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我国草原畜牧业长期以来一直被一个恶性循环圈所困扰，即“超载一草原退化一载畜量下降一牧民收入降低一增加饲养量一再超载。”为此，中央和地方政府出台了一系列的法律法规及政策措施，包括2007年新修订的《中华人民共和国草原法》和草畜平衡条例，退耕还草、退牧还草、休牧、禁牧政策，草原保护和草场建设项目等，对草原生态恢复、畜群结构调整和牧民增收产生了积极影响，在一定程度上缓解了草原退化、载畜量下降和牧民增收困难的状况。现笔者结合观察点对全国5大草原牧区400多个牧户近2年的数据分析，对一系列政策产生的综合效果作一评价