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汶川地震后，灾区重建面临诸多难题。能否顺利推进重建，受灾群众主体作用的发挥至关重要。都江堰、彭州、崇州等县市在内的成都灾区清醒地认识到了群众参与重建的必要性并在政策制定和落实中付诸行动，取得了良好效果。反思成都经验，尚需进一步完善和提高群众参与的维度、深度、效度，从而深化群众在重建中主体作用的发挥。