农户是预防食品安全问题的第一道防线,研究生产源头的农户生产行为成为破解食品安全问题的关键。基于计划行为理论和新疆403份农户样本数据,以农户对相关法律政策、耕地质量保护和农业投入品应用的认知为重要支撑,构建农户安全农产品生产意愿的形成机理及分析框架,并采用二元Logistic模型对其进行实证检验。结果表明,政府是否推广过绿色生产模式、是否知道种粮补贴变为耕地地力保护补贴、耕地地力保护补贴偏好、是否使用过劣质农药与化肥、药肥减施偏好对农户安全农产品生产意愿产生显著的影响,而民族身份、收入结构、耕地细碎化程度以及人均实际耕地面积也表现出良好的显著水平。因此,加强农户对农业生产的制度环境、产地环境、生产要素等客观因素的认知,加快推进土地流转与土地整理工作提升土地规模化生产、加大引导农户向非农产业转移、创新组织机制实现广大小农户与安全农业发展的有机衔接,有助于调动农户参与安全农产品生产的积极性,进而实现其安全农产品生产意愿向生产行动的转化。