关于农民专业合作社党建工作的探索与思考

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:lambkin
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  随着农业市场化进程的不断加快,农民合作领域的不断扩大,农民农业合作生产愿望的不断增强,我镇的农民专业合作社也从无到有,规模从小到大,数量不断增加,层次不断提高,呈现出良好的发展态势。如何发挥好农民专业合作社党员的先锋模范作用,把党员培养成农民致富的领跑者,把农民专业合作社建成党员作用发挥的示范区,成为当前值得探索的重要课题。
  一、基本情况
  目前,全镇共有专业合作社27个,社员1970人,带动农户510家。在其9个专业合作社中联合建立了2个党支部,党员66人,45岁以下的42人,占63.6%,高中以上文化45人,占68.2%,大专以上21人,占31.8%。
  (一)强化组织建设,夯实工作基础
  1、建立组织机构。为使党建工作迅速而有效地进入到新生的专业合作经济组织,我镇按照“三个有利于”原则(即有利于加强党的领导,有利于加强党员教育管理,有利于开展党的活动),于2010年8月,率先在条件较为成熟的大钱土地股份专业合作社和大钱果品专业合作社中联合建立大钱土地股份专业合作社党支部,组织关系采取迁转与临时并存,在管理上采取合作社与村双向沟通和联系制度,解决了由于利益原因,组织关系难迁入与党员教育管理难融洽的问题。在此基础上,同年12月,我镇又将丹阳萧梁王茶叶科技产业专业合作联社、丹阳市新科茶林果专业合作社等7个合作社联建了丹阳萧梁王茶叶科技产业专业合作联社党支部,使党在专业合作经济中建支部成为趋势。
  2、强化班子建设。首先建立工作班子,发挥组织、宣传和农业等有关部门的职能作用,形成齐抓共管的工作态势;其次建立支部班子,在班子成员结构、年龄、地域等方面合理搭配的同时,注重把已具备一定政治素养、威望高、懂经营、善管理、会服务,又有技术专长的党员任支部委员,使合作经济党组织参与决策能力得到保证,制度得到执行。
  3、强化党员队伍建设。我们把发展党员作为加强合作社组织建设的一项重要工作,作为推进党员人才工程建设的一个重要抓手。积极把合作社里的致富带头人和技术骨干推荐入党,吸收他们参与党的活动,接受党的教育,提高思想政治素质和业务能力,使他们在实践中经受锻炼,增长才干。2010年吸收社员仇乐为中共预备党员。
  4、强化制度建设。为加强党支部和合作社的有效运转,我们建立健全支部工作规划和各项制度,明确党支部和理事会的职责,建立了支委会月工作制度、理事会重大问题决策向支部报告制度、党支部理事会重大问题联合讨论研究制度、电教培训制度等,这些制度的执行为专业合作经济组织的正常运转提供了保障。
  (二)强化教育培训,提高综合素质
  为提高合作社党员的致富本领和带领群众致富的本领,我们积极探索适应专业合作社经济组织党员教育管理的方法,加强支部成员理论和科技知识的学习。同时,切实加强对合作社社员的教育培训和实践锻炼。目前,合作社党员已培养成致富带头人和各类技术骨干30人。教育培训主要有以下三种形式:
  1、借助远程教育进行培训。在电教片播放的时间、内容、方式和方法上,做到“三结合”:时效性与实用性相结合,政治理论灌输与实用技术培训相结合,集中收看与现场示范相结合,使培训工作生动活泼、富有成效,党员在接受党性教育的同时又学到了农业技术知识和致富本领。
  2、聘请农技专家授课指导。采取理论讲授和现场指导的方式,不定期邀请农技专家进行授课,开展现场技术指导。如丹阳萧梁王茶叶科技产业专业合作联社党支部聘请中科院茶叶研究所、江苏大学等专家举办茶叶加工培训班,向茶叶种植户讲授《茶树病虫害防治技术》、《老茶园嫁接换种》、《名茶炒制》等科技知识。合作社有20名社员破格通过了工程师、农艺师的职称评定,青年人茶产业专业合作社有3名青年通过了中级职称的评定,在全省开了先河。
  3、开展示范基地现场实践。2010年,丹阳萧梁王茶叶科技产业专业合作联社党支部的迈村“吟春碧芽”茶叶科技园被确定为丹阳市党员教育实践基地。根据全镇农业产业结构调整和效益农业发展的需要及社员的意愿,组织社员到示范基地学习,进行现场技术辅导和观摩。
  (三)强化载体建设,发挥党员作用
  我们把如何发挥好合作社黨支部和党员的作用,促进农业增效、农民增收,作为合作社党建工作的出发点和落脚点,积极为合作社党员搭建发挥作用的有效平台,围绕“解民忧、致民富”开展活动,使他们有作为、有地位,在推进新农村建设中发挥更大作用。
  1、树立典型引导致富。为合作社党支部中有发展潜力的党员、会员积极争取小额信贷、产业和科技项目立项,以及各项优惠政策,并以其为典型,引导社员引进名、特、优、新品种进行试验和推广,用党员户的示范效应带动社员户的快速跟进,促进效益农业的发展。合作社以江苏吟春碧芽股份有限公司为依托,以“集农业资源、拓营销渠道、搭致富桥梁、创专业品牌”为宗旨,开展收购、销售茶产品,进行技术培训、交流和咨询等服务,以实现社员和茶农在信息、技术、资源和市场方面的互通共享。目前,党员领办、创办的合作社有21个。
  2、组建“土专家”宣讲团。组织合作社党员技术骨干组成农技推广、信息服务宣讲团,有计划地到各村交流经验、讲授技术、传播市场信息,帮助社员和农户消化电教片中学到的技术,解决生产中碰到的技术问题。仇乐等人则专门负责网站维护和信息更新,陈芃对原有网站进行了改版,收到了良好的效果。
  3、组建生产营销队伍。为解决农产品难卖问题,合作社党支部鼓励一部分生产经营骨干从生产中脱离出来,直接从事农产品营销,通过他们把产销触角延伸到全国各地,有效解决了农产品销路。2010年经营服务总收入8500万元,纯收入360万元。
  4、引导实施品牌营销战略。2009年10月,社员马骉、陈芃等人参加了第十届江苏农业国际合作洽谈会、江苏省溧阳市“一村一品”展销会等活动,宣传、推销自己的茶叶产品,提高茶叶品牌的知名度。帮助村里的“吟春碧芽”茶叶公司申请“吟春碧芽”牌商标,该商标现已被认定为江苏省著名商标。丹阳是齐梁两代的帝王故里,合作社非常关注齐梁文化遗产的保护,社员王华、刘静等人制作、抢注了“萧梁”“萧梁故里”茶叶类、酒类等商标,较好地防止珍贵文化资源的流失。
  5、积极参政议政。把有一定影响的优秀党员推荐为所在村后备干部人选,把特别优秀的党员推荐担任村两委干部,更好地发挥合作社党员的作用。其中,有26名合作社社员为村干部,2人担任村党支部书记,1人担任村委会主任。
  二、存在问题
  (一)缺少优秀的党务工作者。合作经济组织支部的自转能力欠强。支部中的党员绝大多数埋头于抓经济,求致富,他们在生产管理、业务技术上自有一套,可在党务知识、组织协调能力上都相当欠缺。合作经济组织党建工作主要是在上级党委的推动下开展,缺乏应有的自转能力,牵制党委的大量精力。
  (二)合作经济组织党员有奉献的意识,缺少政治参与的热情。他们乐于不计报酬和名利,将自己致富的技术和本领传授给普通的群众与会员,对专业技术知识等也能主动的学习、钻研。但是他们对参加党组织等政治性活动的态度比较冷漠,缺少积极性。
  (三)合作经济组织的缺位与支部越位并存。一些农民专业合作经济组织建立以后,其理事机构运作不正常,未能有效发挥其应有的组织、协调作用,合作生产效益有些不很明显,缺位较严重。支部的建立,极大地推动了协会组织功能的发挥,但同时带来了协会支部的越位,牵制了支部将更多的精力用于党的建设,需要协会理事机构的及时补位,实现协会理事机构和支部的良好互补与互动。
  (四)党组织关系的管理欠缺。虽然合作经济组织支部党员的组织关系迁转与临时管理共存,对协会支部党员的管理带来了便利,但对于进一步严格管理带来了困难。合作经济组织支部与村支部的双向沟通和联系制度尚需进一步健全和完善。
  (五)支部活动经费的不足。由于专业合作经济组织机构管理不够正常,多数组织不能完全做到“民办、民管、民受益”,专业合作社需要有牵头能人,但目前农村中既懂技术又善经营管理的能人比较匮乏,影响专业合作经济组织的发展壮大。支部活动经费不足,不利于支部长期自主的良性运转,一定程度上影响了协会支部活动的开展。
  (六)有效的活动载体和方式需进一步创新。尽管合作经济组织党建在总体上取得了较大的进展,但是在如何协调支部与理事机构的关系,调动党员积极性,发挥其先锋模范作用、吸引和凝聚非党员参与活动,为会员户增产提效上还有很多可以挖掘的地方。
  三、对策和建议
  (一)积极探索新形势下思想政治工作的方法和途徑。积极利用专业合作经济组织开展工作,探索出一条融合作社管理、服务、宣传、教育、培训、科技推广于一体的新路子,增强渗透力;讲究工作艺术,注重以情感人,把宣传教育与提供服务结合起来,把解决思想问题与解决合作社实际问题结合起来,取得社员的理解、支持、参与,增强感召力。
  (二)强化合作经济组织党的基层组织建设,进一步提高党组织的凝聚力和战斗力。积极探索专业合作经济组织党建工作新机制。把专业合作社经济组织党建工作当作党委重要内容来抓,努力探索合作经济组织的特殊规律,从组织设置、党员管理、活动方式等方面探索出一套行之有效的工作机制,采取单独建支、联合建支、属地管理、向无党员的合作经济组织选派党建联络员的办法,努力寻求专业合作经济组织建设的新突破。
  (三)围绕提高人的素质这一目标,创造性地开展精神文明建设。一是注重活动载体的多样性。根据专业合作经济组织的专业性特点,组织党员、社员开展学理论、学科学、学文化、学法律,引导他们富了口袋富脑袋。二是寻求社员参与的广泛性,扩大覆盖面,增强活动的影响力,力求使各种类型的活动真正成为广大党员、社员和群众自我教育、自我激励、自我提高的过程。三是讲求创建工作的实效性。在规范上求突破,增强为社员服务的意识,提高服务水平,让专业合作经济组织真正成为沟通党委与企业的一座桥,解决合作社疑难杂症的一本工具书,沟通社员企业的一个温馨的家,形成纵向到底、横向到边的覆盖网络,真正使合作经济组织党建工作落到实处。
  
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