣剂和10毫升“稻腾”杀虫剂。虽然小包装方便农民灵活购买和使用，但是小包装形式使得我国单位农药使用量产生的农 药废弃物（以农药包装物为主）远远高于西方发达国家。
2.部分农民环保知识欠缺，
农民田间施药大多数未经培训，“农村空心化、农业兼业化、农民老龄化”导致农民知识水平和科技素质下降;加之农民常年劳作于田间，接触新知识、新技术的时间、途径有限，并且受传统农业生产的习惯影响较大，对于农药相关废弃物的危害性认识不到位。
3.各地区对农药废弃物缺乏有效的处理机制。近年来，我国颁布了《农药管理条例》《农药合理使用准则》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，针对农药废弃物提出一系列管理办法，并在上海、北京等地区试行了农药废弃物处理的操作细则。但我国各地区对农药包装废弃物缺少有效的处理机制，应采取相关的处理方式来解决日趋严重的问题。
五、治理农药废弃物污染对策
1.健全和完善相关管理规章法规上下功夫。
要针对管理农药相关废弃物中存在的突出问题，逐级建立和健全农药相关废弃物基础管理的相关制度、规定和法规。通过完善制度法规明确农药生产企业、使用人及各级管理机构，在处置和管理农药相关废弃物过程中的具体责任，为废弃物日常管理提供依据。
2.在构建相关生产企业的激励约束机制上下功夫。
可以采取经济补贴等鼓励措施，鼓励尤其是农药生产及经营企业，主动开展农药相关废弃物的管理和处置，对生产经营过期或伪劣假冒农药的单位进行严肃处罚。
3.在强化农药相关废弃物处理宣传上下功夫。
积极向广大农民宣传农藥相关废弃物的危害，牢固树立农业生产的环保意识，使农民掌握农药相关废弃物正确处理方法，增强其参与农药相关废弃物管理的自觉性。
六、结语
因为我国整体看还是农业生产大国，所以当前农药相关废弃物产生的污染问题，对于国内农业环境的影响面极大。目前来看，农药废弃物污染治理形势依然严峻。
参考文献：
[1]黄泽宇，袁国轩，宗高旭， 等.我国农药废弃物管理改革方向探索——基于对国外管理模式的类型化比较研究[J].农业经济问题，2013，（1）：104-109.
[2]刘妙玲，杨炳成，文晓巍.农药废弃物处理行为的影响因素分析——基于对广东省农户的调查[J].农村经济，2014（09）：108-112.
[3]周兴良.农药废弃物对环境的影响及对策[J].中国农业信息，2015，（7）：20-21.