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温家宝总理在题为《中国农业和农村的发展道路》一文中深入阐述了现代农业、新农村建设和城镇化等重大问题的指导思想和政策。其中谈到了妥善解决农村“三留守”问题。关于“留守”，最常搭配的宾语是“儿童”一词。可是，温家宝总理强调：“农村留守儿童、妇女、老人问题，是很多国家在城镇化过程中都出现过的普遍现象，但在我国显得更为突出。”