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摘要：近年来，建筑工程施工规模不断扩大，施工人员复杂，工程工期紧，作业环境差，施工过程危险源多，作业人员的安全意识淡薄。安全事故时有发生, 这为建筑安全管理工作带来了极大的挑战。针对目前建筑施工安全管理中存在的问题,提出了相应的对策,提出了自己的思考。
关键词：建筑施工;安全管理;安全措施
中图分类号：TU7文献标识码：A
安全,对于万物生灵来说,是一种存续的保障;对于人类社会来说,是一种进步的体现;对于各类建筑施工企业来说,是一种实力的反映。它体现着人文思想,科学技术和管理水平,是一个永恒的、不懈探究的命题。过硬的安全管理是一个建筑施工企业极大的无形资产。
１施工现场安全管理存在的问题
建筑施工安全管理存在的问题可以说是个老大难问题。当前建筑领域安全生产的形势仍然严峻，事故的危机充斥于安全的管理之中。现场安全管理是项目施工管理的重要组成部分，由于建筑施工的危险源和不安全因素相对较多，稍有不慎，就可能发生事故。几年来，全国各地发生的施工工伤事故和特大伤亡事故的统计数字告诉我们，建筑施工的安全势态仍然非常严峻。因而暴露出建筑施工企业在安全管理中还存在很多问题需要解决。
1.1安全教育培训滞后。建筑施工现场从业人员整体素质不高,大部分一线人员特别是农民工缺乏基本安全知识,其安全防范意识和操作技能低下。而对农民工的安全培训又比较滞后,甚至不进行入场三级安全教育，导致施工人员未经培训就上岗。另外,建筑施工企业安全管理人员综合素质较低,达不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。有的工地现场安全生产管理资料虽然齐全,也记录了教育培训等内容,但操作人员的安全培训流于形式。
1.2部分企业和人员的安全意识淡薄。部分施工企业老板“要自己的钱，不要别人的命”，违法生产经营或者知法犯法，导致事故不断，死伤众多。还有些施工企业由于产品对路，适应市场的需要，效益较好，再加上多年没有发生大的事故，对安全存有侥幸心理，认为安全无关紧要。其次，建设单位疏于安全管理，他们认为安全是施工单位的事情，因而监理单位也对安全疏于管理不闻不问。地方政府监管不到位。一些地方政府和部门对安全生产不重视，工作不到位，熟视无睹，疏于监管，组织的安全大检查，走马观花。容易给企业造成一种错觉，认为安全管理就这么简单，不用创新与投入，就能获得地方安全生产先进单位的荣誉称号。由此可以看出，企业往往只要经济效益和“票子”忽视甚至不要安全生产，他们没有意识到这是一种严重侵犯人权的违法行为，也没有意识到它所产生的法律后果
1.3对施工安全的片面认识。在许多建筑施工企业中,特别是部分中小企业,对施工安全认识不完整,不科学。片面认为建筑产品的最低使用年限一般都在50年以上,工程质量的好坏是起决定性的,而施工安全只是一种现场的、短期的、事中发生的,只要项目工程竣工,安全问题就自然消失了。
1.4安全管理人员数量不足。部分施工企业特别是一些小企业安全管理人员严重不足，安全管理部门形同虚设，甚至更本不设安全管理部门。也没有真正懂安全的专职安全管理人员。施工现场安全员不能按要求设置或根本不设懂安全管理的安全员。
1.5施工现场持证上岗人员部分人证不符。部分施工项目经理部项目经理不能持证上岗，或者与招投标压证人员不符。其次，部分现场安全员不能持证上岗，甚至形同虚设更本不能有效進行施工安全管理，从而导致施工现场安全事故时有发生。另外，施工现场特殊工种持证上岗率严重不足，好多工种基本无证上岗，如信号工、中小型机械操作工等，所以施工现场的违章操作屡禁不止。
2施工现场安全管理措施
安全管理工作贯穿于项目施工的始末，贯穿于工期、质量和技术的任一要素之中，在任何一项要素的组成过程中，若忽视了安全，将极有可能导致安全事故的发生，从而使得经济上受损，严重者将可能影响公司的生存。因此，各公司应统一思想：坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，明确施工安全无小事，始终将安全生产放在最重要的位置来对待，且将安全生产作为工程施工最主要的工作来抓。为此要采取一系列有效安全管理措施。
2.1建立健全安全生产管理制度，从制度上减少人的不安全行为和物的不安全状态。通过制度来提高人们的安全防护意识，强化安全防护技术的应用，保证必要的安全设施与措施费用。杜绝只强调生产而忽视安全的行为。同时也通过制度对违反规定的行为进行必要的惩戒。
2.2狠抓安全教育培训，安全教育培训工作必须做到经常化、制度化。把经常性的普及教育贯穿于安全管理全过程，并根据接受教育对象的不同，采取多层次、多渠道和多种形式的教育方法，以起到良好的效果。首先，对所有施工管理人员进行年度培训，每年年初对施工管理及技术人员就安全管理和安全技术进行培训并考核，提高安全管理能力。其次，所有施工操作人员进行安全教育。一是项目开工前要进行入场三级安全教育，经考核合格后方可上岗。二是要进行定期不定期的日常安全教育，在季节变化和节假日前后进行有针对性的安全教育。以利于提高操作工人的安全操作技能，从而减少安全事故的发生。
2.3全面增强施工人员的安全意识。 要牢固树立“以人为本”的指导思想,以专业安全知识为内容, 以奖励为动力，用法律、法规为手段, 加强专业安全知识、技术的日常教育与培训,用安全典型事例和事故教训进行教育,对照法律、法规认真地进行分析、讨论。全面增强施工人员的安全意识,不断提高施工人员的自我安全防范能力,明确自己安全生产责、权、利的关系,以达到施工安全效益最佳的目的。
2.4改进建筑安全监督管理办法。一是采用动态跟踪抽查与专人定点负责制相结合的方法。在办理安监手续时，为该工地指定一名安监员，负责对该工地的安全监督、平时技术指导，监督现场安全教育与防护措施的实施，监督持证上岗人员的到岗情况及特殊工种的上岗情况。对该工地文明施工、安全防护水平的评定，则由站领导带队进行动态跟踪抽查。这种一人定点服务，集体动态打分评定的方法，既解决了工地现场安全员技术水平低下的问题，指导培养了企业、项目部的安全员，又确保了安全检查的公正公平，廉洁执法。二是建立安全防护临时设施费用专款专用制度。必须建立为安全生产提供费用的保障机制，在工程施工招投标时，安全费用不得进入竞标价，不得压缩。在施工中，监理、建设等单位及有关建筑安全监管部门必须加强监管，做到安全费用及时到位，专款专用，不得挪作他用。
2.5 抓好施工前与施工中的安全管理。工程施工安全贯穿于施工全过程中,必须要“以预防为主”,做好施工前的准备和施工过程中的监督与管理。
首先，做好施工前的准备工作
工程施工安全的准备工作,要循序渐进,分步骤、分阶段地进行。一方面是做好施工前的调查研究。针对现场的地形、地貌进行勘查、记录,对现场可能存在的危险源进行辨识，及时发现可能造成安全隐患的优先控制风险。并依据实地记录、设计文件做好安全技术措施计划的编制,以及现场安全警示的工作。另一方面在施工生产准备阶段,施工企业的管理层,要根据施工项目的特点及容易发生事故的处所,开展好安全生产的宣教,实施安全技术培训与考核,并做好安全技术交底工作。
其次，狠抓施工生产安全技术措施计划的落实，
工程项目部要建立安全生产责任制,把安全责任目标分解到岗,落实到人。并针对不同的建设项目和施工条件,合理地组织人力、财力、物力,确保施工生产中的安全。一要遵循“按图施工”的原则,充分了解、掌握设计文件的要求及安全技术措施的内容。二是开展好事前班组安全教育,施工前的安全防护检查,并要树立“下一道工序开展前,安全防护已完善”的思想。三是做好各项安全防护及应力支撑系统的验收工作,如井支架、脚手架、各类支撑等。四是卸料平台等经常性活荷载受力的部位,要按照安全计算的模式进行搭建。五是掌握全程施工动态,及时发现、纠正违规操作和违纪行为。
第三，临时用电、机具、设备的维护和保养
首先是操作者,必须经过岗前培训,并持有政府有关职能部门颁发的上岗证。其次,要严格执行操作规程杜绝违章操作。同时要建立健全管理制度与管理档案,实现管理工作标准化、制度化。
总之，建设工程安全生产管理，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，这是我们党和国家的一项重要政策，也是企业管理的一项基本原则。生产必须安全，安全是生产的保障，如何倡导安全生产文化，提高企业安全管理水平，着重在“管理”两字。
参考文献
[1]叶刚.浅谈建筑工程的施工安全管理问题及对策[J].科技创新导报,2009,(6)
[2]党宏斌.浅论建筑施工安全管理的现状及努力方向[J].建筑安全,2007,(4).
[3] 李建国.我国建设工程施工安全生产基本状况及今后深化改革重点.建筑安全,2009,(12).
关键词：建筑施工;安全管理;安全措施
中图分类号：TU7文献标识码：A
安全,对于万物生灵来说,是一种存续的保障;对于人类社会来说,是一种进步的体现;对于各类建筑施工企业来说,是一种实力的反映。它体现着人文思想,科学技术和管理水平,是一个永恒的、不懈探究的命题。过硬的安全管理是一个建筑施工企业极大的无形资产。
１施工现场安全管理存在的问题
建筑施工安全管理存在的问题可以说是个老大难问题。当前建筑领域安全生产的形势仍然严峻，事故的危机充斥于安全的管理之中。现场安全管理是项目施工管理的重要组成部分，由于建筑施工的危险源和不安全因素相对较多，稍有不慎，就可能发生事故。几年来，全国各地发生的施工工伤事故和特大伤亡事故的统计数字告诉我们，建筑施工的安全势态仍然非常严峻。因而暴露出建筑施工企业在安全管理中还存在很多问题需要解决。
1.1安全教育培训滞后。建筑施工现场从业人员整体素质不高,大部分一线人员特别是农民工缺乏基本安全知识,其安全防范意识和操作技能低下。而对农民工的安全培训又比较滞后,甚至不进行入场三级安全教育，导致施工人员未经培训就上岗。另外,建筑施工企业安全管理人员综合素质较低,达不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。有的工地现场安全生产管理资料虽然齐全,也记录了教育培训等内容,但操作人员的安全培训流于形式。
1.2部分企业和人员的安全意识淡薄。部分施工企业老板“要自己的钱，不要别人的命”，违法生产经营或者知法犯法，导致事故不断，死伤众多。还有些施工企业由于产品对路，适应市场的需要，效益较好，再加上多年没有发生大的事故，对安全存有侥幸心理，认为安全无关紧要。其次，建设单位疏于安全管理，他们认为安全是施工单位的事情，因而监理单位也对安全疏于管理不闻不问。地方政府监管不到位。一些地方政府和部门对安全生产不重视，工作不到位，熟视无睹，疏于监管，组织的安全大检查，走马观花。容易给企业造成一种错觉，认为安全管理就这么简单，不用创新与投入，就能获得地方安全生产先进单位的荣誉称号。由此可以看出，企业往往只要经济效益和“票子”忽视甚至不要安全生产，他们没有意识到这是一种严重侵犯人权的违法行为，也没有意识到它所产生的法律后果
1.3对施工安全的片面认识。在许多建筑施工企业中,特别是部分中小企业,对施工安全认识不完整,不科学。片面认为建筑产品的最低使用年限一般都在50年以上,工程质量的好坏是起决定性的,而施工安全只是一种现场的、短期的、事中发生的,只要项目工程竣工,安全问题就自然消失了。
1.4安全管理人员数量不足。部分施工企业特别是一些小企业安全管理人员严重不足，安全管理部门形同虚设，甚至更本不设安全管理部门。也没有真正懂安全的专职安全管理人员。施工现场安全员不能按要求设置或根本不设懂安全管理的安全员。
1.5施工现场持证上岗人员部分人证不符。部分施工项目经理部项目经理不能持证上岗，或者与招投标压证人员不符。其次，部分现场安全员不能持证上岗，甚至形同虚设更本不能有效進行施工安全管理，从而导致施工现场安全事故时有发生。另外，施工现场特殊工种持证上岗率严重不足，好多工种基本无证上岗，如信号工、中小型机械操作工等，所以施工现场的违章操作屡禁不止。
2施工现场安全管理措施
安全管理工作贯穿于项目施工的始末，贯穿于工期、质量和技术的任一要素之中，在任何一项要素的组成过程中，若忽视了安全，将极有可能导致安全事故的发生，从而使得经济上受损，严重者将可能影响公司的生存。因此，各公司应统一思想：坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，明确施工安全无小事，始终将安全生产放在最重要的位置来对待，且将安全生产作为工程施工最主要的工作来抓。为此要采取一系列有效安全管理措施。
2.1建立健全安全生产管理制度，从制度上减少人的不安全行为和物的不安全状态。通过制度来提高人们的安全防护意识，强化安全防护技术的应用，保证必要的安全设施与措施费用。杜绝只强调生产而忽视安全的行为。同时也通过制度对违反规定的行为进行必要的惩戒。
2.2狠抓安全教育培训，安全教育培训工作必须做到经常化、制度化。把经常性的普及教育贯穿于安全管理全过程，并根据接受教育对象的不同，采取多层次、多渠道和多种形式的教育方法，以起到良好的效果。首先，对所有施工管理人员进行年度培训，每年年初对施工管理及技术人员就安全管理和安全技术进行培训并考核，提高安全管理能力。其次，所有施工操作人员进行安全教育。一是项目开工前要进行入场三级安全教育，经考核合格后方可上岗。二是要进行定期不定期的日常安全教育，在季节变化和节假日前后进行有针对性的安全教育。以利于提高操作工人的安全操作技能，从而减少安全事故的发生。
2.3全面增强施工人员的安全意识。 要牢固树立“以人为本”的指导思想,以专业安全知识为内容, 以奖励为动力，用法律、法规为手段, 加强专业安全知识、技术的日常教育与培训,用安全典型事例和事故教训进行教育,对照法律、法规认真地进行分析、讨论。全面增强施工人员的安全意识,不断提高施工人员的自我安全防范能力,明确自己安全生产责、权、利的关系,以达到施工安全效益最佳的目的。
2.4改进建筑安全监督管理办法。一是采用动态跟踪抽查与专人定点负责制相结合的方法。在办理安监手续时，为该工地指定一名安监员，负责对该工地的安全监督、平时技术指导，监督现场安全教育与防护措施的实施，监督持证上岗人员的到岗情况及特殊工种的上岗情况。对该工地文明施工、安全防护水平的评定，则由站领导带队进行动态跟踪抽查。这种一人定点服务，集体动态打分评定的方法，既解决了工地现场安全员技术水平低下的问题，指导培养了企业、项目部的安全员，又确保了安全检查的公正公平，廉洁执法。二是建立安全防护临时设施费用专款专用制度。必须建立为安全生产提供费用的保障机制，在工程施工招投标时，安全费用不得进入竞标价，不得压缩。在施工中，监理、建设等单位及有关建筑安全监管部门必须加强监管，做到安全费用及时到位，专款专用，不得挪作他用。
2.5 抓好施工前与施工中的安全管理。工程施工安全贯穿于施工全过程中,必须要“以预防为主”,做好施工前的准备和施工过程中的监督与管理。
首先，做好施工前的准备工作
工程施工安全的准备工作,要循序渐进,分步骤、分阶段地进行。一方面是做好施工前的调查研究。针对现场的地形、地貌进行勘查、记录,对现场可能存在的危险源进行辨识，及时发现可能造成安全隐患的优先控制风险。并依据实地记录、设计文件做好安全技术措施计划的编制,以及现场安全警示的工作。另一方面在施工生产准备阶段,施工企业的管理层,要根据施工项目的特点及容易发生事故的处所,开展好安全生产的宣教,实施安全技术培训与考核,并做好安全技术交底工作。
其次，狠抓施工生产安全技术措施计划的落实，
工程项目部要建立安全生产责任制,把安全责任目标分解到岗,落实到人。并针对不同的建设项目和施工条件,合理地组织人力、财力、物力,确保施工生产中的安全。一要遵循“按图施工”的原则,充分了解、掌握设计文件的要求及安全技术措施的内容。二是开展好事前班组安全教育,施工前的安全防护检查,并要树立“下一道工序开展前,安全防护已完善”的思想。三是做好各项安全防护及应力支撑系统的验收工作,如井支架、脚手架、各类支撑等。四是卸料平台等经常性活荷载受力的部位,要按照安全计算的模式进行搭建。五是掌握全程施工动态,及时发现、纠正违规操作和违纪行为。
第三，临时用电、机具、设备的维护和保养
首先是操作者,必须经过岗前培训,并持有政府有关职能部门颁发的上岗证。其次,要严格执行操作规程杜绝违章操作。同时要建立健全管理制度与管理档案,实现管理工作标准化、制度化。
总之，建设工程安全生产管理，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，这是我们党和国家的一项重要政策，也是企业管理的一项基本原则。生产必须安全，安全是生产的保障，如何倡导安全生产文化，提高企业安全管理水平，着重在“管理”两字。
参考文献
[1]叶刚.浅谈建筑工程的施工安全管理问题及对策[J].科技创新导报,2009,(6)
[2]党宏斌.浅论建筑施工安全管理的现状及努力方向[J].建筑安全,2007,(4).
[3] 李建国.我国建设工程施工安全生产基本状况及今后深化改革重点.建筑安全,2009,(12).