应对气候变化,各国有绝招

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  应对全球气候变化,是国际社会肩负的共同责任。这些年来,各国应对气候变化的措施不尽相同,在相互学习借鉴的同时,加强国际间交流与合作也很重要。
  “全国低碳日”“地球一小时”等活动,近年来得到如火如荼的开展。随着环保意识,低碳理念不断提高,人们越发地看重碧水蓝天和生态宜居。世界各国面对全球变暖等问题,也在加强交流与合作,为共同应对气候变化努力着。
  自1979年第一次世界气候大会在日内瓦召开,气候变化首次作为一个国际社会关注的问题被提上议事日程以来,气候谈判从未停下脚步,并在曲折中前进。气候变化谈判的目的是使“大气中温室气体的浓度稳定在防止气候系统受到危险的人为干扰的水平上”。
  11月30日至12月11日,法国首都巴黎,150多个国家的领导人齐聚一堂,商讨应对气候变化之策,期待早日达成应对气候变化协议。
  
  应对全球气候变化,是国际社会肩负的共同责任。这些年来,各国应对气候变化的措施不尽相同,在相互学习借鉴的同时,加强国际间交流与合作也很重要。
  美国:“有史以来最严厉”减排计划
  2013年6月,奥巴马政府发布了《总统气候行动计划》,明确提出要减少美国的碳污染,做好适应气候变化影响的准备,并在应对气候变化的国际行动中发挥领导作用。奥巴马在《总统气候行动计划》中重申了美国在2009年哥本哈根气候大会上减排17%的自愿承诺。
  2014年5月6日,白宫发布《国家气候变化评估(第三版)》报告,确认气候变化带来的不利影响正波及美国的各个角落以及与经济有关的主要部门;同年6月2日,环保局推出《清洁发电计划》提案,力争到2030年电力部门二氧化碳排放比2005年降低30%。
  根据今年底将在巴黎达成的联合国气候变化协议,在对抗全球变暖方面,美国和欧盟的企业受到的监管比中国、日本和澳大利亚的同行们要严苛得多。英国《金融时报》委托的调查显示,美国和欧盟在该协议中承诺的温室气体污染减排量,几乎是中国的4倍,日本的1.5倍。
  这不,早在今年8月初,总统奥巴马就宣布了一项由环境保护署提出的新清洁能源方案,计划通过限制发电厂的碳排放量,大力推动太阳能和风能发电,将美国温室气体排放在未来15年减少三分之一。这是美国首次对发电厂碳排放设立国家标准,被视为是美国“史上最严厉的”重大减排举措。
  “现在已经到了美国以及全球行动起来应对气候变化的时候了。”在方案公布前,奥巴马在白宫推特上说。
  据了解,整套方案的核心在于减排。最终方案的目标是到2030年,美国发电厂的碳排放与2005年相比减少32%,而2014年美国环境保护署(EPA)提出的目标是30%,目前美国碳排放已从峰值下降了15%。
  该计划将通过政府给予太阳能或风能更多信贷,让清洁能源破土动工来完成;同时,鼓励公共事业使用更多的天然气,或者让消费者减少电力的使用。
  针对奥巴马的新气候方案,煤炭企业及其共和党盟友指责奥巴马政府“对煤炭宣战”。原因在于此次要求的温室气体减排量将大于去年的提议,很可能导致更多燃煤电厂被关闭,同时提振风力和太阳能发电。
  但也有很多企业响应奥巴马的计划。高盛(Goldman Sachs)和美国银行(Bank of America)已加入另外11家美国大型企业行列,做出一系列气候变化承诺。白宫表示,这些承诺有望至少带来1400亿美元新的绿色投资。其中,响应奥巴马政府倡议的集团还包括苹果(Apple)、谷歌(Google)以及伯克希尔哈撒韦公司(Berkshire Hathaway),这些商界巨头支持在今年12月聯合国会议上达成一项全球气候协定的努力。
  白宫称,如果这些美国企业兑现了自己的气候变化承诺,那将建成超过1.6吉瓦的可再生能源发电装机容量,能够满足近100万家庭的用电量。
  不过,在不少业内人士眼中,这个计划更像是奥巴马卸任前的一场政治秀,奥巴马希望留下应对气候变化的“政治遗产”,其宣示的成分远远大于实际意义,极有可能遭到很多州的抵制,最终不了了之。但也有外媒评论称,这套方案将对他的继任者产生影响。
  中国:“秘密”都在“十三五”
  此次巴黎气候大会,中国的立场和主张无疑也是各方关注的热点,能否达成协议中国的态度也是重要因素之一。而中国承诺的2030年实现减排65%的目标也绝非空谈,看一看中国的“十三五”规划,很多“秘密”就不言而喻了。
  在“十三五”规划首次提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。其中,第五条这样写道:坚持绿色发展,着力改善生态环境。坚持绿色富国、绿色惠民,为人民提供更多优质生态产品,推动形成绿色发展方式和生活方式,协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。
  此次规划还明确提出了:促进人与自然和谐共生、加快建设主体功能区、推动低碳循环发展、全面节约和高效利用资源、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障这六点要求。
  事实上,早在今年6月30日,正在法国进行正式访问的国务院总理李克强就宣布减排计划,他表示中国政府根据中国国情、发展阶段、可持续发展战略和国际责任,确定了到2030年的自主行动目标,即:二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰,单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%,非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右,森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。中国还将继续主动适应气候变化,在抵御风险、预测预警、防灾减灾等领域向更高水平迈进。
  目前,中国已成为世界节能和利用新能源、可再生能源的第一大国。中国也是最早制定实施应对气候变化国家方案的发展中国家。
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