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摘要：随着国家和新疆涉棉相关产业政策出台和落实，以及国家“一带一路”政策，给新疆呼图壁县带来了新的战略机遇，全面带动棉纺加工产业的发展。因此，作者于2015年通过对新疆呼图壁县棉花轧花加工企业的调研，从呼图壁县轧花企业的基本情况、生产能力、对目标价格政策的满意程度等方面对轧花企业在市场化进程中遇到的问题进行分析，并从轧花厂的收购、加工、销售等方面提出相应的政策建议。
关键词：新疆；呼图壁县；轧花企业；目标价格改革
中图分类号：S562.092 文献标识码：A 文章编号：2095-3143（2017）02-0044-05
DOI：10.3969/j.issn.2095-3143.2017.02.010
0 引言
2014年，国家发改委确定新疆作为棉农直补政策的唯一试点区域，启动棉花目标价格补贴试点，目标价格合理的确定，既能保障棉农利益，保护棉农的生产积极性，穩定棉花生产，又能满足纺织企业的需求[1]。但是，连续执行3年的国家临时收储政策，导致很多轧花企业已经习惯了国家收储政策带来的收益和便利[2-3]。而如今，轧花企业销售完全市场化，轧花企业已经与原先的下游纺织厂3年没有供货关系，纺织厂也因适应市场需求，大多调整了产品定位。因而轧花企业须适应新的市场需求，重新摸索出适合自己的销售渠道才能确保加工的皮棉销得出，有效益。因此，本文研究的意义在于调查轧花企业在市场化进程中的发展现状，从现状中发现问题，从而提出一系列政策建议，使得轧花企业能够更好更快地发展。
1调查呼图壁县轧花企业运营状况及数据描述
1.1 调查轧花企业样本的基本情况描述
呼图壁县共有轧花厂33家，因分布较广，地点不集中，采集数据难度较大故采用抽样调查的方法，对呼图壁县的的轧花厂进行问卷调查。在进行调查时，首先选择调查的对象是轧花厂负责人，如果负责人不在，调查的对象便是企业中最了解情况的人，以此来保证调查数据的可靠性。本次调查共走访了6家轧花企业，有效问卷6份，有效问卷率达到100%。下面图表中的统计数据没有注明其他来源的均为本次调查统计数据。
1.2 调查数据及分析
1.2.1 轧花企业运营状况
近年来，新疆呼图壁县坚持“专业化生产、一体化经营、产业化发展”的思路，围绕棉花种植、轧花、棉纺产业链发展，域内的天山纺织集团具有22万锭的纺纱规模，年产值达5.5亿元，为此，呼图壁县建立了2万公顷的优质棉基地[4-5]。目前，呼图壁县共有轧花厂33家，大多数企业分布在呼图壁县的五工台开发区和312、201国道附近，离县中心较远。这33家轧花厂大多为民营企业，生产规模不大，年加工皮棉能力35万吨，占全疆皮棉加工能力的9.94%。
1.2.2 轧花企业棉花收购情况
这次调查的六家轧花企业，2015年9～11月共收购籽棉82170.57吨，共支出45356万元，且2015年的籽棉收购价格相比前几年大幅下降，籽棉平均收购价格从2011年的8.5元的历史较高水平下降到6元左右，下降幅度达到29.4%，降低了轧花厂收购棉花的成本支出（见表1）。由于2015年全疆的棉花产量均有下降，因而籽棉收购量或收购进度比上年下降。
1.2.3 销售状况
自从2014年实行了目标价格改革政策，对轧花企业既是机遇，也是挑战。据所调查企业负责人提供的销售收入与收购棉籽的支出的数据显示，在受调查的5家企业中只有一家企业的销售利润为正，其余4家企业的销售利润率均为负值（见表2）。
1.2.4 对轧花厂员工和企业经理的受教育程度的分析
在调查企业中，企业经理的受教育程度主要以大专为主，占所调查人数的66%，中专和高中文化程度的人数各占被调查人数的17%（见图1）。说明企业经理的文化程度呈现越来越高的趋势。
1.2.5 企业生产能力分析
在调查中，根据实际参观和企业负责人提供的生产线数据发现，47%的轧花企业的生产线都在5～8条，10条以上生产线的企业占14%，5条以下生产线的企业只有17%（见图2）。说明呼图壁县的轧花厂企业具有一定的生产能力，轧花企业正朝着越来越好的趋势发展。
1.2.6 轧花企业对目标价格政策的满意程度分析
在问卷调查过程中发现，呼图壁县有90%的轧花厂对2014年以后开始的目标价格政策不满意，只有8%的企业表示满意，也有2%的企业负责人表示不知道（见图3）。说明呼图壁县的轧花厂企业对才开始实行的目标价格政策不太熟悉，对如何在市场化进程中找到适合自己企业的道路还很迷茫。
2 政策建议
2.1 提高皮棉加工质量
首先，水分是棉花采摘、储存、加工过程中首先要考虑的因素，轧花企业在收购籽棉时应该把握水分标准，控制在10%左右，只有控制好采收环节和加工环节的回潮率，才能确保加工中对纤维的损害最小[6-8]。其次，重视加工质量对纤维长度的损失，与手摘棉加工设备相比，机采棉加工设备较多，棉纤维所承受的机械作用多，对纤维的损害也大，一般会轧断0.8～1 mm，在生产过程中，一定要注意设备的检修工作，发现不合格标准的地方，应及时地进行维修，使设备经常保持在最佳的工作状态，使机械设备符合技术规范要求，确保棉花加工时对纤维长度的损害降到最低，保证棉纤维的自然长度属性[9-13]。综上所述，轧花厂应减少对棉纤维的损害，对提高皮棉加工质量起到至关重要的作用。
2.2 规范棉花收购流程
加强对棉花收购流通企业的管理，淘汰小轧花机、土打包机等落后设备，并提高企业进入门槛，避免企业的无序、恶性竞争。支持对棉花实行严格质量管理的企业，特别支持参与棉花质检改革的企业，帮助解决企业所面临的实际困难[14]。 2.3 加快人才培养措施
充实轧花企业科技力量，一是加强对企业高管人员和员工培训，建立企业培养人才的长效机制；二是要鼓励企业高薪聘请或引进高素质职业经理和专业技术人才，提高企业现代经营管理水平；三是要落实员工技术等级的工资待遇，完善职工社会保障制度，加大对企业执行社会保障的监督力度[15]。
2.4 建立产业集群
目前，呼图壁县棉纺企业有相当一部分有自己的棉花加工厂，为棉纺直接提供原料，既能降低成本，也能保证质量，因此，可以在植棉农户、轧花企业、棉纺企业之间建立产业链，使轧花企业的上下游经营主体利益协调分配，进而增强轧花企业与上下游企业的产业关联度，进行市场分工，避免资源的重复建设和投入。
3 结论与讨论
本文以新疆呼图壁县为调查样本，通过应用对比分析、统计分析、调查问卷、文献研究等方法，发现在临时收储时代，轧花厂的利润空间主要由国家收储价格、轧花厂加工成本等方面决定。而“目标价格”政策把定价权交给了市场，棉花市场价格变得更加鲜活、更具生命力。但存在以下三个方面的问题需要进一步完善，首先，轧花厂在市场化进程中遇到了一系列的关于收购情况、皮棉加工质量、销售方面的压力，轧花厂可以通过提升产品质量、优化销售渠道等方式扩大利润空间；其次，由于现在棉农只能把棉花卖给有资质的企业，这对于有资质的轧花厂来说，将更具优势与机遇，因而轧花企业更新设备、培训人员显得尤其重要；最后，采用机采棉，促进轧花企业的人才培养计划，进一步的在植棉农户、轧花企业、棉纺企业之间建立产业链，也是加快轧花企业发展的重要因素。
參考文献
[1] 邵海鹏. 中国棉花产业政策调整助推全球棉花库存由增转降[N]. 第一财经日报，2015-01-21.
[2] 熊焕章. 目标价格背景下新疆棉花产业发展对策研究[J]. 新疆农垦经济，2015（01）：18-22.
[3] 吴艳萍. 浅议新疆棉花产业链存在的主要问题[J]. 中国纤检，2014（1）：58.
[4] 王志坚，徐红. 新疆机械采棉技术发展的系统分析与思考[J]. 农机化研究，2009，31（10）：215-219.
[5] 赵林. 新疆兵团机械采棉推广应用的主要制约因素及对策研究[D]. 北京：中国农业大学，2005.
[6] 张丽娟，周治国. 棉纤维品质指标对成纱强力的影响[J]. 棉花学报，2005（1）：63-65.
[7] 王延琴，杨伟华，许红霞，等. 中国棉花生产中存在的主要问题及建议[J]. 中国农学通报， 2009，25（14）：86-90.
[8] 黄训芳，曹炫. 谈新疆棉花产业可持续发展问题[J]. 新疆农业科学，2003，40（S1）：18-20.
[9] 罗英姿，邢鹏，王凯. 中国棉花比较优势及国际竞争力的实证分析[J]. 中国农村经济，2002（11）：18-24.
[10] 吴志军，江东坡. 中国棉花经济的研究综述[J]. 贵州农业科学，2008（3）：173-178.
[11] 丁玲. 提升安徽淮北市棉花产业竞争力的调查与思考[J]. 中国棉花，2008（35）：5-7.
[12] 毛成真. 基于价值链分析的山东省棉纺织业竞争力研究[D]. 北京：对外经济贸易大学，2009.
[13] 段利. 关于新疆棉花产业发展的战略思考[J]. 新疆社会科学，2011（01）：43-45.
[14] 王莉，杜珉. 新疆棉纺织行业的发展特点及问题[N]. 纺织导报，2009-04-08.
[15] 张忠华. 夏津县棉纺企业的困境与对策[J]. 商业文化（学术版），2008（07）：70.
基金项目：新疆维吾尔自治区科技厅项目“市场化改革下棉花机械化采收服务体系建设研究”（201542112），博士后基金项目。
作者简介：顾雪微（1993-），女，在读研究生，专业方向为农业经济管理。
Email：[email protected]。
关键词：新疆；呼图壁县；轧花企业；目标价格改革
中图分类号：S562.092 文献标识码：A 文章编号：2095-3143（2017）02-0044-05
DOI：10.3969/j.issn.2095-3143.2017.02.010
0 引言
2014年，国家发改委确定新疆作为棉农直补政策的唯一试点区域，启动棉花目标价格补贴试点，目标价格合理的确定，既能保障棉农利益，保护棉农的生产积极性，穩定棉花生产，又能满足纺织企业的需求[1]。但是，连续执行3年的国家临时收储政策，导致很多轧花企业已经习惯了国家收储政策带来的收益和便利[2-3]。而如今，轧花企业销售完全市场化，轧花企业已经与原先的下游纺织厂3年没有供货关系，纺织厂也因适应市场需求，大多调整了产品定位。因而轧花企业须适应新的市场需求，重新摸索出适合自己的销售渠道才能确保加工的皮棉销得出，有效益。因此，本文研究的意义在于调查轧花企业在市场化进程中的发展现状，从现状中发现问题，从而提出一系列政策建议，使得轧花企业能够更好更快地发展。
1调查呼图壁县轧花企业运营状况及数据描述
1.1 调查轧花企业样本的基本情况描述
呼图壁县共有轧花厂33家，因分布较广，地点不集中，采集数据难度较大故采用抽样调查的方法，对呼图壁县的的轧花厂进行问卷调查。在进行调查时，首先选择调查的对象是轧花厂负责人，如果负责人不在，调查的对象便是企业中最了解情况的人，以此来保证调查数据的可靠性。本次调查共走访了6家轧花企业，有效问卷6份，有效问卷率达到100%。下面图表中的统计数据没有注明其他来源的均为本次调查统计数据。
1.2 调查数据及分析
1.2.1 轧花企业运营状况
近年来，新疆呼图壁县坚持“专业化生产、一体化经营、产业化发展”的思路，围绕棉花种植、轧花、棉纺产业链发展，域内的天山纺织集团具有22万锭的纺纱规模，年产值达5.5亿元，为此，呼图壁县建立了2万公顷的优质棉基地[4-5]。目前，呼图壁县共有轧花厂33家，大多数企业分布在呼图壁县的五工台开发区和312、201国道附近，离县中心较远。这33家轧花厂大多为民营企业，生产规模不大，年加工皮棉能力35万吨，占全疆皮棉加工能力的9.94%。
1.2.2 轧花企业棉花收购情况
这次调查的六家轧花企业，2015年9～11月共收购籽棉82170.57吨，共支出45356万元，且2015年的籽棉收购价格相比前几年大幅下降，籽棉平均收购价格从2011年的8.5元的历史较高水平下降到6元左右，下降幅度达到29.4%，降低了轧花厂收购棉花的成本支出（见表1）。由于2015年全疆的棉花产量均有下降，因而籽棉收购量或收购进度比上年下降。
1.2.3 销售状况
自从2014年实行了目标价格改革政策，对轧花企业既是机遇，也是挑战。据所调查企业负责人提供的销售收入与收购棉籽的支出的数据显示，在受调查的5家企业中只有一家企业的销售利润为正，其余4家企业的销售利润率均为负值（见表2）。
1.2.4 对轧花厂员工和企业经理的受教育程度的分析
在调查企业中，企业经理的受教育程度主要以大专为主，占所调查人数的66%，中专和高中文化程度的人数各占被调查人数的17%（见图1）。说明企业经理的文化程度呈现越来越高的趋势。
1.2.5 企业生产能力分析
在调查中，根据实际参观和企业负责人提供的生产线数据发现，47%的轧花企业的生产线都在5～8条，10条以上生产线的企业占14%，5条以下生产线的企业只有17%（见图2）。说明呼图壁县的轧花厂企业具有一定的生产能力，轧花企业正朝着越来越好的趋势发展。
1.2.6 轧花企业对目标价格政策的满意程度分析
在问卷调查过程中发现，呼图壁县有90%的轧花厂对2014年以后开始的目标价格政策不满意，只有8%的企业表示满意，也有2%的企业负责人表示不知道（见图3）。说明呼图壁县的轧花厂企业对才开始实行的目标价格政策不太熟悉，对如何在市场化进程中找到适合自己企业的道路还很迷茫。
2 政策建议
2.1 提高皮棉加工质量
首先，水分是棉花采摘、储存、加工过程中首先要考虑的因素，轧花企业在收购籽棉时应该把握水分标准，控制在10%左右，只有控制好采收环节和加工环节的回潮率，才能确保加工中对纤维的损害最小[6-8]。其次，重视加工质量对纤维长度的损失，与手摘棉加工设备相比，机采棉加工设备较多，棉纤维所承受的机械作用多，对纤维的损害也大，一般会轧断0.8～1 mm，在生产过程中，一定要注意设备的检修工作，发现不合格标准的地方，应及时地进行维修，使设备经常保持在最佳的工作状态，使机械设备符合技术规范要求，确保棉花加工时对纤维长度的损害降到最低，保证棉纤维的自然长度属性[9-13]。综上所述，轧花厂应减少对棉纤维的损害，对提高皮棉加工质量起到至关重要的作用。
2.2 规范棉花收购流程
加强对棉花收购流通企业的管理，淘汰小轧花机、土打包机等落后设备，并提高企业进入门槛，避免企业的无序、恶性竞争。支持对棉花实行严格质量管理的企业，特别支持参与棉花质检改革的企业，帮助解决企业所面临的实际困难[14]。 2.3 加快人才培养措施
充实轧花企业科技力量，一是加强对企业高管人员和员工培训，建立企业培养人才的长效机制；二是要鼓励企业高薪聘请或引进高素质职业经理和专业技术人才，提高企业现代经营管理水平；三是要落实员工技术等级的工资待遇，完善职工社会保障制度，加大对企业执行社会保障的监督力度[15]。
2.4 建立产业集群
目前，呼图壁县棉纺企业有相当一部分有自己的棉花加工厂，为棉纺直接提供原料，既能降低成本，也能保证质量，因此，可以在植棉农户、轧花企业、棉纺企业之间建立产业链，使轧花企业的上下游经营主体利益协调分配，进而增强轧花企业与上下游企业的产业关联度，进行市场分工，避免资源的重复建设和投入。
3 结论与讨论
本文以新疆呼图壁县为调查样本，通过应用对比分析、统计分析、调查问卷、文献研究等方法，发现在临时收储时代，轧花厂的利润空间主要由国家收储价格、轧花厂加工成本等方面决定。而“目标价格”政策把定价权交给了市场，棉花市场价格变得更加鲜活、更具生命力。但存在以下三个方面的问题需要进一步完善，首先，轧花厂在市场化进程中遇到了一系列的关于收购情况、皮棉加工质量、销售方面的压力，轧花厂可以通过提升产品质量、优化销售渠道等方式扩大利润空间；其次，由于现在棉农只能把棉花卖给有资质的企业，这对于有资质的轧花厂来说，将更具优势与机遇，因而轧花企业更新设备、培训人员显得尤其重要；最后，采用机采棉，促进轧花企业的人才培养计划，进一步的在植棉农户、轧花企业、棉纺企业之间建立产业链，也是加快轧花企业发展的重要因素。
參考文献
[1] 邵海鹏. 中国棉花产业政策调整助推全球棉花库存由增转降[N]. 第一财经日报，2015-01-21.
[2] 熊焕章. 目标价格背景下新疆棉花产业发展对策研究[J]. 新疆农垦经济，2015（01）：18-22.
[3] 吴艳萍. 浅议新疆棉花产业链存在的主要问题[J]. 中国纤检，2014（1）：58.
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[5] 赵林. 新疆兵团机械采棉推广应用的主要制约因素及对策研究[D]. 北京：中国农业大学，2005.
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[7] 王延琴，杨伟华，许红霞，等. 中国棉花生产中存在的主要问题及建议[J]. 中国农学通报， 2009，25（14）：86-90.
[8] 黄训芳，曹炫. 谈新疆棉花产业可持续发展问题[J]. 新疆农业科学，2003，40（S1）：18-20.
[9] 罗英姿，邢鹏，王凯. 中国棉花比较优势及国际竞争力的实证分析[J]. 中国农村经济，2002（11）：18-24.
[10] 吴志军，江东坡. 中国棉花经济的研究综述[J]. 贵州农业科学，2008（3）：173-178.
[11] 丁玲. 提升安徽淮北市棉花产业竞争力的调查与思考[J]. 中国棉花，2008（35）：5-7.
[12] 毛成真. 基于价值链分析的山东省棉纺织业竞争力研究[D]. 北京：对外经济贸易大学，2009.
[13] 段利. 关于新疆棉花产业发展的战略思考[J]. 新疆社会科学，2011（01）：43-45.
[14] 王莉，杜珉. 新疆棉纺织行业的发展特点及问题[N]. 纺织导报，2009-04-08.
[15] 张忠华. 夏津县棉纺企业的困境与对策[J]. 商业文化（学术版），2008（07）：70.
基金项目：新疆维吾尔自治区科技厅项目“市场化改革下棉花机械化采收服务体系建设研究”（201542112），博士后基金项目。
作者简介：顾雪微（1993-），女，在读研究生，专业方向为农业经济管理。
Email：[email protected]。