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一、背景与问题 中国社会科学院最近公布的数字显示，当前我国技师和高级技师占全部技术工人的比例不到4％，而企业需求的比例却在14％以上，许多企业当前急需的营销、高级技工、技师和高级技师，甚至一般技术工人不能得到满足。2003年12月，教育部、劳动和社会保障部、国防科工委、信息产业部、交通部、卫生部决定实施“职、世院校制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训工程”。《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》提出，职业教育要更好地适应社会主义现代化建设对生产、服务第一线技能型人才的需要，缓解劳动力市场上制造