【摘 要】
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内容摘要：刑事审前程序在整个诉讼程序，中居于十分重要的地位。从刑事审前程序的国际发展趋势、审前程序的功能和价值目标等方面来看，以检察机关为核心的我国刑事审前程序改革势在必行。 关键词：审前程序 检察机关 改革 刑事审前程序，是指刑事案件起诉到法院之前的程序，包括立案、侦查、起诉等诉讼阶段。对于由国家行使追诉权的公诉案件而言，作为国家代表者的警察和检察人员要进行查明案件事实真相、明确犯罪嫌疑
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内容摘要：刑事审前程序在整个诉讼程序，中居于十分重要的地位。从刑事审前程序的国际发展趋势、审前程序的功能和价值目标等方面来看，以检察机关为核心的我国刑事审前程序改革势在必行。
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独立于刑事一审程序，但在程序的设计上，强调了各个诉讼阶段的独立性，没有把审前程序作为一个整体性程序来设计。而从诉讼规律来看，客观上又不能割离审前程序各个诉讼阶段。这种状况，造成司法实践中检警关系不顺，影响了刑事追诉活动的及时性和有效性，造成了有限的司法资源的浪费。虽然在司法实践中，检察机关研究并试行了对侦查工作的引导，但由于缺乏立法支持，效果不够理想。对侦查机关而言，侦查活动由于没有受到应有的指导和监督，导致了侦查活动的盲目性，影响了诉讼效率的提高；对检察机关而言，由于参与诉讼活动的被动性，对于全面完成审前程序惩罚犯罪、保障人权的任务显得较为无奈，难以有效履行诉讼监督职责，难以发挥刑事审前程序中的主导作用；对诉讼参与人而言，由于检警关系不顺，增强了诉讼负担，陷于更大的讼累，缺乏对刑事审前程序中国家机关的信任，消极应付诉讼活动。
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