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1月14日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定设立总规模400亿元的国家新兴产业创业投资引导基金,助力创业创新和产业升级。
点评:该消息一经公布就在社会上引起广泛关注,颇受好评。为什么能受到如此大的关注?一方面是资金量大,有400亿元的大盘子,以前没有过;另一方面是体现了扶持思路的变化,国务院明确指出,国家新兴产业创业投资引导资金重点支持处于“蹒跚”起步阶段的创新型企业,表明要对初创阶段的企业“雪中送炭”,既符合创业者的期待,也符合产业发展的实际。
透视400亿元基金数字的后面,有几点值得关注:一是放大财政资金,体现引导社会资本参与的理念。基金改变过去补贴制的办法,实行市场化运作、专业化管理,以股权投资的方式,可以引导基金撬动社会资本,据估计可以放大5~10倍的资金,发挥中央财政引导资金“四两拨千斤”作用,让市场决定创新资源配置。
二是体现打破地域限制,合理配置资源的理念。尽管目前国内已存在一些由各级地方政府设立的创业投资引导资金,但由于区域经济竞争、资金规模较小等原因,许多地方政府的创投引导基金往往要求民间资本投资当地产业,而当地有时候没有合适的项目或者项目不尽人意,导致合作受阻或投资失败的情况时有发生,因此在促进新兴产业发展方面相对乏力,而国家层面的创投引导基金则不存在这些限制和障碍,能够在更大范围内合理配置资源。
三是鼓励创新,推动结构调整和产业升级的理念。此次成立国家新兴产业创投基金,主要投向新兴产业早中期和初创期创新型企业,要通过落实我国创新驱动发展战略,激发全社会的创新活力,着力增强企业自主创新能力和造血功能,促进技术与市场融合、创新与产业对接,孵化和培育面向未来的新兴产业,推动经济迈向中高端水平。
毋庸置疑,设立国家新兴产业创业投资引导基金对激励创新创业、扩大社会就业、增加社会财富、促进创新型经济加快成长具有重要意义。但一个不容回避的问题是:如何确保财政资金发挥应有的效用,如何真正按市场规则运作,以及基金如何建立起完善的退出机制和严格的退出程序等,显得尤为必要,只有这样基金才能可持续发展,走上良性的发展轨道。银监会推动发行绿色金融债
近期,中国银监会和国家发改委联合发布《能效信贷指引》,鼓励银行业金融机构在有效控制风险和商业可持续发展的前提下,加大对重点能效项目的信贷支持力度,并明确商业银行建立相应的激励约束机制。
能效信贷属于绿色金融领域。所谓能效项目,是指通过优化设计、更新用能设备和系统、加强能源回收利用等方式,以节省一次、二次能源为目的的能源节约项目,涉及工业、建筑、交通运输等重要领域。能效信贷的方式主要有两种,用能单位能效项目信贷,以及合同能源管理信贷。后者是指,能效项目为合同能源管理项目,银行业金融机构向节能服务公司提供信贷支持。央行放行8家民营机构涉足个人征信
1月5日,央行发布通知并印发《关于做好个人征信业务准备工作的通知》,要求芝麻信用管理有限公司、腾讯征信有限公司、深圳前海征信中心股份有限公司、鹏元征信有限公司、中诚信征信有限公司、中智诚征信有限公司、拉卡拉信用管理有限公司、北京华道征信有限公司8家机构做好个人征信业务的准备工作,准备时间为6个月。
新政策保险公司获准发行资本补充债券
保险公司资本补充渠道再获拓宽。日前,中国人民银行与中国保监会联合公告,允许保险公司在全国银行间债券市场发行资本补充债券。
公告称,推进保险公司在银行间债券市场发行资本补充债券有利于拓宽保险公司资本补充渠道,提高保险公司偿付能力和抵御风险能力。同时,保险公司长期以来主要作为投资主体参与银行间债券市场,引入保险公司发行债券,也有利于扩大银行间债券市场发行主体,丰富市场投资品种。财政部全面实施境外旅客购物离境退税政策
1月16日,国家财政部发布了《关于实施境外旅客购物离境退税政策的公告》。《公告》的印发,标志着我国离境退税政策正式在全国范围内启动。自公布之日起,财政部、海关总署和国家税务总局开始受理符合条件地区的备案,并将及时发布纳入离境退税政策范围的地区名单和实施时间。境外旅客在政策实施地区购买物品,可按规定申请增值税退税,退税率为11%。
点评:该消息一经公布就在社会上引起广泛关注,颇受好评。为什么能受到如此大的关注?一方面是资金量大,有400亿元的大盘子,以前没有过;另一方面是体现了扶持思路的变化,国务院明确指出,国家新兴产业创业投资引导资金重点支持处于“蹒跚”起步阶段的创新型企业,表明要对初创阶段的企业“雪中送炭”,既符合创业者的期待,也符合产业发展的实际。
透视400亿元基金数字的后面,有几点值得关注:一是放大财政资金,体现引导社会资本参与的理念。基金改变过去补贴制的办法,实行市场化运作、专业化管理,以股权投资的方式,可以引导基金撬动社会资本,据估计可以放大5~10倍的资金,发挥中央财政引导资金“四两拨千斤”作用,让市场决定创新资源配置。
二是体现打破地域限制,合理配置资源的理念。尽管目前国内已存在一些由各级地方政府设立的创业投资引导资金,但由于区域经济竞争、资金规模较小等原因,许多地方政府的创投引导基金往往要求民间资本投资当地产业,而当地有时候没有合适的项目或者项目不尽人意,导致合作受阻或投资失败的情况时有发生,因此在促进新兴产业发展方面相对乏力,而国家层面的创投引导基金则不存在这些限制和障碍,能够在更大范围内合理配置资源。
三是鼓励创新,推动结构调整和产业升级的理念。此次成立国家新兴产业创投基金,主要投向新兴产业早中期和初创期创新型企业,要通过落实我国创新驱动发展战略,激发全社会的创新活力,着力增强企业自主创新能力和造血功能,促进技术与市场融合、创新与产业对接,孵化和培育面向未来的新兴产业,推动经济迈向中高端水平。
毋庸置疑,设立国家新兴产业创业投资引导基金对激励创新创业、扩大社会就业、增加社会财富、促进创新型经济加快成长具有重要意义。但一个不容回避的问题是:如何确保财政资金发挥应有的效用,如何真正按市场规则运作,以及基金如何建立起完善的退出机制和严格的退出程序等,显得尤为必要,只有这样基金才能可持续发展,走上良性的发展轨道。银监会推动发行绿色金融债
近期,中国银监会和国家发改委联合发布《能效信贷指引》,鼓励银行业金融机构在有效控制风险和商业可持续发展的前提下,加大对重点能效项目的信贷支持力度,并明确商业银行建立相应的激励约束机制。
能效信贷属于绿色金融领域。所谓能效项目,是指通过优化设计、更新用能设备和系统、加强能源回收利用等方式,以节省一次、二次能源为目的的能源节约项目,涉及工业、建筑、交通运输等重要领域。能效信贷的方式主要有两种,用能单位能效项目信贷,以及合同能源管理信贷。后者是指,能效项目为合同能源管理项目,银行业金融机构向节能服务公司提供信贷支持。央行放行8家民营机构涉足个人征信
1月5日,央行发布通知并印发《关于做好个人征信业务准备工作的通知》,要求芝麻信用管理有限公司、腾讯征信有限公司、深圳前海征信中心股份有限公司、鹏元征信有限公司、中诚信征信有限公司、中智诚征信有限公司、拉卡拉信用管理有限公司、北京华道征信有限公司8家机构做好个人征信业务的准备工作,准备时间为6个月。
新政策保险公司获准发行资本补充债券
保险公司资本补充渠道再获拓宽。日前,中国人民银行与中国保监会联合公告,允许保险公司在全国银行间债券市场发行资本补充债券。
公告称,推进保险公司在银行间债券市场发行资本补充债券有利于拓宽保险公司资本补充渠道,提高保险公司偿付能力和抵御风险能力。同时,保险公司长期以来主要作为投资主体参与银行间债券市场,引入保险公司发行债券,也有利于扩大银行间债券市场发行主体,丰富市场投资品种。财政部全面实施境外旅客购物离境退税政策
1月16日,国家财政部发布了《关于实施境外旅客购物离境退税政策的公告》。《公告》的印发,标志着我国离境退税政策正式在全国范围内启动。自公布之日起,财政部、海关总署和国家税务总局开始受理符合条件地区的备案,并将及时发布纳入离境退税政策范围的地区名单和实施时间。境外旅客在政策实施地区购买物品,可按规定申请增值税退税,退税率为11%。