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由于农产品是在广阔的土地上进行分散经营和生产,生产过程中各生产要素的投入,各生产环节,生产标准质量标准难以把握靠市场本身是解决不了农产品的质量安全问题,必须是政府一起以其组织优势和其垄断性强制力,强制性赋予市场主体的说明义务,提供法律监督和服务。对农产品实行产地环境,农业投入品,农业生产过程进行控制和监管,强化市场准入,实行责任追溯制度。强化风险评估制度,实行科学管理,以保证农产品质量安全。