论文部分内容阅读
[摘 要]20世纪70年代，全国掀起了长输原油管道建设的浪潮，大大提升了原油的输送能力，早期建设的管道距今已服役三十至四十年，部分管段由于腐蚀穿孔、第三方打孔、政府管网规划等原因而状况频发。本文就针对长输原油管道的盗油现状与应急抢修策略进行简单分析，以供参考。
[关键词]长输原油管道；盗油现状；应急抢修
中图分类号：TE973 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）06-0333-01
目前，管道打孔盗油往往伴随着泄漏的风险，而管道一旦发生泄漏，就会造成企业经济损失，严重的还会影响国家能源供应安全。大量油气泄漏，不但会造成大气、土壤、水体环境污染，而且还存在着火灾、爆炸、人员中毒的风险。特别在人口稠密地区，爆炸冲击波对人民生命财产安全造成更大的破坏，因此做好管道应急抢修非常必要。
一、 长输原油管道的盗油现状
（一） 应急管理体系日趋完善
管道企业总公司应急管理中心设在运销处，各输油处应急管理中心设在生产科，由生产科科长担任应急办主任，主管生产任务的处长、管道科科长、安全科科长、抢维修科长等担任应急办成员，此外，近期新成立的输油处调度人员不在直接指挥输油站队的生产任务，工作重心转移到突发事件的汇报及处理、管道巡线车辆、管道巡线工的考察考核等方向，这是公司应急管理体系日趋完善的体现。各输油处更加重视突发事件的应急管理工作，包括应急预案的及时更新、应急体制的不断创新改革、应急管理人员的业务素质提升等方面。
（二） 应急系统分工更加明确
输油公司各部门更加注重应急预案演练工作，编写更加完善、更加贴合实际应用的应急预案，研发专门的应急预案录入系统，出台应急预案演练考核管理办法。输油公司级应急预案演练每季度一次、处级应急演练每两月一次、站库级应急演练每两周一次，演练工作分为桌面演练和现场实际演练两种模式，桌面演练注重考查各部门的迅速反应能力，现场实际演练更加注重结合现场实际开展工作。各部门有序开展有计划的预案演练，逐步的推进不打招呼、非工作日的预案演练。各部门主管人员更是严格按照“三不两直”（不发通知、不打招呼、不要陪同、直奔基层、直插现场）的要求，对基层的应急工作效果进行有效检验。通过演练工作，各部门各成员更加了解自身的责任分工，更加了解各种突发事件的处理程序，锻炼了大家遇事沉着冷静、有条不紊的工作作风。
（三） 巡线工作安排紧锣密鼓
巡线保安全一直都是长输原油管道外管线工作的重中之重，有些特殊地段如河流等无法使用探测仪器测出管线的腐蚀程度，打孔盗油分子更是手段不断创新，仅仅依靠管道泄漏检测系统不能做到每次有效监控偷油或者漏油，人力徒步巡线非常有必要。自11·22事故之后，机关科室、站库技术员不断充实到巡线队伍中，管线徒步巡线力量不断增强，昼夜都有人坚守在外管线上，对盗油份子起到不小的震慑作用，盗油事件呈逐年递减状态。此外，巡线人员对管线上方的违法占压逐一进行统计，与占压人沟通协商，逐步拆除违法占压，将隐患彻底消灭。期间遇到不少难题，巡线人员被盗油份子盯梢，车辆被盗油份子跟踪；管道违法占压人员不理会管道工作，导致隐患排查整治工作开展缓慢；公安破获的盗油份子中不乏尿毒症患者等，面对种种困难，管道人迎难而上冲在隐患治理的第一线，为外管道的安全运行保驾护航。
二、长输原油管道的盗油应急措施
（一）强化对管道盗油阀的处理
盗油阀的应急处理主要有两种方式：一是罩帽，分为罩帽引流和叠帽引流，二是摘阀补板，即使用封堵器对管线上的盗油阀门进行封堵、摘除，选用与管线相匹配的补板对盗油孔进行焊接处理，完成摘阀、补板工作。本文就以下两种盗油阀给出相应的技术处理对策。
（1）抱箍式：一是作业坑开挖时要注意不要碰到阀门及连接管线，因为铅块受压变形密封不严，稍一移动就可能泄漏，导致原油泄漏。二是应采用罩帽的方式封堵盗油孔，将盗油阀和短节封闭到筒内。环状扁钢抱箍与罩帽的连接处要预先进行切割缝槽，再点焊固定；点焊时为防止铅块移动，应采用对称点焊的方式对罩帽进行焊接，否则，极易造成铅块密封失效漏油；盗油装置在封堵罩帽焊接完成后拆除；罩帽施焊完成后，方可拆除抱箍，可用气割或角向磨光机切磨等方法。
（2）钢钎式：一是开挖作业坑时，为防比原油泄漏，钢钎要设置专人稳住不得有任何松动，距离钢钎较近的土方开挖时要小心操作；二是拔除钢钎，用木楔封堵盗油孔。此步骤必须在停输状态下方可实施；三是锯除木楔多余部分，用链钳配合焊接补板。因为钢钎由机械外力打入管道，在管道内的部分可能较长，当管道清管器和检测仪器通过此处时极易卡阻，因而造成重大的管道事故。所以，这种情况处理要摘除盗油阀，彻底消除隐患。
（二） 推动应急指挥系统与平台建设
随着管道的老龄化，企业进入突发事故多发期，因此企业应该做好日常监督防范避免灾情重现，并且需要提前部署应急指挥通信系统，在灾情发生时可以快速部署救援方案最大程度降低灾难带来的损失。目前，企业调度系统的信息化系统较多，不能有效融合在一起使用，造成突发事件发生时，浪费大量时间。比如电话通知各应急办成员、在规定时间内的突发事件报告单的填写及传真上报、在异常信息系统中对异常事故的上报、对事件进展程度的跟踪等，都由一个调度员来完成，这无疑是很大的工作量。信息管理部门应下大力度推动应急指挥系统与平台建设，跟上工业信息化发展的步伐，为企业员工谋福利。应急管理工作就是同事故抢时间，只有将应急工作真正落到实处，才能为长输原油管道企业的应急响应能力建设奠定坚实的基础。
（三） 提升应急管理人员专业水平
目前输油企业的应急队伍多是由各科室各专业的人员兼职组成，部分成员本身工作任务繁重，无暇对应急工作进行专门研究，输油企业应适当增加应急队伍专业人员数量，把应急工作推向新的高度。新建输油处抢维修队成立时间较短，面临诸多问题，如人员还比较缺乏，设备配置还不够完备，抢维修队成员普遍工龄较短，工作经验不够丰富，应对突发事件能力不够强大等。此外，基层站队部分职工专业水平偏低，汇报工作不够严谨完善，致使应急汇报程序进展缓慢。输油企业应急能力的建設，重点在人的能力建设，建议输油企业加强应急预案知识培训，大力开展抢维修队伍建设，通过参观相关单位的应急管理体系建设、专家的现场指导教学、自学不断提升自我等手段，丰富应急管理人员的从业经验。
（四） 建立高效联动的应急响应
渠道企业每年都组织应急预案编制，印发后发送至各输油处管理岗位，但总体来说，部分应急预案责任划分不够明确，与政府相关部门的联动相应机制不够明确。建议同种类的应急预案再次细分，细分为站队级。每个级别的应急过程中，着重加强应急预案培训及现场演练，具体到每个人汇报什么、汇报给谁，拿到一份应急预案，每个人立刻就能看明白自己的任务职责。大力加强与政府相关部门的日常沟通，明确相互之间的责任义务，让政府部门也参与到公司的应急预案编制工作中来，大家互提建议、互相改进，通过相关文字约束对方也好，通过口头承诺也好，最重要的是把高效联动的应急响应渠道打通，提升应对突发事件的能力。
三、结语
总而言之，打孔盗油给管道的安全运行带来了巨大的风险，就目前来说针对盗油阀的处理可根据其类别采取相应的处理措施，但其后续所带来的焊接腐蚀等问题仍然是较大的安全隐患，对于输油企业来说，隐患治理也将是很大一笔费用，如何从根源上防范打孔盗油的发生仍然是我们值得深思的问题。
参考文献
[1]国静. 油气管道企业长输油气管道突发事件应急管理能力评价[D].西南石油大学，2015.
[2]张圣柱. 油气长输管道事故风险分析与选线方法研究[D].中国矿业大学（北京），2012.
[3]李爽. 油气长输管道的风险缓解体系研究[D].西南石油大学，2006.
[关键词]长输原油管道；盗油现状；应急抢修
中图分类号：TE973 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）06-0333-01
目前，管道打孔盗油往往伴随着泄漏的风险，而管道一旦发生泄漏，就会造成企业经济损失，严重的还会影响国家能源供应安全。大量油气泄漏，不但会造成大气、土壤、水体环境污染，而且还存在着火灾、爆炸、人员中毒的风险。特别在人口稠密地区，爆炸冲击波对人民生命财产安全造成更大的破坏，因此做好管道应急抢修非常必要。
一、 长输原油管道的盗油现状
（一） 应急管理体系日趋完善
管道企业总公司应急管理中心设在运销处，各输油处应急管理中心设在生产科，由生产科科长担任应急办主任，主管生产任务的处长、管道科科长、安全科科长、抢维修科长等担任应急办成员，此外，近期新成立的输油处调度人员不在直接指挥输油站队的生产任务，工作重心转移到突发事件的汇报及处理、管道巡线车辆、管道巡线工的考察考核等方向，这是公司应急管理体系日趋完善的体现。各输油处更加重视突发事件的应急管理工作，包括应急预案的及时更新、应急体制的不断创新改革、应急管理人员的业务素质提升等方面。
（二） 应急系统分工更加明确
输油公司各部门更加注重应急预案演练工作，编写更加完善、更加贴合实际应用的应急预案，研发专门的应急预案录入系统，出台应急预案演练考核管理办法。输油公司级应急预案演练每季度一次、处级应急演练每两月一次、站库级应急演练每两周一次，演练工作分为桌面演练和现场实际演练两种模式，桌面演练注重考查各部门的迅速反应能力，现场实际演练更加注重结合现场实际开展工作。各部门有序开展有计划的预案演练，逐步的推进不打招呼、非工作日的预案演练。各部门主管人员更是严格按照“三不两直”（不发通知、不打招呼、不要陪同、直奔基层、直插现场）的要求，对基层的应急工作效果进行有效检验。通过演练工作，各部门各成员更加了解自身的责任分工，更加了解各种突发事件的处理程序，锻炼了大家遇事沉着冷静、有条不紊的工作作风。
（三） 巡线工作安排紧锣密鼓
巡线保安全一直都是长输原油管道外管线工作的重中之重，有些特殊地段如河流等无法使用探测仪器测出管线的腐蚀程度，打孔盗油分子更是手段不断创新，仅仅依靠管道泄漏检测系统不能做到每次有效监控偷油或者漏油，人力徒步巡线非常有必要。自11·22事故之后，机关科室、站库技术员不断充实到巡线队伍中，管线徒步巡线力量不断增强，昼夜都有人坚守在外管线上，对盗油份子起到不小的震慑作用，盗油事件呈逐年递减状态。此外，巡线人员对管线上方的违法占压逐一进行统计，与占压人沟通协商，逐步拆除违法占压，将隐患彻底消灭。期间遇到不少难题，巡线人员被盗油份子盯梢，车辆被盗油份子跟踪；管道违法占压人员不理会管道工作，导致隐患排查整治工作开展缓慢；公安破获的盗油份子中不乏尿毒症患者等，面对种种困难，管道人迎难而上冲在隐患治理的第一线，为外管道的安全运行保驾护航。
二、长输原油管道的盗油应急措施
（一）强化对管道盗油阀的处理
盗油阀的应急处理主要有两种方式：一是罩帽，分为罩帽引流和叠帽引流，二是摘阀补板，即使用封堵器对管线上的盗油阀门进行封堵、摘除，选用与管线相匹配的补板对盗油孔进行焊接处理，完成摘阀、补板工作。本文就以下两种盗油阀给出相应的技术处理对策。
（1）抱箍式：一是作业坑开挖时要注意不要碰到阀门及连接管线，因为铅块受压变形密封不严，稍一移动就可能泄漏，导致原油泄漏。二是应采用罩帽的方式封堵盗油孔，将盗油阀和短节封闭到筒内。环状扁钢抱箍与罩帽的连接处要预先进行切割缝槽，再点焊固定；点焊时为防止铅块移动，应采用对称点焊的方式对罩帽进行焊接，否则，极易造成铅块密封失效漏油；盗油装置在封堵罩帽焊接完成后拆除；罩帽施焊完成后，方可拆除抱箍，可用气割或角向磨光机切磨等方法。
（2）钢钎式：一是开挖作业坑时，为防比原油泄漏，钢钎要设置专人稳住不得有任何松动，距离钢钎较近的土方开挖时要小心操作；二是拔除钢钎，用木楔封堵盗油孔。此步骤必须在停输状态下方可实施；三是锯除木楔多余部分，用链钳配合焊接补板。因为钢钎由机械外力打入管道，在管道内的部分可能较长，当管道清管器和检测仪器通过此处时极易卡阻，因而造成重大的管道事故。所以，这种情况处理要摘除盗油阀，彻底消除隐患。
（二） 推动应急指挥系统与平台建设
随着管道的老龄化，企业进入突发事故多发期，因此企业应该做好日常监督防范避免灾情重现，并且需要提前部署应急指挥通信系统，在灾情发生时可以快速部署救援方案最大程度降低灾难带来的损失。目前，企业调度系统的信息化系统较多，不能有效融合在一起使用，造成突发事件发生时，浪费大量时间。比如电话通知各应急办成员、在规定时间内的突发事件报告单的填写及传真上报、在异常信息系统中对异常事故的上报、对事件进展程度的跟踪等，都由一个调度员来完成，这无疑是很大的工作量。信息管理部门应下大力度推动应急指挥系统与平台建设，跟上工业信息化发展的步伐，为企业员工谋福利。应急管理工作就是同事故抢时间，只有将应急工作真正落到实处，才能为长输原油管道企业的应急响应能力建设奠定坚实的基础。
（三） 提升应急管理人员专业水平
目前输油企业的应急队伍多是由各科室各专业的人员兼职组成，部分成员本身工作任务繁重，无暇对应急工作进行专门研究，输油企业应适当增加应急队伍专业人员数量，把应急工作推向新的高度。新建输油处抢维修队成立时间较短，面临诸多问题，如人员还比较缺乏，设备配置还不够完备，抢维修队成员普遍工龄较短，工作经验不够丰富，应对突发事件能力不够强大等。此外，基层站队部分职工专业水平偏低，汇报工作不够严谨完善，致使应急汇报程序进展缓慢。输油企业应急能力的建設，重点在人的能力建设，建议输油企业加强应急预案知识培训，大力开展抢维修队伍建设，通过参观相关单位的应急管理体系建设、专家的现场指导教学、自学不断提升自我等手段，丰富应急管理人员的从业经验。
（四） 建立高效联动的应急响应
渠道企业每年都组织应急预案编制，印发后发送至各输油处管理岗位，但总体来说，部分应急预案责任划分不够明确，与政府相关部门的联动相应机制不够明确。建议同种类的应急预案再次细分，细分为站队级。每个级别的应急过程中，着重加强应急预案培训及现场演练，具体到每个人汇报什么、汇报给谁，拿到一份应急预案，每个人立刻就能看明白自己的任务职责。大力加强与政府相关部门的日常沟通，明确相互之间的责任义务，让政府部门也参与到公司的应急预案编制工作中来，大家互提建议、互相改进，通过相关文字约束对方也好，通过口头承诺也好，最重要的是把高效联动的应急响应渠道打通，提升应对突发事件的能力。
三、结语
总而言之，打孔盗油给管道的安全运行带来了巨大的风险，就目前来说针对盗油阀的处理可根据其类别采取相应的处理措施，但其后续所带来的焊接腐蚀等问题仍然是较大的安全隐患，对于输油企业来说，隐患治理也将是很大一笔费用，如何从根源上防范打孔盗油的发生仍然是我们值得深思的问题。
参考文献
[1]国静. 油气管道企业长输油气管道突发事件应急管理能力评价[D].西南石油大学，2015.
[2]张圣柱. 油气长输管道事故风险分析与选线方法研究[D].中国矿业大学（北京），2012.
[3]李爽. 油气长输管道的风险缓解体系研究[D].西南石油大学，2006.