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信息化时代的来临及随着信息化建设逐步深入，用户在网络建设上的需求大致可划分两类：一类是，需要建设新网或将全网交出改造；一类是，只需要从局部为全网做完善。也因此，厂商们通常非常愿意承担前一类的网络建设任务，因为那仿佛是在白纸上书写自己的实力，有更大的发挥空间。而当厂商面对二类任务，其实力展示就不会如前一样畅快淋漓，因为二类任务对厂商将有更高的要求：