民营化的兴起与挑战

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被认为发端于英国的现代民营化运动是从财政见紧开始的,这场运动波及范围至广,对一国治理方式影响至深。我国是其中较早进行民营化的国家。各国民营化各有特点,制度也相异。民营化的挑战分为两个方面:一是实践方面,因利与弊孰大孰小的争论无法得出一个精确的答案,所以,理清民营化的利弊不啻为对评估者的一项挑战。而在此基础上趋利避弊进行各个环节的设计和实施,则是更大的挑战。二是理论方面,某种程度上公私合作模糊了国家与社会各自的功能领域,建立应对的行政法理论也是一项艰难的挑战。
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