论文部分内容阅读
【摘 要】 本文就土建工程的造价特点入手分析，简要概述了控制土建工程造价的重要性，分析探讨了土建工程造价控制上所存在的问题，并对其土建工程造价的有效控制手段进行了详细的研究阐述。
【关键词】 土建工程；工程造价；特点；重要性；问题；有效控制
引言：
土建工程造价，基本是这项建设工程的固定资产再生产的活动与建设企业的无形资产以及流动资金的费用总和。对土建工程的有效控制就是指用科学合理的方法有效地控制工程造价。有效地控制土建工程造价不但可以将工程造价控制在一定范围之内，还可以优化工程的总体设计，另外还可以对各个项目进行科学的分配管理，从而让企业取得最大的利益。近些年来，土建工程行业的项目越来越多，随着而来的是土建工程投资中的各种浪费，因此，要使投资企业在工程中取得最大的利益，就应该有效的控制土建工程造价。
一、土建工程的造价特点
1、大额性
一项能够发挥投资效用的土建工程一般都是造价数额巨大，基本是以亿为单位的数字，工程实物的形体也非常庞大。由于土建工程造价高昂，因此它不仅对相关部门的经济效益有重大影响，还会对我国宏观经济和国计民生有一定的影响，因此这也就决定了土建工程造价的特点与重要性。
2、动态性
工程建设中工期的限定很重要，因为工程的建设周期一般都比较长，因此在施工前后具有很多不确定性因素导致土建工程造价不能够很好的控制；另一点是在预计工期内，一些影响土建工程的动态因素，例如：工资标准、材料价格、机械台班的变动以及工程变更等，它们都会影响到土建工程造价的变动。最终使整个工程的造价都在不断变化着，一直要等到工程完工后才知道整项工程的实际造价。
二、控制土建工程造价的重要性
在经济发展的推动下，我国的土建工程进入了一个全新发展的阶段，一套基本的管理体系已经在土建工程当中被构建起来，并且将其价值在土建工程的造价管理中有效的展现了出来。中国在发展的过程中经历了较大的波折，因此，土建工程在发展的过程中挑战与机遇往往是并存的。所以，土建部门对工程造价的控制上进行强化，可以使土建工程在激烈的市场竞争当中占据有利的位置，对土建工程的造价上进行合理的控制，对优化工程的设计上会带来极大的帮助，将投资估算准确的编织出来，在土建企业能够接受的范围中控制工程的造价。此外，有效的控制土建工程的造价，能够在各个项目中将费用进行正确的应用，还能够平均的分配各个项目，使土建工程能够对预期的利益上进行获取。总的来说，对土建工程的造价上进行有效的控制，不但能够将巨大的帮组提供给我国的土建工程，还能够将具体的经济效益和社会效益提供给土建工程的发展。
三、土建工程造价控制上所存在的问题
1、市场竞争不规范
投资方一般只考虑工程造价中的市场利润或定额利润而不关注中标价格是否低于成本；目前在高利润空间的建筑行业内对施工单位的收费标准一般按照企业资质等级高低而有所区别，因此，为了追求更高利润资质低的企业挂靠资质高的，待工程中标后则不记成本，不择手段甚至采取违法行为来控制工程投资；针对目前国内建筑市场的无标底招标，施工企业为了中标而人为降低报价导致报价失真，中标后采取更低价格实行转包的形式，最终导致工程报价背离实际发生造价，最终使招投标管理部门不能有效监控中标价是否低于成本价的关键环节，部分业主为减少工程投资而利用建筑市场“僧多粥少”的现状导致不合理低价中标，给工程质量埋下隐患。
2、“三超”现象普遍存在
在实际运作中，很多建设单位忽视了设计阶段的重要性，往往把造价控制的重点主要放在施工阶段乃至工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。他们在投资额度的把握、建筑标准的尺度、设计深度的审查以及招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成一边施工一边变更，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。长期以来，我国的工程建设投资规模与工程造价不同程度地存在失控现象，即“决算超预算、预算超概算，概算超估算”的“三超”现象，究其原因可分为几个方面：客观原因，如材料涨价等；主观原因，如决策失误、不合理变更等；在项目实施过程中，建设单位提出超过设计标准的过高要求。
3、造价工程师素质偏低
工程造价管理是一门技术性专业，具有广泛性和复杂性，在工程造价管理中，造价工程师需要考虑到各个方面，这就涉及到其他专业的相关知识，一旦造价工程师的综合素质较低，就不能保证工程造价管理质量。并且目前的工程造价人员往往利用工程定额进行工程预算的编制和审核，但是在建筑工程复杂发展的形式下，这样单一的手段不能适应现代造价管理的需要。有一些工程造价师的职业道德低下，在工程造价管理过程中，容易受到各类权利的胁迫，或者受到金钱的诱惑为不法分子打开方便大门，严重影响到工程造价的真实性和准确性。有些造价工程师为了个人私利不惜践踏职业道德，在造价管理和控制环节中中饱私囊，严重影响了工程造价管理的真实性。
四、土建工程造价的有效控制手段
1、深化改革及完善工程造价管理控制服务体系
首先，政府要转变工程造价管理控制职能，履行“定规则、当裁判”的监督职能，提升服务水平。有效监督工程造价咨询单位和造价从业人员的服务质量和行为，提高土建工程造价控制队伍的整体素质。其次，政府要积极指导施工企业进行工程造价控制体系的改革，推行工程量清单计价。增强价格信息服务，及时准确的采集、整理和发布土建工程计价需要的政策法规。同时，工程造价管理机构要制订办事指南，做好工程造价争议解释，明确规定解释流程。
2、制定出合理的决策
2.1建设项目的具体规模。建设规模的合理化程度是土建工程决策阶段工程造价的關键所在，建设项目的规模与工程的造价要相互匹配。比如说，工程的结构特征与建设地区的绿地面积、车库的面积，不能脱离自身的实际情况，盲目的追求高、大、美观，打着低碳环保的名号，对绿化率片面的予以追求，甚至种植的树木都是贵重的树种等。 2.2工程的施工水准与工程设备。建设的标准、建设施工配套的技术设备、建设的具体规模是土建工程项目的主要内容。估算建设的投资和项目可行性的研究，都要以建设的标准作为主要的依据，所以，土建工程是否合理、是否科学控制工程的造价，就要把握好这方面的内容。并且一定要将坚持从实际出发，坚持以国情为主作为制定建设标准的主要依据。要合理的制定标准，不能过高也不能过低。一旦过高，就会提高工程的造价，就会导致一些浪费的情况出现在工程的造价当中一旦定的过低，对合理高效的标准上就会难以达到，不利于工程的发展和新技术的应用。
3、确保合理的工程设计
3.1在土建工程的具体施工当中，造价控制的重点一般都放在项目的建设中，往往却忽略了工程设计阶段的造价，这样控制起来就会显得非常被动。因此，在这个阶段应该从这样几个方面进行控制：将地质监测的报告合理的制定出来，收集有关天气的资料、物探的报告，了解附近建筑物的特征，这对控制工程的造价上都会带来帮助，并且还能够帮助后期的施工。比如：地下水位的深浅、土层的承载能力、土壤的类型等。注意该地区的天气情况，对雨季的情况上要合理的进行掌握，对施工的时间上能够有效的进行安排。为了对地下的管网能够有效的进行查明就要将物探报告进行合理的应用，提前进行规划，有效的进行迁移工作，将充足的时间和空间提供给土建工程。减少不必要的经济浪费，了解周围工程的建筑情况，例如基础设施、具体的埋深等情况，对建筑物之间的影响关系上正确的进行分析掌握，对周围建筑物的提前保护工作要做到位，防止以后事故的发生影响施工的进度，为工程造价上带来不必要的争端。
3.2控制好工程的设计工作，设计的时候要保证限额。土建工程的设计人员全面的安排和规划工程的项目，在整个项目当中发挥着巨大的作用，对技术和经济的处理上都会带来极大的推动作用，因此，在控制工程造价的过程中一定要对工程的设计上进行合理的把握。
4、控制好施工阶段的造价
4.1加强合同管理，规范招投标活动。工程在进行招标时，实行公平公开招标，对一些具有实力的施工单位就要鼓励他们进行投标。标底编制要科学合理，不要加项以及漏项，对于基础施工的材料，要对材料的档次与价格具有一定的要求，列入合同附件，将此提升为合同管理，做得有法可依，有据可查。避免只管施工、只看工期，不看合同的现象，杜绝工程做完，合同没摸过。
4.2加强设计变更的审查。在工程造价的影响因素当中，设计更改在其中占据很大的位置，工程的变革往往会因设计变革而出现，所以，工程的进度在一定的时候就会因此而受到影响，并且工程的造价和质量也会受到影响，施工部门要及时的计量和报价设计的变更，不能积压，不能将工程结算和其一起进行。
4.3严格现场签证的审查。企业的监管人员必须要掌握一些工程造价的专业知识，这样才能不盲目签证；并且对施工单位所填的签证，必须要认真审核。
4.4把好结算审查关。首先要要用清单计价的工程，其次在结算时应该把重心放在审查工程量上，最后对那些原来使用定额计价的工程必须要对套用与取费进行严格审查。
五、结束语
总而言之，土建工程在整个建筑工程当中占据重大的比例，在人们的生活当中也是随处可见，不断为人们创设出舒适的建筑项目。在土建工程发展的过程中，对工程的造价的管理与施工技术上同样的重要，对整个工程的发展上都将带来了非常巨大的影响，因此，要控制好土建工程的造价，就要用科学合理的方法进行控制管理，要随着时代发展的轨迹，科学的看待问题。工程的造价控制手段用于整个工程中，只有这样才能让建设企业取得最大的经济效益。
参考文献：
[1]张羽.谈土建项目工程造价的控制[J].科技創新与应用.2012（07）.
[2]甘建祥.土建工程造价的有效控制手段[J].科技创新与应用.2014（15）.
【关键词】 土建工程；工程造价；特点；重要性；问题；有效控制
引言：
土建工程造价，基本是这项建设工程的固定资产再生产的活动与建设企业的无形资产以及流动资金的费用总和。对土建工程的有效控制就是指用科学合理的方法有效地控制工程造价。有效地控制土建工程造价不但可以将工程造价控制在一定范围之内，还可以优化工程的总体设计，另外还可以对各个项目进行科学的分配管理，从而让企业取得最大的利益。近些年来，土建工程行业的项目越来越多，随着而来的是土建工程投资中的各种浪费，因此，要使投资企业在工程中取得最大的利益，就应该有效的控制土建工程造价。
一、土建工程的造价特点
1、大额性
一项能够发挥投资效用的土建工程一般都是造价数额巨大，基本是以亿为单位的数字，工程实物的形体也非常庞大。由于土建工程造价高昂，因此它不仅对相关部门的经济效益有重大影响，还会对我国宏观经济和国计民生有一定的影响，因此这也就决定了土建工程造价的特点与重要性。
2、动态性
工程建设中工期的限定很重要，因为工程的建设周期一般都比较长，因此在施工前后具有很多不确定性因素导致土建工程造价不能够很好的控制；另一点是在预计工期内，一些影响土建工程的动态因素，例如：工资标准、材料价格、机械台班的变动以及工程变更等，它们都会影响到土建工程造价的变动。最终使整个工程的造价都在不断变化着，一直要等到工程完工后才知道整项工程的实际造价。
二、控制土建工程造价的重要性
在经济发展的推动下，我国的土建工程进入了一个全新发展的阶段，一套基本的管理体系已经在土建工程当中被构建起来，并且将其价值在土建工程的造价管理中有效的展现了出来。中国在发展的过程中经历了较大的波折，因此，土建工程在发展的过程中挑战与机遇往往是并存的。所以，土建部门对工程造价的控制上进行强化，可以使土建工程在激烈的市场竞争当中占据有利的位置，对土建工程的造价上进行合理的控制，对优化工程的设计上会带来极大的帮助，将投资估算准确的编织出来，在土建企业能够接受的范围中控制工程的造价。此外，有效的控制土建工程的造价，能够在各个项目中将费用进行正确的应用，还能够平均的分配各个项目，使土建工程能够对预期的利益上进行获取。总的来说，对土建工程的造价上进行有效的控制，不但能够将巨大的帮组提供给我国的土建工程，还能够将具体的经济效益和社会效益提供给土建工程的发展。
三、土建工程造价控制上所存在的问题
1、市场竞争不规范
投资方一般只考虑工程造价中的市场利润或定额利润而不关注中标价格是否低于成本；目前在高利润空间的建筑行业内对施工单位的收费标准一般按照企业资质等级高低而有所区别，因此，为了追求更高利润资质低的企业挂靠资质高的，待工程中标后则不记成本，不择手段甚至采取违法行为来控制工程投资；针对目前国内建筑市场的无标底招标，施工企业为了中标而人为降低报价导致报价失真，中标后采取更低价格实行转包的形式，最终导致工程报价背离实际发生造价，最终使招投标管理部门不能有效监控中标价是否低于成本价的关键环节，部分业主为减少工程投资而利用建筑市场“僧多粥少”的现状导致不合理低价中标，给工程质量埋下隐患。
2、“三超”现象普遍存在
在实际运作中，很多建设单位忽视了设计阶段的重要性，往往把造价控制的重点主要放在施工阶段乃至工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。他们在投资额度的把握、建筑标准的尺度、设计深度的审查以及招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成一边施工一边变更，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。长期以来，我国的工程建设投资规模与工程造价不同程度地存在失控现象，即“决算超预算、预算超概算，概算超估算”的“三超”现象，究其原因可分为几个方面：客观原因，如材料涨价等；主观原因，如决策失误、不合理变更等；在项目实施过程中，建设单位提出超过设计标准的过高要求。
3、造价工程师素质偏低
工程造价管理是一门技术性专业，具有广泛性和复杂性，在工程造价管理中，造价工程师需要考虑到各个方面，这就涉及到其他专业的相关知识，一旦造价工程师的综合素质较低，就不能保证工程造价管理质量。并且目前的工程造价人员往往利用工程定额进行工程预算的编制和审核，但是在建筑工程复杂发展的形式下，这样单一的手段不能适应现代造价管理的需要。有一些工程造价师的职业道德低下，在工程造价管理过程中，容易受到各类权利的胁迫，或者受到金钱的诱惑为不法分子打开方便大门，严重影响到工程造价的真实性和准确性。有些造价工程师为了个人私利不惜践踏职业道德，在造价管理和控制环节中中饱私囊，严重影响了工程造价管理的真实性。
四、土建工程造价的有效控制手段
1、深化改革及完善工程造价管理控制服务体系
首先，政府要转变工程造价管理控制职能，履行“定规则、当裁判”的监督职能，提升服务水平。有效监督工程造价咨询单位和造价从业人员的服务质量和行为，提高土建工程造价控制队伍的整体素质。其次，政府要积极指导施工企业进行工程造价控制体系的改革，推行工程量清单计价。增强价格信息服务，及时准确的采集、整理和发布土建工程计价需要的政策法规。同时，工程造价管理机构要制订办事指南，做好工程造价争议解释，明确规定解释流程。
2、制定出合理的决策
2.1建设项目的具体规模。建设规模的合理化程度是土建工程决策阶段工程造价的關键所在，建设项目的规模与工程的造价要相互匹配。比如说，工程的结构特征与建设地区的绿地面积、车库的面积，不能脱离自身的实际情况，盲目的追求高、大、美观，打着低碳环保的名号，对绿化率片面的予以追求，甚至种植的树木都是贵重的树种等。 2.2工程的施工水准与工程设备。建设的标准、建设施工配套的技术设备、建设的具体规模是土建工程项目的主要内容。估算建设的投资和项目可行性的研究，都要以建设的标准作为主要的依据，所以，土建工程是否合理、是否科学控制工程的造价，就要把握好这方面的内容。并且一定要将坚持从实际出发，坚持以国情为主作为制定建设标准的主要依据。要合理的制定标准，不能过高也不能过低。一旦过高，就会提高工程的造价，就会导致一些浪费的情况出现在工程的造价当中一旦定的过低，对合理高效的标准上就会难以达到，不利于工程的发展和新技术的应用。
3、确保合理的工程设计
3.1在土建工程的具体施工当中，造价控制的重点一般都放在项目的建设中，往往却忽略了工程设计阶段的造价，这样控制起来就会显得非常被动。因此，在这个阶段应该从这样几个方面进行控制：将地质监测的报告合理的制定出来，收集有关天气的资料、物探的报告，了解附近建筑物的特征，这对控制工程的造价上都会带来帮助，并且还能够帮助后期的施工。比如：地下水位的深浅、土层的承载能力、土壤的类型等。注意该地区的天气情况，对雨季的情况上要合理的进行掌握，对施工的时间上能够有效的进行安排。为了对地下的管网能够有效的进行查明就要将物探报告进行合理的应用，提前进行规划，有效的进行迁移工作，将充足的时间和空间提供给土建工程。减少不必要的经济浪费，了解周围工程的建筑情况，例如基础设施、具体的埋深等情况，对建筑物之间的影响关系上正确的进行分析掌握，对周围建筑物的提前保护工作要做到位，防止以后事故的发生影响施工的进度，为工程造价上带来不必要的争端。
3.2控制好工程的设计工作，设计的时候要保证限额。土建工程的设计人员全面的安排和规划工程的项目，在整个项目当中发挥着巨大的作用，对技术和经济的处理上都会带来极大的推动作用，因此，在控制工程造价的过程中一定要对工程的设计上进行合理的把握。
4、控制好施工阶段的造价
4.1加强合同管理，规范招投标活动。工程在进行招标时，实行公平公开招标，对一些具有实力的施工单位就要鼓励他们进行投标。标底编制要科学合理，不要加项以及漏项，对于基础施工的材料，要对材料的档次与价格具有一定的要求，列入合同附件，将此提升为合同管理，做得有法可依，有据可查。避免只管施工、只看工期，不看合同的现象，杜绝工程做完，合同没摸过。
4.2加强设计变更的审查。在工程造价的影响因素当中，设计更改在其中占据很大的位置，工程的变革往往会因设计变革而出现，所以，工程的进度在一定的时候就会因此而受到影响，并且工程的造价和质量也会受到影响，施工部门要及时的计量和报价设计的变更，不能积压，不能将工程结算和其一起进行。
4.3严格现场签证的审查。企业的监管人员必须要掌握一些工程造价的专业知识，这样才能不盲目签证；并且对施工单位所填的签证，必须要认真审核。
4.4把好结算审查关。首先要要用清单计价的工程，其次在结算时应该把重心放在审查工程量上，最后对那些原来使用定额计价的工程必须要对套用与取费进行严格审查。
五、结束语
总而言之，土建工程在整个建筑工程当中占据重大的比例，在人们的生活当中也是随处可见，不断为人们创设出舒适的建筑项目。在土建工程发展的过程中，对工程的造价的管理与施工技术上同样的重要，对整个工程的发展上都将带来了非常巨大的影响，因此，要控制好土建工程的造价，就要用科学合理的方法进行控制管理，要随着时代发展的轨迹，科学的看待问题。工程的造价控制手段用于整个工程中，只有这样才能让建设企业取得最大的经济效益。
参考文献：
[1]张羽.谈土建项目工程造价的控制[J].科技創新与应用.2012（07）.
[2]甘建祥.土建工程造价的有效控制手段[J].科技创新与应用.2014（15）.