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立学院是在我国高等教育大众化的背景下，按照新机制、新模式整合办学资源而创办的本科层次的二级学院。在新时期下要保证独立学院的教育质量和规范管理，就离不开一支高素质、高水平的辅导员队伍。因此，研究独立学院辅导员队伍建设中存在的问题，探索解决问题的新思路，是摆在我们面前一个不容回避的重要课题。
独立学院辅导员队伍建设中存在的问题
独立学院在1999年以后得到了蓬勃的发展，其中对辅导员队伍的建设和管理也是各有特色，但是，在独立学院发展的过程中，仍然存在着一些突出并带有普遍性的问题，以致影响了辅导员队伍专业化的进程。
1、独立学院辅导员队伍专业化程度不高。学生辅导员作为思政教育的主力军，不仅应具有良好的个人素质，更需要掌握一定的诸如心理学、教育学、管理学、社会学等专业理论和技能，只有这样才能为学生提供实效性的服务。然而，目前独立学院的辅导员多数缺乏与思想政治教育相关的知识背景，对于社会关系处理以及学生管理方法也知之甚少，业务研究明显落后于形势的发展，这与独立学院学生纷繁复杂的情况相比，使得他们难以在工作中取得理想的效果，也严重影响了学生的培养质量。
2、独立学院辅导员队伍结构不合理。独立学院学生辅导员普遍存在年龄、学历、性别、专兼职不合理的问题。对于独立学院特殊的 学生情况，有些独立学院的辅导员队伍青年人太多，缺乏有经验的中年骨干，尤其是在聘用对思想政治教育有着高度责任心的老同志这一块还是空白。因此，很多辅导员的工作开展缓慢且容易浮于表面；同时一些独立学院的辅导员队伍学历层次偏低，多数以本科毕业生为主，研究生寥寥无几，知识储备不够，管理水平不高，也进一步制约了学院的改革和发展；而在辅导员工作队伍中男女比例不尽合理，也往往致使一些日常检查管理工作得不到有效的开展；还有些独立学院的专兼职辅导员比例不协调，很多行政人员或导师兼任的辅导员并没有足够的时间和精力投入到学生工作中去，这样相当一部分任务又转压在专职辅导员身上，从而大大影响了学生日常管理和思想政治教育的落实。
3、独立学院辅导员流动大，队伍不稳定，职业意识淡薄。目前，很多独立学院对辅导员队伍并不重视，辅导员的思政教育工作不被理解，而且在工资待遇、职称评定、培训交流、科研支持等方面与同等条件的机关干部和专业教师相比有较大差距，致使一些辅导员缺乏职业认同感和荣誉感，甚至把辅导员工作当成“过渡性”职业。一方面不少独立学院与辅导员是一年一签，当辅导员不能承担繁重的学生事务时就换人，从而导致辅导员人心不稳。同时另一方面，一些条件优越的人员从事了独立学院的辅导员工作，但也是处于极不情愿的状态，只是将辅导员岗位当作进入高校工作的捷径和跳板。一部分人两到三年就考研考博，脱离辅导员岗位，另一部分人就准备转岗，从事教学和科研工作。这种所谓的"过渡性"职业情况使得不少辅导员在刚刚胜任学生工作之后就离开了辅导员岗位，使很多好的工作经验得不到总结和继承，如此以来严重制约了学生思想政治教育的效果。
4、独立学院辅导员角色定位存在偏差，工作职责不明确。虽然中央文件已明确提出辅导员队伍是高校教师队伍的组成部分，但是在具体实践过程中却并非全然如此，在我国的独立学院中，各级领导和专业课老师在认知上存在偏差，辅导员角色定位不明确，甚至出现了错位现象，人们不清楚辅导员究竟是教师还是党政领导干部，或者是两种身份的结合，就连辅导员本身也对自己的工作性质和定位认识不清，认识上的不到位使得一些独立学院并没有把辅导员队伍建设纳入学院发展的整体规划之中。随着全国独立学院招生规模的不断扩大，学生人数和学生事务性工作也成倍增加，再加之多头管理，使得辅导员工作职责不清，一些对学生学习、生活负有管理职能的部门不能充分履行其管理学生事务的职责，于是辅导员就成为他们的代职者。就目前独立学院辅导员工作来看，涉及的范围远远超出了他们工作的职能范围，这样大量的时间用于繁琐的事务性工作上，必然会减少对学生思想政治工作的关注，核心职能的弱化倾向不利于加强思想政治教育工作。
5、独立学院辅导员工作缺乏科学的考核标准和完善的执行机制。由于辅导员工作的特殊性，其工作的考核一直难以准确地进行量化评估。现在很多独立学院对辅导员工作有较为详细的规定，甚至具体到每周必须谈心几次，查课几节等等。但是这种看似科学的硬性考核标准却并不能对辅导员的工作以公正的评价，也不能有效的督促辅导员积极地开展工作，实际上反而使辅导员的工作走进了形式化的怪圈，没有达到预期的目的。对于见效周期长、对象范围广、成绩不显著的辅导员工作来说，考核评估工作的长效性与连续性也是重要的一个环节，如果执行中拖沓，松怠，以及奖励制度的不到位和惩罚措施的力度不够，那么即使再科学的考核标准也只会流于形式，使其权威性，严肃性大打折扣。像这种不能对辅导员工作产生促进作用的考核机制，对辅导员本身以及独立学院的发展是没有任何现实意义的。
推进独立学院辅导员专业化进程的设想和建议
独立学院辅导员的工作是一个理论性、实践性要求很高的工作，它的发展规律从随意到规范，从摸着石头过河到建立科学完备的体系，从经验性的总结到理论研究不断深入成果丰硕，都印证了独立学院辅导员工作的发展趋势。同时，独立学院的辅导员自身也从临时抽调，自主外聘向专业化发展，实现了辅导员工作在新时期的新跨越。但是要真正以事业凝聚人才，以制度促进建设，推动独立学院辅导员专业化进程，还必须对以下几方面加以重视和解决:
1、现代教育中，大学内部各种从业人员的分工越来越细，各项工作的专业性要求越来越高，在辅导员队伍专业化建设过程中，独立学院更应该把专业化始终放到重中之重的位置，努力推进辅导员工作的规范化和提高辅导员工作的科学化水平，提升辅导员职业门槛，严格选聘程序，高标准选择接受过专业教育的人员；有计划地推荐辅导员参加各类业务进修及岗位培训；组织辅导员开展自身的科学研究，适时请专家进院，针对性地为辅导员开设专题讲座，使之有效地提升辅导员在教育学、心理学、管理学和社会学等领域的理论素养和运用能力；制定辅导员队伍的学习规划，并将之纳入学院师资队伍建设总体规划和人才培训计划。
2、严格把关，做好学生辅导员的配备和选择。工作范围广、时间长、压力大一直以来都是独立学院辅导员所必须面对的现实。因此如何将一些优秀的人才吸引到独立学院中来，建设一支结构合理，梯度有序的辅导员队伍是极为重要的。首先，从校内外选拔一批品学兼优的，担任过主要学生干部的青年优秀毕业生补充到独立学院的辅导员队伍中去。对于多年来一直从事辅导员工作的有经验、有水平的中年骨干要加以重用，积极发挥传、帮、带的作用。同时可以考虑将一些退休的老教师返聘做专职辅导员，他们有着丰富的管理经验以及高度的责任心，完全可以在学生的思想政治教育和日常管理监督中大有作为。其次，在选配辅导员时，应该考虑他们的学历和性别，在独立学院今后的招聘中，条件应该慢慢向硕士学历倾斜，因为如果没有一定的学历，那么这种“一杯水”对“一杯水”的教育，会让学生简单地将辅导员等同于高年级的学长，以至于很难产生一种尊重感和信服感，而且低学历对于辅导员自身的基础理论研究和职称评定等方面也会大受限制。在性别方面，保持约1：1的男女比例为宜，这样既符合独立学院中男女生性别分布比例，也不会造成辅导员工作思维上的定势。最后，根据学生工作的需要，特别是对高年级或毕业班可聘一些师德好，业务水平高，在学生中享有一定威信的教师作为兼职辅导员，但是比例不应过大，而且他们还需保持有一定量的时间能深入到学生中去解决他们在思想上，学业上的实际问题。总之，建立一支结构合理的辅导员队伍是推进独立学院管理改革的关键所在。
3、长期以来，独立学院辅导员角色定位不明确，使得辅导员既未能像专业教师一样得到学校的培养，又未能真正成为学院的管理者。根据教育部发布的第24号文件《普通高等学校辅导员队伍建设规定》明确了辅导员具有教师和干部双重身份，因此要让辅导员“安心”“抬头”，就需要规定其岗位和职务、津贴等不应低于同等条件的教师和管理干部，专业技术职务评聘按照教师系列进行，职务晋升按管理干部系列进行，双线上形成辅导员队伍的职称结构，真正明确辅导员角色定位，保障好辅导员的发展方向。在独立学院的中长期发展规划中，还应当根据辅导员的职责范围，进一步明确他们的目标、任务、权限及责任，并在工作内容上，将辅导员工作做专项划分，在以大学生思想政治教育为核心的工作职责下，根据他们的专业背景，工作能力等让他们分别从事学生日常事务、择业指导、党团建设及心理咨询等细化工作等。由于辅导员的时间和精力有限，辅导员的工作职能不仅需要高校辅导员发挥能动作用，而且更需要学院各方面负有管理和服务职能的部门一起参与，共同努力，减少辅导员过多事务性工作缠身的状况，使之能紧紧围绕思想政治教育这个中心，促进独立学院各项学生工作的有序开展。
从我国高等教育发展的历史角度来看，没有一成不变的建设和管理模式，对于需要不断突破和创新的独立学院而言，辅导员队伍建设依然是一个庞大的系统工程。但是只要我们始终坚持“以人为本”的教育理念，更加深入地改进和加强辅导员队伍建设，探索和实施科学的保障机制，那么我们就能够全面有效地引导辅导员工作，让他们在独立学院持续健康的发展中发挥更积极的作用。
（作者单位：湖南农业大学东方科技学院 ）
独立学院辅导员队伍建设中存在的问题
独立学院在1999年以后得到了蓬勃的发展，其中对辅导员队伍的建设和管理也是各有特色，但是，在独立学院发展的过程中，仍然存在着一些突出并带有普遍性的问题，以致影响了辅导员队伍专业化的进程。
1、独立学院辅导员队伍专业化程度不高。学生辅导员作为思政教育的主力军，不仅应具有良好的个人素质，更需要掌握一定的诸如心理学、教育学、管理学、社会学等专业理论和技能，只有这样才能为学生提供实效性的服务。然而，目前独立学院的辅导员多数缺乏与思想政治教育相关的知识背景，对于社会关系处理以及学生管理方法也知之甚少，业务研究明显落后于形势的发展，这与独立学院学生纷繁复杂的情况相比，使得他们难以在工作中取得理想的效果，也严重影响了学生的培养质量。
2、独立学院辅导员队伍结构不合理。独立学院学生辅导员普遍存在年龄、学历、性别、专兼职不合理的问题。对于独立学院特殊的 学生情况，有些独立学院的辅导员队伍青年人太多，缺乏有经验的中年骨干，尤其是在聘用对思想政治教育有着高度责任心的老同志这一块还是空白。因此，很多辅导员的工作开展缓慢且容易浮于表面；同时一些独立学院的辅导员队伍学历层次偏低，多数以本科毕业生为主，研究生寥寥无几，知识储备不够，管理水平不高，也进一步制约了学院的改革和发展；而在辅导员工作队伍中男女比例不尽合理，也往往致使一些日常检查管理工作得不到有效的开展；还有些独立学院的专兼职辅导员比例不协调，很多行政人员或导师兼任的辅导员并没有足够的时间和精力投入到学生工作中去，这样相当一部分任务又转压在专职辅导员身上，从而大大影响了学生日常管理和思想政治教育的落实。
3、独立学院辅导员流动大，队伍不稳定，职业意识淡薄。目前，很多独立学院对辅导员队伍并不重视，辅导员的思政教育工作不被理解，而且在工资待遇、职称评定、培训交流、科研支持等方面与同等条件的机关干部和专业教师相比有较大差距，致使一些辅导员缺乏职业认同感和荣誉感，甚至把辅导员工作当成“过渡性”职业。一方面不少独立学院与辅导员是一年一签，当辅导员不能承担繁重的学生事务时就换人，从而导致辅导员人心不稳。同时另一方面，一些条件优越的人员从事了独立学院的辅导员工作，但也是处于极不情愿的状态，只是将辅导员岗位当作进入高校工作的捷径和跳板。一部分人两到三年就考研考博，脱离辅导员岗位，另一部分人就准备转岗，从事教学和科研工作。这种所谓的"过渡性"职业情况使得不少辅导员在刚刚胜任学生工作之后就离开了辅导员岗位，使很多好的工作经验得不到总结和继承，如此以来严重制约了学生思想政治教育的效果。
4、独立学院辅导员角色定位存在偏差，工作职责不明确。虽然中央文件已明确提出辅导员队伍是高校教师队伍的组成部分，但是在具体实践过程中却并非全然如此，在我国的独立学院中，各级领导和专业课老师在认知上存在偏差，辅导员角色定位不明确，甚至出现了错位现象，人们不清楚辅导员究竟是教师还是党政领导干部，或者是两种身份的结合，就连辅导员本身也对自己的工作性质和定位认识不清，认识上的不到位使得一些独立学院并没有把辅导员队伍建设纳入学院发展的整体规划之中。随着全国独立学院招生规模的不断扩大，学生人数和学生事务性工作也成倍增加，再加之多头管理，使得辅导员工作职责不清，一些对学生学习、生活负有管理职能的部门不能充分履行其管理学生事务的职责，于是辅导员就成为他们的代职者。就目前独立学院辅导员工作来看，涉及的范围远远超出了他们工作的职能范围，这样大量的时间用于繁琐的事务性工作上，必然会减少对学生思想政治工作的关注，核心职能的弱化倾向不利于加强思想政治教育工作。
5、独立学院辅导员工作缺乏科学的考核标准和完善的执行机制。由于辅导员工作的特殊性，其工作的考核一直难以准确地进行量化评估。现在很多独立学院对辅导员工作有较为详细的规定，甚至具体到每周必须谈心几次，查课几节等等。但是这种看似科学的硬性考核标准却并不能对辅导员的工作以公正的评价，也不能有效的督促辅导员积极地开展工作，实际上反而使辅导员的工作走进了形式化的怪圈，没有达到预期的目的。对于见效周期长、对象范围广、成绩不显著的辅导员工作来说，考核评估工作的长效性与连续性也是重要的一个环节，如果执行中拖沓，松怠，以及奖励制度的不到位和惩罚措施的力度不够，那么即使再科学的考核标准也只会流于形式，使其权威性，严肃性大打折扣。像这种不能对辅导员工作产生促进作用的考核机制，对辅导员本身以及独立学院的发展是没有任何现实意义的。
推进独立学院辅导员专业化进程的设想和建议
独立学院辅导员的工作是一个理论性、实践性要求很高的工作，它的发展规律从随意到规范，从摸着石头过河到建立科学完备的体系，从经验性的总结到理论研究不断深入成果丰硕，都印证了独立学院辅导员工作的发展趋势。同时，独立学院的辅导员自身也从临时抽调，自主外聘向专业化发展，实现了辅导员工作在新时期的新跨越。但是要真正以事业凝聚人才，以制度促进建设，推动独立学院辅导员专业化进程，还必须对以下几方面加以重视和解决:
1、现代教育中，大学内部各种从业人员的分工越来越细，各项工作的专业性要求越来越高，在辅导员队伍专业化建设过程中，独立学院更应该把专业化始终放到重中之重的位置，努力推进辅导员工作的规范化和提高辅导员工作的科学化水平，提升辅导员职业门槛，严格选聘程序，高标准选择接受过专业教育的人员；有计划地推荐辅导员参加各类业务进修及岗位培训；组织辅导员开展自身的科学研究，适时请专家进院，针对性地为辅导员开设专题讲座，使之有效地提升辅导员在教育学、心理学、管理学和社会学等领域的理论素养和运用能力；制定辅导员队伍的学习规划，并将之纳入学院师资队伍建设总体规划和人才培训计划。
2、严格把关，做好学生辅导员的配备和选择。工作范围广、时间长、压力大一直以来都是独立学院辅导员所必须面对的现实。因此如何将一些优秀的人才吸引到独立学院中来，建设一支结构合理，梯度有序的辅导员队伍是极为重要的。首先，从校内外选拔一批品学兼优的，担任过主要学生干部的青年优秀毕业生补充到独立学院的辅导员队伍中去。对于多年来一直从事辅导员工作的有经验、有水平的中年骨干要加以重用，积极发挥传、帮、带的作用。同时可以考虑将一些退休的老教师返聘做专职辅导员，他们有着丰富的管理经验以及高度的责任心，完全可以在学生的思想政治教育和日常管理监督中大有作为。其次，在选配辅导员时，应该考虑他们的学历和性别，在独立学院今后的招聘中，条件应该慢慢向硕士学历倾斜，因为如果没有一定的学历，那么这种“一杯水”对“一杯水”的教育，会让学生简单地将辅导员等同于高年级的学长，以至于很难产生一种尊重感和信服感，而且低学历对于辅导员自身的基础理论研究和职称评定等方面也会大受限制。在性别方面，保持约1：1的男女比例为宜，这样既符合独立学院中男女生性别分布比例，也不会造成辅导员工作思维上的定势。最后，根据学生工作的需要，特别是对高年级或毕业班可聘一些师德好，业务水平高，在学生中享有一定威信的教师作为兼职辅导员，但是比例不应过大，而且他们还需保持有一定量的时间能深入到学生中去解决他们在思想上，学业上的实际问题。总之，建立一支结构合理的辅导员队伍是推进独立学院管理改革的关键所在。
3、长期以来，独立学院辅导员角色定位不明确，使得辅导员既未能像专业教师一样得到学校的培养，又未能真正成为学院的管理者。根据教育部发布的第24号文件《普通高等学校辅导员队伍建设规定》明确了辅导员具有教师和干部双重身份，因此要让辅导员“安心”“抬头”，就需要规定其岗位和职务、津贴等不应低于同等条件的教师和管理干部，专业技术职务评聘按照教师系列进行，职务晋升按管理干部系列进行，双线上形成辅导员队伍的职称结构，真正明确辅导员角色定位，保障好辅导员的发展方向。在独立学院的中长期发展规划中，还应当根据辅导员的职责范围，进一步明确他们的目标、任务、权限及责任，并在工作内容上，将辅导员工作做专项划分，在以大学生思想政治教育为核心的工作职责下，根据他们的专业背景，工作能力等让他们分别从事学生日常事务、择业指导、党团建设及心理咨询等细化工作等。由于辅导员的时间和精力有限，辅导员的工作职能不仅需要高校辅导员发挥能动作用，而且更需要学院各方面负有管理和服务职能的部门一起参与，共同努力，减少辅导员过多事务性工作缠身的状况，使之能紧紧围绕思想政治教育这个中心，促进独立学院各项学生工作的有序开展。
从我国高等教育发展的历史角度来看，没有一成不变的建设和管理模式，对于需要不断突破和创新的独立学院而言，辅导员队伍建设依然是一个庞大的系统工程。但是只要我们始终坚持“以人为本”的教育理念，更加深入地改进和加强辅导员队伍建设，探索和实施科学的保障机制，那么我们就能够全面有效地引导辅导员工作，让他们在独立学院持续健康的发展中发挥更积极的作用。
（作者单位：湖南农业大学东方科技学院 ）