浅析货币政策在金融监管中的影响力

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  天津财经大学金融专业在职研究生
  摘要:根据中国目前的经济状况和金融体制运转的实践状况来看,由国家的中央银行所实行的货币政策和金融监管相结合与目前我国经济发展的实际情况是相符合的。货币政策和金融监管是相互影响并且相互依存的。
  关键词:货币政策;金融监管
  自从我国加入国际贸易组织以后,我国的金融监管就渐渐的转变成市场和法规为主导的风险型监管。与原来的金融监管相比,现行的金融监管体制有很多的优点。而货币政策的制定就要在一定情况下能够适应市场经济的需要。在这种宏观的条件下,金融经济的改革也对货币政策有了新的需求。我国的货币政策和金融监管有着密不可分的关系,但是随着经济的改革发展,两者之间也有着非常大的冲突。也就是货币政策实施的目的和金融监管原则之间的冲突。本文将从货币政策于金融监管的关系入手,来简要的分析货币政策在金融监管中的影响力。
  一、货币政策的内容
  货币政策是指中央政府或者是中央银行对经济活动调节所制定的措施,尤其是用来调控货币的供给和控制利率的各种方式,并以此来维持或达到某些特定目标,例如控制通货膨胀或者实现经济的持续增长。货币政策只要作用在短期内对货币总量的调节,来安定短期内的经济不平稳。货币政策有狭义和广义的政策内容,狭义的内容是指政府或者中央银行为了实现其所制定的特定的目标而实行的各项控制货币供应量或者调节信用量的方式的总体。广义的政策内容则指中央银行和其他相关部门对跟货币所有有关方面的规则和制定的控制金融变量的所有措施。
  根据总产出可以将货币政策分为扩张性货币政策和紧缩性货币政策,而这二者也称积极货币政策和文件货币政策。在经济大萧条的时期,中央银行采用某些方式来使利率得到降低,用来提高货币的供给,以此来使得投资和净出口的量得到增加,进而使得总需求增高,这种方式称为扩张性货币政策。而与之相反的是在通货膨胀严重的时期,中央一行实施使货币供给减少的措施来提高利率,使得总出产的增长速度放慢甚至减少,进而将物价调节到合理的程度,这种法师称为紧缩性货币政策。
  二、金融监管的内容
  金融监管是指金融监督和金融管理的合称。金融监督是指金融主管的当局对即溶机构进行全面的、频繁的检查和督导,并使得金融机构依法平稳健全的经营,安全和可靠的发展。而金融管理则是指金融主管当局依照法律对金融机构和其经营活动所实施的引导,组织和调通等一些活动。同时金融监管有狭义和广义的含义。狭义的含义是指中央银行或者是其他的金融监管当局依照我国法律的授权对所有金融产业进行监管。而广义的金融监管就是指除去了狭义含义所说的范围外,包含了金融机构内部的控制和核對、同行业自律性组织的监管和社会中中介组织的监管等。
  金融监管的发展历程可以分为早期的金融监管和现代的金融监管。早期的金融监管的主要内容是对商业的银行所发行的银行券和保证支付的监管,这时的金融监管内容是判断银行券的发行资格和准备以及建立存款准备金的制度。而现代的金融监管是一个国家的政府通过中央银行或者是其他的金融监管度昂局几招法律法规的准则和程序对金融体系中各个金融的主体和金融的市场实施管理和监督,用来维护债权人的利益,并且约束其行为,来保证金融的主题和金融业务的竞争方面的公平,促进金融业的稳定发展。经济和金融的危机是推动各个国家的金融监管体制逐步健全的直接原因。
  随着金融监管体制的完善,金融监管的目的也越来越丰富。金融监管的目的大概分六种其一是为了保持金融业健康平稳运行的秩序,并且力求最大限度的降低银行产业的风险程度,保证了投资者和存款者双方的利益,推动银行产业的蓬勃发展。其二是保证有效的并且公正的发放贷款,以此来预防资金的混乱和欺诈行为。其三是在一定程度上监管可以防止贷款过于集中的发放在某一个行业上面。其四是通过提高金融服务水平来提高社会福利水平。其五是确保实现银行所执行的货币政策的传导。其六是金融监管可以向金融市场提供违约风险的信息。
  三、货币政策和金融监管的关系
  (一)金融监管和货币政策的关系
  在1997年,英国将它的银行监管服务从中央银行中单独提出来,使之成为了独立的综合的银行金融监管系统,这在世界上造成了很大的反响。在这之后很多国家都进行了类似这种模式的金融改革。在我国加入世界贸易组织以来,我国的货币政策和金融监管在实践中形成的问题也逐步表现出来,因此我国也为了调节这些问题顺应世界改革的风向于2003年进行了改革。自从03年以来,我国的金融体制监管模式的正式成立,我国的金融监管也从中央银行所执行的业务当中分开来。虽然这种体制当下还存在着强烈的争论,但是除开争论,应该理性的看到金融管理和货币政策之间存在的一致性和冲突性。
  (二)货币政策与金融监管在逻辑上的一致性
  货币政策与金融监管的逻辑一致性主要表现在公共职能目标的一致性、制定同所实施的货币政策与金融监管的良性互动和对市场失灵的微观规划和宏观调节的融合。
  金融监管指导的高效稳定的金融市场环境是货币政策能够良好实施的关键。金融体系是货币政策能够快速传导的重要的一环,金融监管的严格执行能够使得银行机构得到健康的经营。使得货币政策能够在银行机构中快速传导。但是监管的力度如果太过严格就会产生不好的影响,导致不良的资产比例增高,银行的经营风险增大,进而导致货币政策执行的有效性降低。货币政策实施所达到的目标使得币值得到稳定,这是金融监管的基础,而金融监管能有效的进行的首要条件之一就是合理的安全的宏观经济政策。银行机构只有在安全和稳定的货币基础中才能健康的经营,所以维持货币政策与金融监管的良好互动是非常必要的。
  (三)货币政策与金融监管在现实中的冲突性
  一方面,货币政策和金融监管两者的职能的实现目标存在着冲突。货币政策的最终目标有四个:一是稳定物价,二是充分就业,三是增长经济而四是国际收支的平衡。金融监管实现的目标是针对特定的行业来说的,而这涉及到微观京剧对经济主体活动的管制;另一方面,在货币政策制定的这一角度来说,金融监管机构对微观经济方面是采用严格的监管方针的,这就会使货币政策的传导出现堵塞,导致中央一行制定的疏通货币的政策传导的难度加大。而从维持金融稳定这一角度来说,中央银行和金融就爱你管机构优势也会产生意见不相同是金融频道申请现象,二者的意见相左导致救助延期,或者出现救助随便的可能,这些都有可能时中央银行的最后贷款人职能正常发挥受到很大的影响。这显著的出现在货币政策和金融监管在经济周期中活动的矛盾性。
  四、货币政策在金融监管中的影响力
  当今社会,中央银行所实施的平稳的货币政策,用来促进经济的增长。而稳健的货币政策的实施就要求货币供应量适当的增加。要使中央银行稳健货币政策得到保证,就要贯彻并且实施和完善货币政策的体制,将金融监管能得到最大限度的应用,运用监管职责的条件,提供货币政策稳健发展良好的环境。如果中央银行制定的货币政策体制是不完善的,那么将会对货币政策的有效实施产生影响。因此要调节货币政策和金融监管的良好协调作用,来使得银行经营健康发展,使得人民利益得到保证。
  结束语
  根据各个国家的经验将金融管制从中央银行中分离开来,我国也随着潮流进行了经济体制的改革,将监管机构从中央银行的职能中分离开来是因为二者只能所要达到的目标是有冲突性的,并且使得中央银行制定的政策不发生偏向,还有一点就是能够制定严格的监管制度,使得银行能够健康的运行并维护存款人的利益。我国货币政策和金融管制的关系式相互联系、相互影响的。在逻辑上,货币政策和金融监管是由一致性的,而另一方面货币政策和金融监管也存在着冲突性。货币政策和金融监管的一致性主要体现在公共职能目标的一致、制定所实施的货币政策同金融监管的良性互动和对市场失灵在微观和宏观经济方面的调节。货币政策和金融管制由于二者目标不同,所以存在着一定的冲突性。实现货币政策和金融监管的互动良好发展,提高金融监管的有效性是实现我国金融体制稳定发展的必要条件。
  参考文献:
  [1]王征李.浅议金融监管的基本原则.[J]《武汉金融》,1998(5)
  [2]仲德涛.金融监管问题研[J],2008
  作者简介:
  孙滔,工作单位天津机电进出口有限公司,天津财经大学在职研究生在读,金融专业。
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