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摘 要：《申报》在1872年创立于上海，该报在晚清的四十年中，对国家社会的发展进行了较为真实的报道，成为现代人了解晚清社会的一扇窗口。盐，作为日常生活的必需品，其价格的变动受到《申报》的重视，其对于盐价变动的报道，有助于了解晚清时期百姓生活的状况。
关键词：晚清；申报；盐价
开门七件事，柴米油盐酱醋茶。盐作为百姓生活的必需品，无盐不食。对于政府，盐税是财政收入的重要来源，尤其是晚清政府，关税被洋人掌控，难以自主管理，所以盐税自然成为财政的重要源泉。对于民众，三餐无盐，难以下咽；三月无盐，疾病显现。而盐价的高低是影响销盐数量的关键因素。晚清时期，由于政府税收、市场、天气等原因造成盐价不断上涨，无形中增加了百姓生活成本，增加了百姓生活负担。
一、盐价波动（上升）的原因
盐捐是一种非正式的，带有半强制性的不固定政府收入。晚清政府财政拮据，对外赔款造成国库捉襟见肘，难以应付国家各方面的正常支出，为筹措钱财，政府向社会大量征捐，盐捐就是非常重要的一个种类。《申报》载"有盐务加捐以充海军衙门要需等……拟照两淮捐数咸每票捐银五钱，通省计票四十万张，一年得银二十万两。"①通过摊派盐捐，每票征五钱，一年可得到二十万两之数，如此将提高售盐的成本，导致盐价提高。
天气是影响盐产量的重要因素，盐产量的多少直接影响盐价。"淮北产盐与淮南不同，系由地滷滩曬而成，故较南盐色白而坚，颗粒稍大……不料今年产数又复不旺，春间虽畅晴多日，奈气候寒冷，入夏后淫雨缠绵，兼旬不止，是以收成甚歉。"②盐的生产需要特定的客观条件，例如天气是影响盐产量的重要因素，盐的生产需要晴朗的天气，良好的通风条件，较高的温度，三者缺一，就会引起盐产量的降低。1897年，淮河以北产盐地区，由于气温较低，多阴雨天气导致盐的产量减少，盐的供给减少势必造成盐价上扬。
市场对于盐的影响也具有重要作用。"淮北各场所产之盐，悉由曬晾而成，向例春秋二产秋陽力薄，所出无多，每岁全赖小满节前后数日……，今年则一交四月，无日不晴，扫盐之池丁等役，有鉴前车，不敢稍懈，因是所产较之往年不啻倍余，除本纲之外，尚可弥补前纲所缺。"③风和日丽，盐的产量增加，按照市场规律，盐价应该下降，但是盐作为国家垄断商品，政府通过盐商操纵盐价，造成盐的产量增加，然而价格不降反升的局面。
晚清时期，《申报》对于盐价是十分关注的，通过大量篇幅对盐价的上升进行报道，并对盐税的用途进行跟踪报道，进而对社会产生的推动作用。但是却没有进一步指出盐价的上升给百姓带来的生活压力，降低的生活水平。
二、提高盐价所得到的的收入的用途
盐价上升所得余额用途之一是筹措军饷。1896年的清政府刚刚在对日甲午战争中战败求和，并赔款2亿两白银。这相当于清政府近四年的财政收入，使得清王朝入不敷出，只能将此转嫁到百姓身上。盐是生活必需品，更是紧俏商品，所以加价不可避免。《申报》载："……通行各省，每盐一斤一律加价制钱两文，俟防军裁撤再行奏停……此次续办盐斤加价系奉大部奏准，奉旨行令，饬办之件事关饷需，该商贩军民人等务当一律恪遵勿得阻挠滋生事端，如敢故违定，即从严究办。"④盐价每斤增加两文，对于普通百姓而言，官盐的高价格已经是百姓沉重的生活负担，如今又要加价，无疑是雪上加霜。为获得既定收益，政府严令督办，不允许地方臣民的反对，可见盐斤加价对于军饷的重要性。
盐课加价的用途之一是筹措赔款。"因和议赔款，为数甚巨，官帑民财罗掘殆尽，惟有食盐一宗为日用饮食所必需，兹欲重征盐课令，先将食盐加价数文，总计淮盐每岁所加已足集成巨款……每引增加课钱十文，少则五文。"⑤义和团动乱引起中外战争，为瓜分中国而来的八国联军打败清政府后，向中国索取4.5亿两白银，本息共计9.8亿两。该赔款是中国对外赔款中，数目最大，影响最大一次，清政府难以筹措赔款，一方面向各国银行团借款，另一方面开始在国内搜刮，盐税收入是清政府还能管辖的少数国内税种之一，为支付和议赔款，清政府将每引盐课增加十文，最少增加五文。只这一项，政府可增加收入数十万两。如此则盐价必然上升，将沉重的负担再次转嫁到百姓身上。
清末新政是盐价上升的另一个重要用途。"每斤加价四文，以三文归江西铁路局，以一文归江南学务处"。⑥《辛丑条约》签订后，清王朝认识到，必须进行改革，否则难以在继续统治下去，进而掀起清末十年新政，而且得到列强的支持，创办新式学校，修建铁路就是主要的项目之一，但是政府已经难以承担新政的开支，为筹措所需经费，盐斤加价势在必行，正如《申报》所载，加价四文，三文用于修建铁路，一文用于教育，这样的加价虽然提高了百姓的生活成本，加重了百姓的生活负担，但有利于社会进步，国家的发展，百姓出行的方便。为长远计，如此的加价是可以接受的。 "开办学堂，警察经费不足，拟仿照含山等县盐捐办法，每包捐银三分内，提二成作警察经费，其余均充学费等。"⑦盐税在新政中起到重要作用，开办警察事业，提取二成已经足以。创办警察队伍，有利于维护地方社会治安，虽然增加百姓负担，但是亦有利于社会发展。
三、提高盐价的影响
晚清时期，中国海关收入被西方列强把持，地丁银数额自康熙时期已经"永不加赋"，在各地征收的厘金，也被地方政府以各种理由拒不提交国库，以致中央政府只能控制盐税等少数税种，盐税的征收也体现出清政府的权威，所以盐税是清政府无论如何都要控制的税种。然而到了《辛丑条约》签订后，清政府以盐税作为抵押，向列强大借款用于赔款，对盐税逐渐失去独立自主的控制能力，而且地方对于盐价的控制加强，以致部分盐价收入被地方挪用。盐税收入关系国家财政，一直以来都是国家垄断，私盐受到严厉打击。但是国家售盐，价格奇高，质量低劣，众多百姓难以接受。私盐质优价廉，越来越受到百姓的欢迎，以致百姓敢于公然购买私盐，以身犯法。到了清末，盐税在财政中的地位不断提高，尤其是清末新政期间，盐税收入被广泛的用于新政事业，有利的推动了国家的发展，社会的进步。
注释：
①参见《申报》，1891年8月9日。
②参见《申报》，1897年9月26日。
③参见《申报》，1899年7月20日。
④参见《申报》，1896年4月6日。
⑤参见《申报》，1901年5月18日。
⑥参见《申报》，1905年6月21日。
⑦参见《申报》，1906年1月6日。
作者简介：王瑾（1989-），女，山东潍坊人，青岛科技大学马克思主义学院硕士研究生，主要从事中国传统文化方向研究。
关键词：晚清；申报；盐价
开门七件事，柴米油盐酱醋茶。盐作为百姓生活的必需品，无盐不食。对于政府，盐税是财政收入的重要来源，尤其是晚清政府，关税被洋人掌控，难以自主管理，所以盐税自然成为财政的重要源泉。对于民众，三餐无盐，难以下咽；三月无盐，疾病显现。而盐价的高低是影响销盐数量的关键因素。晚清时期，由于政府税收、市场、天气等原因造成盐价不断上涨，无形中增加了百姓生活成本，增加了百姓生活负担。
一、盐价波动（上升）的原因
盐捐是一种非正式的，带有半强制性的不固定政府收入。晚清政府财政拮据，对外赔款造成国库捉襟见肘，难以应付国家各方面的正常支出，为筹措钱财，政府向社会大量征捐，盐捐就是非常重要的一个种类。《申报》载"有盐务加捐以充海军衙门要需等……拟照两淮捐数咸每票捐银五钱，通省计票四十万张，一年得银二十万两。"①通过摊派盐捐，每票征五钱，一年可得到二十万两之数，如此将提高售盐的成本，导致盐价提高。
天气是影响盐产量的重要因素，盐产量的多少直接影响盐价。"淮北产盐与淮南不同，系由地滷滩曬而成，故较南盐色白而坚，颗粒稍大……不料今年产数又复不旺，春间虽畅晴多日，奈气候寒冷，入夏后淫雨缠绵，兼旬不止，是以收成甚歉。"②盐的生产需要特定的客观条件，例如天气是影响盐产量的重要因素，盐的生产需要晴朗的天气，良好的通风条件，较高的温度，三者缺一，就会引起盐产量的降低。1897年，淮河以北产盐地区，由于气温较低，多阴雨天气导致盐的产量减少，盐的供给减少势必造成盐价上扬。
市场对于盐的影响也具有重要作用。"淮北各场所产之盐，悉由曬晾而成，向例春秋二产秋陽力薄，所出无多，每岁全赖小满节前后数日……，今年则一交四月，无日不晴，扫盐之池丁等役，有鉴前车，不敢稍懈，因是所产较之往年不啻倍余，除本纲之外，尚可弥补前纲所缺。"③风和日丽，盐的产量增加，按照市场规律，盐价应该下降，但是盐作为国家垄断商品，政府通过盐商操纵盐价，造成盐的产量增加，然而价格不降反升的局面。
晚清时期，《申报》对于盐价是十分关注的，通过大量篇幅对盐价的上升进行报道，并对盐税的用途进行跟踪报道，进而对社会产生的推动作用。但是却没有进一步指出盐价的上升给百姓带来的生活压力，降低的生活水平。
二、提高盐价所得到的的收入的用途
盐价上升所得余额用途之一是筹措军饷。1896年的清政府刚刚在对日甲午战争中战败求和，并赔款2亿两白银。这相当于清政府近四年的财政收入，使得清王朝入不敷出，只能将此转嫁到百姓身上。盐是生活必需品，更是紧俏商品，所以加价不可避免。《申报》载："……通行各省，每盐一斤一律加价制钱两文，俟防军裁撤再行奏停……此次续办盐斤加价系奉大部奏准，奉旨行令，饬办之件事关饷需，该商贩军民人等务当一律恪遵勿得阻挠滋生事端，如敢故违定，即从严究办。"④盐价每斤增加两文，对于普通百姓而言，官盐的高价格已经是百姓沉重的生活负担，如今又要加价，无疑是雪上加霜。为获得既定收益，政府严令督办，不允许地方臣民的反对，可见盐斤加价对于军饷的重要性。
盐课加价的用途之一是筹措赔款。"因和议赔款，为数甚巨，官帑民财罗掘殆尽，惟有食盐一宗为日用饮食所必需，兹欲重征盐课令，先将食盐加价数文，总计淮盐每岁所加已足集成巨款……每引增加课钱十文，少则五文。"⑤义和团动乱引起中外战争，为瓜分中国而来的八国联军打败清政府后，向中国索取4.5亿两白银，本息共计9.8亿两。该赔款是中国对外赔款中，数目最大，影响最大一次，清政府难以筹措赔款，一方面向各国银行团借款，另一方面开始在国内搜刮，盐税收入是清政府还能管辖的少数国内税种之一，为支付和议赔款，清政府将每引盐课增加十文，最少增加五文。只这一项，政府可增加收入数十万两。如此则盐价必然上升，将沉重的负担再次转嫁到百姓身上。
清末新政是盐价上升的另一个重要用途。"每斤加价四文，以三文归江西铁路局，以一文归江南学务处"。⑥《辛丑条约》签订后，清王朝认识到，必须进行改革，否则难以在继续统治下去，进而掀起清末十年新政，而且得到列强的支持，创办新式学校，修建铁路就是主要的项目之一，但是政府已经难以承担新政的开支，为筹措所需经费，盐斤加价势在必行，正如《申报》所载，加价四文，三文用于修建铁路，一文用于教育，这样的加价虽然提高了百姓的生活成本，加重了百姓的生活负担，但有利于社会进步，国家的发展，百姓出行的方便。为长远计，如此的加价是可以接受的。 "开办学堂，警察经费不足，拟仿照含山等县盐捐办法，每包捐银三分内，提二成作警察经费，其余均充学费等。"⑦盐税在新政中起到重要作用，开办警察事业，提取二成已经足以。创办警察队伍，有利于维护地方社会治安，虽然增加百姓负担，但是亦有利于社会发展。
三、提高盐价的影响
晚清时期，中国海关收入被西方列强把持，地丁银数额自康熙时期已经"永不加赋"，在各地征收的厘金，也被地方政府以各种理由拒不提交国库，以致中央政府只能控制盐税等少数税种，盐税的征收也体现出清政府的权威，所以盐税是清政府无论如何都要控制的税种。然而到了《辛丑条约》签订后，清政府以盐税作为抵押，向列强大借款用于赔款，对盐税逐渐失去独立自主的控制能力，而且地方对于盐价的控制加强，以致部分盐价收入被地方挪用。盐税收入关系国家财政，一直以来都是国家垄断，私盐受到严厉打击。但是国家售盐，价格奇高，质量低劣，众多百姓难以接受。私盐质优价廉，越来越受到百姓的欢迎，以致百姓敢于公然购买私盐，以身犯法。到了清末，盐税在财政中的地位不断提高，尤其是清末新政期间，盐税收入被广泛的用于新政事业，有利的推动了国家的发展，社会的进步。
注释：
①参见《申报》，1891年8月9日。
②参见《申报》，1897年9月26日。
③参见《申报》，1899年7月20日。
④参见《申报》，1896年4月6日。
⑤参见《申报》，1901年5月18日。
⑥参见《申报》，1905年6月21日。
⑦参见《申报》，1906年1月6日。
作者简介：王瑾（1989-），女，山东潍坊人，青岛科技大学马克思主义学院硕士研究生，主要从事中国传统文化方向研究。