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在自然垄断行业中,由于政府干预主义意识的影响,行政性分利集团的存在以及有效的法律控制制度的缺失,导致了行政垄断与自然垄断交织在一起,而现行行政法在制约行政垄断方面存在着诸多缺陷与不足。因此,为了自然垄断行业健康有序发展,需要对行政垄断行为进行有的放矢的根治,用有效的行政法规制度消除行政垄断。