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【摘 要】随着社会经济的快速发展，水利水电工程的建设促进了国民经济的发展，水利水电工程施工管理是水利水电发展的基础，因此加大对水利水电工程管理的重视，积极采取科学发展策略来促进新时期的水利水电工程管理十分迫切。基于此，本文就水利水电工程管理中的科学发展的策略进行分析与研究。
【关键词】水利工程；管理；科学管理
引言
随着我国经济建设的不断发展，我国对于基础设施的建设也越来越关注，基于基础设施对于人们生活和国家稳定的重要作用，其质量也是至关重要的。在新时期，实施科学有效的水利工程管理是水利工程质量的基本保障，也是在激烈的竞争中水电企业得以健康发展的核心竞争力。在水利工程中，质量管理贯穿于施工的各个方面，施工材料及设备的质量、施工人员的综合素质以及科学的管理理念都将影响到工程的质量，所以，对于水利水电工程的管理来说，其管理也是面面俱到的。
一、水利水电工程施工管理中存在的问题
（一）工作人员素质较差。在水利水电工程管理过程中，部分管理人员并未依据相关的施工规定或条例展开工程管理工作，进而在一定程度上影响了水利水电工程的质量。还有部分管理人员，其在利益的引诱之下，在施工中偷工减料，这种行为不仅水利水电工程的管理质量得不到保证，同时还将对水利水电工程的整体质量带来极大的影响。此外，一些管理人员缺乏责任心，工作态度散漫，工作期间不认真、严谨，这些都会影响工程的质量。
（二）工程质量管理目标不明确。许多工程项目常常会提出各种口号，例如“一流工程”、“优质工程”等等，然而，这些目标口号的概念较为模糊，想从口号中归纳出工程质量的要求是比较困难的。出现这一情况的主要原因是：一般水利水电工程都比较大，而在其项目建设动态的品质管理中，管理人员的数量及其精力等都受到了一定的限制，继而无法保证实时监督工程施工，且其管理深度也有所局限。除此之外，假使水利水电工程的筹划与建设单元、施工与品质监督部门，皆属于一个部门或地方，那么极易出现行业庇护现象，进而对水利水电工程的质量管理工作带来极大的影响。
（三）施工企业的成本管理制度意识不强。大部分水利水电工程企业即便是实施了先进的工程项目管理方法和现代标准的管理制度，但由于水利水电施工企业内部管理人员的服务意识不强，其常常做出的判断和决定都是不符合事实的。因此，许多管理人员到施工项目现场来做指挥，其工程的施工进度、质量、安全就会受到严重的影响，此外，甚至有一些管理人员还会从中牟取暴利，对自己分内的工作没有什么积极性，失去了企业内部的监督和监管，这种不良的风气严重影响了水利水电施工企业的发展，也增加了施工企业的项目成本。
二、新时期水利水电工程管理中的科学发展策略
（一）加强质量管理，积极运用法律、经济等管理手段。在市场经济的发展环境下，水利水电工程建设开始市场化发展，为顺应市场发展需求，促进水利水电工程顺利实现经济效益，这需要加强水利水电工程的质量管理，积极运用法律、经济等管理手段来提高水利水电工程的质量管理。由于我国水利水电事业最初经由政府管理，因而在工程质量管理中存在过于行政化管理的弊病，为此领导人需要树立市场化的发展观念，通过法律、经济等管理手段来提高质量管理的有效性。
（二）加强造价管理，提高管理机能与监督。针对水利水电工程造价管理中存在的各种问题，水利水电部门需要积极采取科学发展策略来加强造价管理，以提高造价管理的机能与监督力度。对此，一是为规避传统“定额法”工程计价的不科学性，“实物量法”这一计价方法应运而生，该计价方法适合各国水利水电工程计价通用，需要大力推广与使用。二是建立统一的工程造价管理机构，健全工程造价管理系统，明确工程造价管理的目标与尺度，以此来提高工程造价管理的各项机能。三是加大对工程造价管理的全进程监督，利用网络信息技术来创建水利水电部门之间的联系平台，搭建工程造价的网络虚拟市场，使得水利水电工程造价管理信息化、公开化，增强对水利水电工程造价管理的有效监控。
（三）加强项目管理，有效实现经济与社会利益。经济利益与社会利益是水利水电工程建设的双重标准，其中尤以经济效益为主要追求，为保证水利水电工程建设经济利益的顺利实现，实现工程建设的社会效益，加强水利水电工程的科学项目管理十分必要。对此，利于水利水电工程项目管理的科學发展策略有两点：首先是加强对工程项目领导人的培养与教导，工程项目领导人的能力与素质要过硬，这样才能保证项目决策、项目组织的科学、合理性。其次是制定与完善各项规章制度，健全监督机制、激励机制，严格执行项目管理的各种规章制度，明确工程项目员工的各自职责，严把工程项目的品质关，以保证工程项目的定时、优质，有效实现工程项目建设的经济利益与社会利益。
结束语
水利水电事业的发展是为了更好的开发和利用水电资源，一方面有效促进国家经济的快速发展，另一方面最大程度实现社会效益，为广大民众造福造利。而在可持续发展与科学发展观的时代背景下，水利水电工程建设需要尽快调整顺应时代的科学发展战略，认清水利水电工程管理的重要性，在可持续发展观与科学发展观的正确指导下加强水利水电工程管理，积极采取科学发展策略来提高水利水电工程建设的效率与质量。
参考文献：
[1]郭武山.水利水电工程管理信息系统构建方式探讨[J].南水北调与水利科技，2006，02：59-61.
[2]周扬.长江流域水利水电工程管理体制研究[D].重庆大学，2008.
[3]李重用.水利水电工程施工质量评价方法研究[D].国防科学技术大学，2009.
[4]李芬花.水利水电工程系统的风险评估方法研究[D].华北电力大学（北京），2011.
[5]侯学刚.农村水利水电工程管理发展分析[J].价值工程，2011，15：66-67.
【关键词】水利工程；管理；科学管理
引言
随着我国经济建设的不断发展，我国对于基础设施的建设也越来越关注，基于基础设施对于人们生活和国家稳定的重要作用，其质量也是至关重要的。在新时期，实施科学有效的水利工程管理是水利工程质量的基本保障，也是在激烈的竞争中水电企业得以健康发展的核心竞争力。在水利工程中，质量管理贯穿于施工的各个方面，施工材料及设备的质量、施工人员的综合素质以及科学的管理理念都将影响到工程的质量，所以，对于水利水电工程的管理来说，其管理也是面面俱到的。
一、水利水电工程施工管理中存在的问题
（一）工作人员素质较差。在水利水电工程管理过程中，部分管理人员并未依据相关的施工规定或条例展开工程管理工作，进而在一定程度上影响了水利水电工程的质量。还有部分管理人员，其在利益的引诱之下，在施工中偷工减料，这种行为不仅水利水电工程的管理质量得不到保证，同时还将对水利水电工程的整体质量带来极大的影响。此外，一些管理人员缺乏责任心，工作态度散漫，工作期间不认真、严谨，这些都会影响工程的质量。
（二）工程质量管理目标不明确。许多工程项目常常会提出各种口号，例如“一流工程”、“优质工程”等等，然而，这些目标口号的概念较为模糊，想从口号中归纳出工程质量的要求是比较困难的。出现这一情况的主要原因是：一般水利水电工程都比较大，而在其项目建设动态的品质管理中，管理人员的数量及其精力等都受到了一定的限制，继而无法保证实时监督工程施工，且其管理深度也有所局限。除此之外，假使水利水电工程的筹划与建设单元、施工与品质监督部门，皆属于一个部门或地方，那么极易出现行业庇护现象，进而对水利水电工程的质量管理工作带来极大的影响。
（三）施工企业的成本管理制度意识不强。大部分水利水电工程企业即便是实施了先进的工程项目管理方法和现代标准的管理制度，但由于水利水电施工企业内部管理人员的服务意识不强，其常常做出的判断和决定都是不符合事实的。因此，许多管理人员到施工项目现场来做指挥，其工程的施工进度、质量、安全就会受到严重的影响，此外，甚至有一些管理人员还会从中牟取暴利，对自己分内的工作没有什么积极性，失去了企业内部的监督和监管，这种不良的风气严重影响了水利水电施工企业的发展，也增加了施工企业的项目成本。
二、新时期水利水电工程管理中的科学发展策略
（一）加强质量管理，积极运用法律、经济等管理手段。在市场经济的发展环境下，水利水电工程建设开始市场化发展，为顺应市场发展需求，促进水利水电工程顺利实现经济效益，这需要加强水利水电工程的质量管理，积极运用法律、经济等管理手段来提高水利水电工程的质量管理。由于我国水利水电事业最初经由政府管理，因而在工程质量管理中存在过于行政化管理的弊病，为此领导人需要树立市场化的发展观念，通过法律、经济等管理手段来提高质量管理的有效性。
（二）加强造价管理，提高管理机能与监督。针对水利水电工程造价管理中存在的各种问题，水利水电部门需要积极采取科学发展策略来加强造价管理，以提高造价管理的机能与监督力度。对此，一是为规避传统“定额法”工程计价的不科学性，“实物量法”这一计价方法应运而生，该计价方法适合各国水利水电工程计价通用，需要大力推广与使用。二是建立统一的工程造价管理机构，健全工程造价管理系统，明确工程造价管理的目标与尺度，以此来提高工程造价管理的各项机能。三是加大对工程造价管理的全进程监督，利用网络信息技术来创建水利水电部门之间的联系平台，搭建工程造价的网络虚拟市场，使得水利水电工程造价管理信息化、公开化，增强对水利水电工程造价管理的有效监控。
（三）加强项目管理，有效实现经济与社会利益。经济利益与社会利益是水利水电工程建设的双重标准，其中尤以经济效益为主要追求，为保证水利水电工程建设经济利益的顺利实现，实现工程建设的社会效益，加强水利水电工程的科学项目管理十分必要。对此，利于水利水电工程项目管理的科學发展策略有两点：首先是加强对工程项目领导人的培养与教导，工程项目领导人的能力与素质要过硬，这样才能保证项目决策、项目组织的科学、合理性。其次是制定与完善各项规章制度，健全监督机制、激励机制，严格执行项目管理的各种规章制度，明确工程项目员工的各自职责，严把工程项目的品质关，以保证工程项目的定时、优质，有效实现工程项目建设的经济利益与社会利益。
结束语
水利水电事业的发展是为了更好的开发和利用水电资源，一方面有效促进国家经济的快速发展，另一方面最大程度实现社会效益，为广大民众造福造利。而在可持续发展与科学发展观的时代背景下，水利水电工程建设需要尽快调整顺应时代的科学发展战略，认清水利水电工程管理的重要性，在可持续发展观与科学发展观的正确指导下加强水利水电工程管理，积极采取科学发展策略来提高水利水电工程建设的效率与质量。
参考文献：
[1]郭武山.水利水电工程管理信息系统构建方式探讨[J].南水北调与水利科技，2006，02：59-61.
[2]周扬.长江流域水利水电工程管理体制研究[D].重庆大学，2008.
[3]李重用.水利水电工程施工质量评价方法研究[D].国防科学技术大学，2009.
[4]李芬花.水利水电工程系统的风险评估方法研究[D].华北电力大学（北京），2011.
[5]侯学刚.农村水利水电工程管理发展分析[J].价值工程，2011，15：66-67.