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高校适度负债发展是高等教育投资体制改革的有效尝试，过度负债则使我国高等教育面临困境。高等教育投入及其规模扩张需求缺口过大，高校对公众高等教育需求有非理性预期，政校不分体制下问责机制缺位等是我国高校过度债务的成因。过度债务使我国高校身陷困境，过度债务使高校经费来源结构严重失衡，把高校推向财政危机，同时也使银行面临金融风险，政府面临潜在的教育财政危机。