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【摘 要】针对广西目前高职教育发展水平偏低，服务于地方经济的能力还不够强的问题，本文从分析高职教育与地方经济的互动发展关系入手，对高职教育如何与地方经济结合、如何共同发展等问题展开论述，力求探讨适合我区高职教育健康发展的途径。
【关键词】高职教育；地方经济；协调发展
《广西支持高等职业教育改革与发展情况的报告》中显示，截至2010年8月，广西拥有高职高专院校39所，占全区高等学校的52%，高等职业教育已占我区高等教育的半壁江山，当前高职教育已引起各级党委政府和社会的广泛关注，党的十八大报告把教育放在改善民生和加强社会建设之首，提出要“努力办好人民满意的教育”的目标任务，为未来我国教育事业的改革发展指明了方向，体现了党中央对职业教育改革发展的新要求。高职教育的人才培养目标是培养适应生产、建设、管理、服务第一线的高等技术应用型专门人才，这就决定了高职教育必须与经济发展和社会需求紧密地结合在一起。因此在市场经济的新形式下，研究高职院校与地方经济的协调发展，对促进高职教育发展，增强企业活力，振兴地方经济，不仅有深刻的理论意义，而且有着重大的现实意义。
一、高职教育与地方经济的互动发展关系
首先，地方经济对高职教育具有决定性作用。高职教育要从所在地方得到办学经费和资源，地方经济可为高职教育的发展提供人力、财力和物力支持，提供发展所必需的物质基础。再者，高职院校的生源大都来自本地区，毕业后也大都服务于地方经济的发展。因此，高职教育产生与发展的动力不是在教育内部，而是源于地方经济发展的需要，尤其是地方经济的快速发展引发的人才需求，这为高职教育的存在和发展提供了可能性。
其次，高职教育对地方经济的发展具有重大的影响。一方面，地方经济结构的不断优化调整，对人才的知识、能力、素质提出了更高的要求。走新型工业化道路，发展高新技术产业，改造提升传统产业，推进制造业创新和服务业转型，不仅需要一些从事科学研究、工程规划与设计、项目决策的学术型人才，更需要大量受过高等职业教育的、在生产第一线从事制造、维修、管理、营销及技术服务等工作的技术应用型和管理型人才；另一方面，高职院校具有一批科技人才和较为先进的实验设备，可以把自己的科技成果通过技术市场转化为生产力，并依据地方经济发展的科技需求现状来调整自身的科研方向和科研计划，使其更符合地方经济和社会发展的实际需求，提高经济效益和社会效益，推动地方经济的可持续发展。
由此可见，对接地方经济发展办学，这是地方高职院校健康可持续发展的必然选择，近年来，我区高职院校在办学规模等方面得到了快速的发展，但同时也暴露出了诸多问题，主要体现在：人才结构和地方经济发展所需不对称、人才素质与能力和地方经济发展所需不对称、高职院校自身服务社会的主动性和社会发展所需不对称等，因此，高职教育应认真研究如何适应我区地方经济发展的问题。
二、广西高职教育与地方经济协调发展的对策研究
（一）高职院校方面
1、了解地方实际，明确服务地方经济建设和社会发展的任务。高职院校要服务地方经济建设，必须明确服务的任务，深入地方实际，分析地方经济建设和社会发展的航向，找准服务的接口，根据学校自身的特点和优势，因地制宜，多渠道、全方位地为区域经济社会发展服务。
（1）了解地方的资源条件。不同地区所处的地理位置、自然资源、人文资源等各不相同，因此有必要详细了解本地区的矿产资源，旅游资源、教育资源、水利水能资源，以及可供开发利用的山区林木、农村剩余劳动力等资源状况。
（2）了解地方经济建设和社会发展的现状。具体包括地方经济总量、工业发展规模、产业结构、支柱产业发展状况、企业生产经营效益、劳动生产率、生产技术水平、人才供求情况、当前的资源开发利用程度、第三产业和乡镇企业的发展速度，农业科技吸收能力等方面的状况。
（3）密切关注地方经济社会发展规划及中长期发展目标。包括地方政府的发展战略和学校对本地未来发展趋势的预测，从而保证高职院校服务的时效性。
2、依据地方经济发展规划，确定高职人才培养的目标定位。地方经济的发展规模与发展质量，决定了其对人才需求的数量与层次，高职院校在所培养人才的数量、质量、结构上必须紧紧契合地方经济建设的需要，这主要体现在两个方面：
（1）高职教育的发展必须依托于地方经济的发展。地方经济发展水平催化高职教育体系变迁，因此，高职发展速度要与地方经济发展的速度相适应。如果其发展速度落后于地方经济发展速度，就会出现人才供不应求的局面，从而限制地方经济的发展。反之，如果过于超前，会导致培养出来的高级应用型人才无法被地方经济发展所吸收、消化，人才供过于求，则进一步加大就业压力。
（2）人才培养目标要与地方经济发展相适应。我国幅员辽阔，各地资源禀赋不均，各地方政府因地制宜制定了不同的发展战略。不同的经济发展战略相应形成不同的经济模式，不同的经济模式导致对人才需求各异，例如以外向型地方经济发展为主的外源型模式对职业技术人才的规格、素质等会提出与国际接轨的要求，以经济内生增长为主的内源型模式则会对职业技术人才提出与本土相适应的要求。因此，地方高职教育培养人才的目标要依据地方经济发展职业群体来定位，突出地方特色，才能更好满足地方经济发展需要。
《广西国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》提出：坚持走新型工业化道路，适应市场需求、结构调整、消费升级新变化和科技进步新趋势，推进工业化与信息化融合发展，加快发展结构优化、技术先进、配套协作、清洁安全、附加值高、竞争力强的千亿元产业和新兴产业，尽快做大做强做优工业。这一总体发展思路的提出，意味着广西企业将要走更强、更高的发展道路，由此必然会对一线实用型人才提出更多、更高的需求，这就为广西高等职业教育实施对接地方经济发展办学提供了广阔的天地和市场。 3、依据地方经济结构的变动，对专业进行设置与调整。专业设置问题是高职教育与地方经济的结合点，它关系到高职院校办学能否坚持为地方经济建设和社会发展服务的方向性和有效性，这就需要高职教育的专业设置面向社会，贴近地方经济发展。首先，高职教育的专业设置必须以市场需求为导向，专业设置和布点要综合考虑区域经济发展对各类人才的需求及各类专业建设的产出效益，按照优化教育系统资源配置的原则，实现各专业在高职院校的合理布局。其次，高职教育的专业结构要做到适时、适地的不断调整，始终保证高职教育为地方经济服务的方向。为了做到专业设置的动态变化，学校应与企业紧密合作，让本地企业一开始就参与对高职人才培养目标和规格的研究，共同制定和修订高职教育专业计划，保证了设置专业的时效性。
4、以就业为导向，依据人才市场的需求对课程进行整合。人才市场的需求信息是对应用型专业人才需求上的行业分布、岗位职业技能要求和岗位职业分布的综合反映。课程的整合应该以就业为导向，符合行业人才市场需求，与地方经济密切联系。通过教学计划的修订与完善，本着“必需够用”的原则，在原来相互分裂的各门课程之间有机联系的基础上，整合专业课程体系，提高学生的职业技能。真正做到以学生为主体、能力培养为中心，通过定向化、小班化的培养，强化提高学生职业核心能力及其综合素质，使高职毕业生更能适应市场、企业、职业岗位的需要。
5、转变办学机制，按照市场经济的要求促进职业教育的开放性 和多样化。适应地方产业结构调整的需要，大力推进灵活的教学管理制度。一是要实行工学结合、学历教育与职业培训的并重与沟通，大力推进“双证书”制度；二是采取灵活学制和灵活学习形式，推行弹性学习制度，便于学生工学交替、分阶段完成学业；三是采取“订单培养”等多种方式，大力推进校企间的合作办学、合作育人、合作就业、合作发展，增强办学活力，及时为企业输送所需要的高质量人才，使学校成为企业培养人才的可靠基地。
6、完善科学研究管理机制，在组织上为学校服务地方提供根本保证。一是克服科研课题片面强调学术性、理论性的倾向，鼓励面向地方经济建设，面向地方企业需要的应用技术开展科研课题研究；二是主动适应地方经济社会发展的需要，从创新机制、建设科研团队、构建科研平台等方面加强科学研究和科技创新的能力建设，积极争取科研项目，鼓励横向合作研究，加快研究成果的转化，促进产学研紧密结合；三是组织开展地方经济发展调查、深入了解企业技术改造和产品开发急需解决的重大科研课题，预测地方企业发展所需技术，指导教师确定科研方向。
7、加强实训基地建设，做好地方经济发展的示范作用。高职教育要培养出具有就业竞争力和服务社会能力的适应市场需要的技术应用型人才，离不开实训基地建设。高职院校应根据地方产业特征，引进先进适用技术、先进工艺和先进管理经验，探索兴办特色实训基地，既可为地方经济建设与发展起到示范作用，又可解决实践性教学的场所问题。通过加强实训基地建设，充分发挥基地的资源优势和功能，增强实训的有效性和人才培养质量，有利于吸引学生就读与本地经济发展联系紧密的专业，了解地方生产实践中的技术难题，真正使实训基地成为学生走向社会的桥梁。同时，校外实训基地还能为学校老师开展科学研究和科技推广创造有利条件。促使部分教师成为适用技术的推广专家，为地方经济发展提供技术支撑，增强了社会服务能力，产生良好的经济效益和社会效益。
8、突显广西区域性职业教育的民族特色，使高职教育的发展植根于民族经济社会的沃土之中。广西是少数民族地区，具有特殊的区位和复杂的地理环境，这对高职的教育发展提出更高的要求。广西高职教育应主动切合广西区政府制定的发展战略思路，围绕民族地区的特色支柱产业培养人才，重点培植民族语言、民族文化、民族产业等特色职业类教育专业，促进民族地区经济社会的发展。只有这样，高职教育才能有机地融入到民族区域经济社会发展的进程中，促进自身的发展。
（二）政府方面
1、加强政策扶持力度。地方政府要解放观念，把发展高职教育作为重要内容列入到政府的经济社会发展规划中，积极制定和采取有利于高等职业教育发展的政策和措施，使高职教育的发展得到政策上的长期保证。通过政府层面的政策扶持，建立调整学校与地方经济发展的利益机制，有利于高职教育与地方经济建立更为紧密的联系。
2、优化外部社会环境，扩大高职教育发展规模。政府和有关部门应依法履行自己的教育职能，对高职教育从业务指导、经费倾斜、舆论支持等多方面给予关注，才有可能扩大地方的高职教育发展规模。业务指导主要是在人才培养质量和学校硬件、软件建设方面给予宏观控制，加强高职院校办学的整体实力。经费支持主要是积极做好筹资、融资、引资的工作，利用财政、银行贷款、国债、政府贴息贷款来增强高职院校办学的实力。舆论支持主要是通过媒体的宣传转变大众传统的教育观念，高等教育包括高等普通教育和高等职业教育两大块，其中，高等职业教育是实现教育大众化的有效途径。
人才是经济发展的重要支撑，广西高职院校只有结合本地经济发展的需要来办学，针对地方经济发展对人才需求的特点，培养适合广 西经济发展所需要的人才，才能更好的参与人才兴桂计划，为广西经济腾飞服务。
参考文献：
[1]朱文友.高职教育如何为地方经济建设服务[J].农村经济与科技，2007年01月.
[2]何农.高职教育服务地方经济的研究[J].金华职业技术学院学报，第9卷第2期.
[3]王雅丽，林仕.婷高职教育服务于地方经济建设的几点思考[J].辽宁行政学院学报，2008年第9期.
[4]金显平，方园.高职教育以地方经济建设为立足点[J].职教论坛，2002年第21期.
[5]李红.立足地方经济发展高职教育[J].中国电力教育月刊，2007年09月.
[6]曹锐.高职教育对我国地方经济发展影响研究[J].中国教育技术装备，2008年12月.
[7]顾雄声.民族地区高职教育与地方经济良性互动的构建[J].职教与经济研究娄底职业技术学院学报，2006年03月.
[8]王忠郴.地方经济与高职教育互动的关联结构分析[J].大学时代，2006年04月.
[9]胡茂成.发展民族地区高职教育 加速全面建设小康社会进程[J].恩施职业技术学院学报（综合版），2004年03月.
[10]王丽娟.高职教育要与地方经济互动发展[J].教育与职业，003年10月.
注：
本文系基于广西教育科学“十一五”规划课题《广西高职教育与经济发展关系研究》（2010-B-89）的阶段性研究成果。
【关键词】高职教育；地方经济；协调发展
《广西支持高等职业教育改革与发展情况的报告》中显示，截至2010年8月，广西拥有高职高专院校39所，占全区高等学校的52%，高等职业教育已占我区高等教育的半壁江山，当前高职教育已引起各级党委政府和社会的广泛关注，党的十八大报告把教育放在改善民生和加强社会建设之首，提出要“努力办好人民满意的教育”的目标任务，为未来我国教育事业的改革发展指明了方向，体现了党中央对职业教育改革发展的新要求。高职教育的人才培养目标是培养适应生产、建设、管理、服务第一线的高等技术应用型专门人才，这就决定了高职教育必须与经济发展和社会需求紧密地结合在一起。因此在市场经济的新形式下，研究高职院校与地方经济的协调发展，对促进高职教育发展，增强企业活力，振兴地方经济，不仅有深刻的理论意义，而且有着重大的现实意义。
一、高职教育与地方经济的互动发展关系
首先，地方经济对高职教育具有决定性作用。高职教育要从所在地方得到办学经费和资源，地方经济可为高职教育的发展提供人力、财力和物力支持，提供发展所必需的物质基础。再者，高职院校的生源大都来自本地区，毕业后也大都服务于地方经济的发展。因此，高职教育产生与发展的动力不是在教育内部，而是源于地方经济发展的需要，尤其是地方经济的快速发展引发的人才需求，这为高职教育的存在和发展提供了可能性。
其次，高职教育对地方经济的发展具有重大的影响。一方面，地方经济结构的不断优化调整，对人才的知识、能力、素质提出了更高的要求。走新型工业化道路，发展高新技术产业，改造提升传统产业，推进制造业创新和服务业转型，不仅需要一些从事科学研究、工程规划与设计、项目决策的学术型人才，更需要大量受过高等职业教育的、在生产第一线从事制造、维修、管理、营销及技术服务等工作的技术应用型和管理型人才；另一方面，高职院校具有一批科技人才和较为先进的实验设备，可以把自己的科技成果通过技术市场转化为生产力，并依据地方经济发展的科技需求现状来调整自身的科研方向和科研计划，使其更符合地方经济和社会发展的实际需求，提高经济效益和社会效益，推动地方经济的可持续发展。
由此可见，对接地方经济发展办学，这是地方高职院校健康可持续发展的必然选择，近年来，我区高职院校在办学规模等方面得到了快速的发展，但同时也暴露出了诸多问题，主要体现在：人才结构和地方经济发展所需不对称、人才素质与能力和地方经济发展所需不对称、高职院校自身服务社会的主动性和社会发展所需不对称等，因此，高职教育应认真研究如何适应我区地方经济发展的问题。
二、广西高职教育与地方经济协调发展的对策研究
（一）高职院校方面
1、了解地方实际，明确服务地方经济建设和社会发展的任务。高职院校要服务地方经济建设，必须明确服务的任务，深入地方实际，分析地方经济建设和社会发展的航向，找准服务的接口，根据学校自身的特点和优势，因地制宜，多渠道、全方位地为区域经济社会发展服务。
（1）了解地方的资源条件。不同地区所处的地理位置、自然资源、人文资源等各不相同，因此有必要详细了解本地区的矿产资源，旅游资源、教育资源、水利水能资源，以及可供开发利用的山区林木、农村剩余劳动力等资源状况。
（2）了解地方经济建设和社会发展的现状。具体包括地方经济总量、工业发展规模、产业结构、支柱产业发展状况、企业生产经营效益、劳动生产率、生产技术水平、人才供求情况、当前的资源开发利用程度、第三产业和乡镇企业的发展速度，农业科技吸收能力等方面的状况。
（3）密切关注地方经济社会发展规划及中长期发展目标。包括地方政府的发展战略和学校对本地未来发展趋势的预测，从而保证高职院校服务的时效性。
2、依据地方经济发展规划，确定高职人才培养的目标定位。地方经济的发展规模与发展质量，决定了其对人才需求的数量与层次，高职院校在所培养人才的数量、质量、结构上必须紧紧契合地方经济建设的需要，这主要体现在两个方面：
（1）高职教育的发展必须依托于地方经济的发展。地方经济发展水平催化高职教育体系变迁，因此，高职发展速度要与地方经济发展的速度相适应。如果其发展速度落后于地方经济发展速度，就会出现人才供不应求的局面，从而限制地方经济的发展。反之，如果过于超前，会导致培养出来的高级应用型人才无法被地方经济发展所吸收、消化，人才供过于求，则进一步加大就业压力。
（2）人才培养目标要与地方经济发展相适应。我国幅员辽阔，各地资源禀赋不均，各地方政府因地制宜制定了不同的发展战略。不同的经济发展战略相应形成不同的经济模式，不同的经济模式导致对人才需求各异，例如以外向型地方经济发展为主的外源型模式对职业技术人才的规格、素质等会提出与国际接轨的要求，以经济内生增长为主的内源型模式则会对职业技术人才提出与本土相适应的要求。因此，地方高职教育培养人才的目标要依据地方经济发展职业群体来定位，突出地方特色，才能更好满足地方经济发展需要。
《广西国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》提出：坚持走新型工业化道路，适应市场需求、结构调整、消费升级新变化和科技进步新趋势，推进工业化与信息化融合发展，加快发展结构优化、技术先进、配套协作、清洁安全、附加值高、竞争力强的千亿元产业和新兴产业，尽快做大做强做优工业。这一总体发展思路的提出，意味着广西企业将要走更强、更高的发展道路，由此必然会对一线实用型人才提出更多、更高的需求，这就为广西高等职业教育实施对接地方经济发展办学提供了广阔的天地和市场。 3、依据地方经济结构的变动，对专业进行设置与调整。专业设置问题是高职教育与地方经济的结合点，它关系到高职院校办学能否坚持为地方经济建设和社会发展服务的方向性和有效性，这就需要高职教育的专业设置面向社会，贴近地方经济发展。首先，高职教育的专业设置必须以市场需求为导向，专业设置和布点要综合考虑区域经济发展对各类人才的需求及各类专业建设的产出效益，按照优化教育系统资源配置的原则，实现各专业在高职院校的合理布局。其次，高职教育的专业结构要做到适时、适地的不断调整，始终保证高职教育为地方经济服务的方向。为了做到专业设置的动态变化，学校应与企业紧密合作，让本地企业一开始就参与对高职人才培养目标和规格的研究，共同制定和修订高职教育专业计划，保证了设置专业的时效性。
4、以就业为导向，依据人才市场的需求对课程进行整合。人才市场的需求信息是对应用型专业人才需求上的行业分布、岗位职业技能要求和岗位职业分布的综合反映。课程的整合应该以就业为导向，符合行业人才市场需求，与地方经济密切联系。通过教学计划的修订与完善，本着“必需够用”的原则，在原来相互分裂的各门课程之间有机联系的基础上，整合专业课程体系，提高学生的职业技能。真正做到以学生为主体、能力培养为中心，通过定向化、小班化的培养，强化提高学生职业核心能力及其综合素质，使高职毕业生更能适应市场、企业、职业岗位的需要。
5、转变办学机制，按照市场经济的要求促进职业教育的开放性 和多样化。适应地方产业结构调整的需要，大力推进灵活的教学管理制度。一是要实行工学结合、学历教育与职业培训的并重与沟通，大力推进“双证书”制度；二是采取灵活学制和灵活学习形式，推行弹性学习制度，便于学生工学交替、分阶段完成学业；三是采取“订单培养”等多种方式，大力推进校企间的合作办学、合作育人、合作就业、合作发展，增强办学活力，及时为企业输送所需要的高质量人才，使学校成为企业培养人才的可靠基地。
6、完善科学研究管理机制，在组织上为学校服务地方提供根本保证。一是克服科研课题片面强调学术性、理论性的倾向，鼓励面向地方经济建设，面向地方企业需要的应用技术开展科研课题研究；二是主动适应地方经济社会发展的需要，从创新机制、建设科研团队、构建科研平台等方面加强科学研究和科技创新的能力建设，积极争取科研项目，鼓励横向合作研究，加快研究成果的转化，促进产学研紧密结合；三是组织开展地方经济发展调查、深入了解企业技术改造和产品开发急需解决的重大科研课题，预测地方企业发展所需技术，指导教师确定科研方向。
7、加强实训基地建设，做好地方经济发展的示范作用。高职教育要培养出具有就业竞争力和服务社会能力的适应市场需要的技术应用型人才，离不开实训基地建设。高职院校应根据地方产业特征，引进先进适用技术、先进工艺和先进管理经验，探索兴办特色实训基地，既可为地方经济建设与发展起到示范作用，又可解决实践性教学的场所问题。通过加强实训基地建设，充分发挥基地的资源优势和功能，增强实训的有效性和人才培养质量，有利于吸引学生就读与本地经济发展联系紧密的专业，了解地方生产实践中的技术难题，真正使实训基地成为学生走向社会的桥梁。同时，校外实训基地还能为学校老师开展科学研究和科技推广创造有利条件。促使部分教师成为适用技术的推广专家，为地方经济发展提供技术支撑，增强了社会服务能力，产生良好的经济效益和社会效益。
8、突显广西区域性职业教育的民族特色，使高职教育的发展植根于民族经济社会的沃土之中。广西是少数民族地区，具有特殊的区位和复杂的地理环境，这对高职的教育发展提出更高的要求。广西高职教育应主动切合广西区政府制定的发展战略思路，围绕民族地区的特色支柱产业培养人才，重点培植民族语言、民族文化、民族产业等特色职业类教育专业，促进民族地区经济社会的发展。只有这样，高职教育才能有机地融入到民族区域经济社会发展的进程中，促进自身的发展。
（二）政府方面
1、加强政策扶持力度。地方政府要解放观念，把发展高职教育作为重要内容列入到政府的经济社会发展规划中，积极制定和采取有利于高等职业教育发展的政策和措施，使高职教育的发展得到政策上的长期保证。通过政府层面的政策扶持，建立调整学校与地方经济发展的利益机制，有利于高职教育与地方经济建立更为紧密的联系。
2、优化外部社会环境，扩大高职教育发展规模。政府和有关部门应依法履行自己的教育职能，对高职教育从业务指导、经费倾斜、舆论支持等多方面给予关注，才有可能扩大地方的高职教育发展规模。业务指导主要是在人才培养质量和学校硬件、软件建设方面给予宏观控制，加强高职院校办学的整体实力。经费支持主要是积极做好筹资、融资、引资的工作，利用财政、银行贷款、国债、政府贴息贷款来增强高职院校办学的实力。舆论支持主要是通过媒体的宣传转变大众传统的教育观念，高等教育包括高等普通教育和高等职业教育两大块，其中，高等职业教育是实现教育大众化的有效途径。
人才是经济发展的重要支撑，广西高职院校只有结合本地经济发展的需要来办学，针对地方经济发展对人才需求的特点，培养适合广 西经济发展所需要的人才，才能更好的参与人才兴桂计划，为广西经济腾飞服务。
参考文献：
[1]朱文友.高职教育如何为地方经济建设服务[J].农村经济与科技，2007年01月.
[2]何农.高职教育服务地方经济的研究[J].金华职业技术学院学报，第9卷第2期.
[3]王雅丽，林仕.婷高职教育服务于地方经济建设的几点思考[J].辽宁行政学院学报，2008年第9期.
[4]金显平，方园.高职教育以地方经济建设为立足点[J].职教论坛，2002年第21期.
[5]李红.立足地方经济发展高职教育[J].中国电力教育月刊，2007年09月.
[6]曹锐.高职教育对我国地方经济发展影响研究[J].中国教育技术装备，2008年12月.
[7]顾雄声.民族地区高职教育与地方经济良性互动的构建[J].职教与经济研究娄底职业技术学院学报，2006年03月.
[8]王忠郴.地方经济与高职教育互动的关联结构分析[J].大学时代，2006年04月.
[9]胡茂成.发展民族地区高职教育 加速全面建设小康社会进程[J].恩施职业技术学院学报（综合版），2004年03月.
[10]王丽娟.高职教育要与地方经济互动发展[J].教育与职业，003年10月.
注：
本文系基于广西教育科学“十一五”规划课题《广西高职教育与经济发展关系研究》（2010-B-89）的阶段性研究成果。