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满铁昭和制钢所创办于 1933年 ,它在招募工人过程中采取独特的劳动招幕政策 ,形成了以当地农民为主要对象的劳动力招募体制 ,即当地人最多 ,关内人较多 ,日本人和特殊工人 (战俘等 )较少 ;职工结构呈金字塔型 :即职工人数最少的日本人处于制纲所技术、管理的最上层 ,而职工人数最多的中国人永远处于被剥削、奴役的地位。大多数中国人劳动繁重、收入微薄、生活贫困。昭和制钢所的经营策略一方面降低了生产成本 ,确保了足够的熟练工人 ;另一方面也是日本帝国主义在伪满殖民政策的特殊体现 ,即利用中国的人力资源来掠夺中国的物质资源