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摘要：安全管理一直是通信工程施工企业项目管理的重要内容，本文章主要分析了通信工程安全管理的重要性，根据通信工程安全管理的内容，提出了工程建设中实施安全管理的相应对策。
关键词：通信工程；安全管理
中图分类号：TN91文献标识码：A文章编号：
引言：
安全生产是为了预防生产过程中发生的人身、设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列活动。安全管理是通信工程管理的重要组成部分，是针对人们在通信工程建设中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目的。安全生产管理的目标是，减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。
1．通信工程安全管理含义及其现状
通信工程安全管理是指通信工程建设活动过程中所涉及的安全进行管理，包括建设行政主管部门对建设活动中的安全问题所进行的行业管理和从事建设活动的主体对自己建设活动的安全生产所进行的企业管理。从事通信工程建设活动的主体所进行的安全生产管理包括通信工程建设单位对安全生产的管理，通信工程设计单位对安全生产的管理，通信工程施工单位对安全生产的管理，通信工程监理单位对施工单位的管理等。
随着通信行业的迅速发展，工程实施过程中出现的安全事故给人身、财产带来的重大影响，各大通信运营商对通信工程安全管理都非常重视。但在不同地区、不同运营商对通信安全管理的重视程度不尽相同，且各地区、各专业的的施工单位人员素质参差不齐，监理人员、工程主管人员的管理水平也是参差不齐，导致在某些通信工程施工过程中仍存在较大的安全隐患。
2．对加强通信工程安全管理的几点建议
2.1建立建全安全生产责任制
加强通信工程建设的安全管理是保证生产安全的关键，要实行安全岗位责任制度。建立健全的安全管理制度，提高员工的自我保护意识。然而员工的责任心对工作来讲是至关重要的，有责任心的员工在观察问题时比较细心，善于思考并及肘时发现问题，进而避免在施工中发生意外事故。因此，建立完善的安全生产责任制是必不可少的。
2.2建立相关的安全管理规章制度
不同的工程都有不同的安全管理制度，相关部门要定时对施工现场进行监督检查，并且每年都应层层签订《安全生产责任状》，切实做到项目经理或总监对部门负责，部门对分管副总经理负责，副总经理对总经理负责。同时，企业应大力提倡和弘扬安全生产的决心和信心，有完善细致的安全管理办法和措施，切实推动企业安全生产工作的有效开展。及时分析工程所存在的问题，进而找出解决问题的具体方案，减少事故的发生。
2.3制定合理的应急措施
在施工前要制定合理的应急救援预案，主要包括通信功能受到严重的阻碍、信号中断，施工过程中的意外伤害，以及现场的消防等等，这些都需要有一定的安全应急预案。在制定安全预案的同时，要将消防设备储存完整，更要定期组织施工人员进行事故预演。这样在事故发生时，现场的施工人员就可以更好地、更专业地开展救援行动，将工程损失降到最低点。
2.4重视对施工人员的教育
在施工过程中，施工人员的综合技能与综合素质是尤为重要的，相关部门要加大力度，重视施工人员的教育，增加施工人员的专业技能与职业素养，定期为施工人员讲解通信安全管理知识，提高施工人员对工程安全的重视。当然，教育培训是很重要的，不能草草了事，更不能只走形式主义，要坚持不懈，只有这样才能使工程安全进行。
2.5安全生产，责任落实到人
通信工程安全生产的实践表明，明确安全管理责任，落实安全生产的各项规章制度是搞好安全生产工作的关键。要建立健全安全生产责任体系，更好地落实安全生产责任，应加强以下几方面的工作：
（1）把认真执行《安全生产法》作为落实安全生产责任制的重要措施。
（2）突出“一把手”抓安全，进一步强化安全目标责任制。在多年的安全生产管理工作中，我们已经深刻地认识到做好安全生产工作，必须行政一把手亲自抓、亲自管，才能把这项工作做好。
（3）实行事故隐患及违章连带责任制度。鼓励安全第一责任者、分管领导、安全员、安全檢查人员纠正违章，及时整改隐患，加大检查力度，检查出问题后，积极纠正，及时整改，被检查单位如再次发生类似事故隐患和违章，则对本单位的安全第一责任者、分管领导、安全员和安全检查人员进行相应的处罚，把安全责任与个人经济利益挂起勾钩来，这样就加大了安全管理人员的责任心，有力地促进了安全生产责任制的全面落实。
（4）积极推行安全生产承诺制度。在岗职工应根据自己的岗位安全职责填写《安全承诺书》，让每一名职工都明确自己在安全生产活动中应享有的权利和应担负的义务，让职工感到安全责任的压力，时时刻刻想到安全。进一步促进了安全责任制度的落实。
（5）安全第一，预防为主。安全事故往往都是由于一时的疏忽大意而产生的，且不可麻痹大意。在工程建设中，要始终秉承“安全第一，预防为主”的方针，在工程实施前及实施过程中，要做好各种预防措施。
（6）增强员工安全生产意识。员工具备较强的安全意识，是有效预防事故发生的基础。只有全体员工自觉地参与安全管理、自觉遵守安全操作规程、自觉维惜自身的生命安全，才能实现安全生产。对员工安全意识培养、强化，可以从正面培育和侧面引导两个角度来进行。
（7）提高员工安全生产技能。落实“预防为主”方针，要求全体员工必须较好地掌握安全生产技能，加强技能培训，必须建立完善的培训机制，对岗前、岗中及年度安全培训必须纳入工作计划，企业应配套建立与安全生产技术相关的激励机制，鼓励员工不断提高技能水平。安全生产工作者应针对企业实际情况，就生产技术教育、安全应知应会的通用知识编成教材，组织学习、考评，务必使人人过关。对不同岗位所涉及的专业安全知识培训，应以实践操作培训为主。对重大危险源，安全工作者还应组织开展事故预防及应急演练，并将以往或类似岗位发生的具体案例作为关键内容进行经常性培训。
（8）发动全员广泛参与。企业生产活动讲求团队协作，安全工作只有发动全员参与“安全第一、预防为主”的方针才能真正行到落实。首先，保障全员参与，企业管理者应真正参与进来，由他们自上而下推动，安全工作才能彻底深入。企业内部自上而下重视安全生产，是预防事故发生的一个必要条件。企业应成立由主管领导挂帅的安全生产委员会，形成多级安全网络，下属各层级的安全工作应统一纳入监管，形成全员参与，使安全工作应始终处于受控状态，做到政令畅通。其次，管理者在执行强制性的安全措施的同进，应把员工的自主管理引入到安全工作中来。具体方式可以结合生产实际状况定期举行改善议案活动，由员工们把存在的安全问题写提案（安全建议书），提交给安全管理职能部门汇总、分析、解决。
（9）主抓施工现场安全管理。施工现场是企业生产组织结构的基础层次，现场管理是企业的基础管理，是各种专项管理综合作用的结果。正是由于这种因素，施工现场也是安全事故的多发场所和主要场所，是安全管理的主战场，落实“安全第一、预防为主”工作方针，最终也必须归结于班组和施工现场这个层面。
3．结语
近几年来，我国的通信工程安全生产形势严峻，重大事故屡屡发生。从事故调查结果来看，不难看出没有意识到安全管理在安全生产活动中的重要作用，安全管理落实不到位，各工程参建单位人员素质不高、安全意识淡薄是造成事故的根本原因。因此，充分认识实加强通信工程安全管理的重大意义，完善各级岗位安全责任制，坚决贯彻“安全第一、预防为主”的方针，以《安全生产法》为法律依据，严考核，才能建立健安全管理体系，才能一丝不苟地抓好以安全生产责任制为中心的各项制度的落实，才能做到职责落实、运作规范，才能扎扎实实地做好安全管理工作，全面实现安全管理目标，为企业的经营管理创造一个良好的环境，提供优质的通信保障。
参考文献：
[1]张彦秋、王志波《强化通信工程安全管理的对策》[J[.中国制造业信息化,2009（2）.
[2]孙军利《建设通信工程莫忘安全管理》[J].中小企业管理和科技,2011（15）.
[3]曹剑州《通信施工和维护安全管理概论》[J].硅谷,2009（12）.
关键词：通信工程；安全管理
中图分类号：TN91文献标识码：A文章编号：
引言：
安全生产是为了预防生产过程中发生的人身、设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列活动。安全管理是通信工程管理的重要组成部分，是针对人们在通信工程建设中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目的。安全生产管理的目标是，减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。
1．通信工程安全管理含义及其现状
通信工程安全管理是指通信工程建设活动过程中所涉及的安全进行管理，包括建设行政主管部门对建设活动中的安全问题所进行的行业管理和从事建设活动的主体对自己建设活动的安全生产所进行的企业管理。从事通信工程建设活动的主体所进行的安全生产管理包括通信工程建设单位对安全生产的管理，通信工程设计单位对安全生产的管理，通信工程施工单位对安全生产的管理，通信工程监理单位对施工单位的管理等。
随着通信行业的迅速发展，工程实施过程中出现的安全事故给人身、财产带来的重大影响，各大通信运营商对通信工程安全管理都非常重视。但在不同地区、不同运营商对通信安全管理的重视程度不尽相同，且各地区、各专业的的施工单位人员素质参差不齐，监理人员、工程主管人员的管理水平也是参差不齐，导致在某些通信工程施工过程中仍存在较大的安全隐患。
2．对加强通信工程安全管理的几点建议
2.1建立建全安全生产责任制
加强通信工程建设的安全管理是保证生产安全的关键，要实行安全岗位责任制度。建立健全的安全管理制度，提高员工的自我保护意识。然而员工的责任心对工作来讲是至关重要的，有责任心的员工在观察问题时比较细心，善于思考并及肘时发现问题，进而避免在施工中发生意外事故。因此，建立完善的安全生产责任制是必不可少的。
2.2建立相关的安全管理规章制度
不同的工程都有不同的安全管理制度，相关部门要定时对施工现场进行监督检查，并且每年都应层层签订《安全生产责任状》，切实做到项目经理或总监对部门负责，部门对分管副总经理负责，副总经理对总经理负责。同时，企业应大力提倡和弘扬安全生产的决心和信心，有完善细致的安全管理办法和措施，切实推动企业安全生产工作的有效开展。及时分析工程所存在的问题，进而找出解决问题的具体方案，减少事故的发生。
2.3制定合理的应急措施
在施工前要制定合理的应急救援预案，主要包括通信功能受到严重的阻碍、信号中断，施工过程中的意外伤害，以及现场的消防等等，这些都需要有一定的安全应急预案。在制定安全预案的同时，要将消防设备储存完整，更要定期组织施工人员进行事故预演。这样在事故发生时，现场的施工人员就可以更好地、更专业地开展救援行动，将工程损失降到最低点。
2.4重视对施工人员的教育
在施工过程中，施工人员的综合技能与综合素质是尤为重要的，相关部门要加大力度，重视施工人员的教育，增加施工人员的专业技能与职业素养，定期为施工人员讲解通信安全管理知识，提高施工人员对工程安全的重视。当然，教育培训是很重要的，不能草草了事，更不能只走形式主义，要坚持不懈，只有这样才能使工程安全进行。
2.5安全生产，责任落实到人
通信工程安全生产的实践表明，明确安全管理责任，落实安全生产的各项规章制度是搞好安全生产工作的关键。要建立健全安全生产责任体系，更好地落实安全生产责任，应加强以下几方面的工作：
（1）把认真执行《安全生产法》作为落实安全生产责任制的重要措施。
（2）突出“一把手”抓安全，进一步强化安全目标责任制。在多年的安全生产管理工作中，我们已经深刻地认识到做好安全生产工作，必须行政一把手亲自抓、亲自管，才能把这项工作做好。
（3）实行事故隐患及违章连带责任制度。鼓励安全第一责任者、分管领导、安全员、安全檢查人员纠正违章，及时整改隐患，加大检查力度，检查出问题后，积极纠正，及时整改，被检查单位如再次发生类似事故隐患和违章，则对本单位的安全第一责任者、分管领导、安全员和安全检查人员进行相应的处罚，把安全责任与个人经济利益挂起勾钩来，这样就加大了安全管理人员的责任心，有力地促进了安全生产责任制的全面落实。
（4）积极推行安全生产承诺制度。在岗职工应根据自己的岗位安全职责填写《安全承诺书》，让每一名职工都明确自己在安全生产活动中应享有的权利和应担负的义务，让职工感到安全责任的压力，时时刻刻想到安全。进一步促进了安全责任制度的落实。
（5）安全第一，预防为主。安全事故往往都是由于一时的疏忽大意而产生的，且不可麻痹大意。在工程建设中，要始终秉承“安全第一，预防为主”的方针，在工程实施前及实施过程中，要做好各种预防措施。
（6）增强员工安全生产意识。员工具备较强的安全意识，是有效预防事故发生的基础。只有全体员工自觉地参与安全管理、自觉遵守安全操作规程、自觉维惜自身的生命安全，才能实现安全生产。对员工安全意识培养、强化，可以从正面培育和侧面引导两个角度来进行。
（7）提高员工安全生产技能。落实“预防为主”方针，要求全体员工必须较好地掌握安全生产技能，加强技能培训，必须建立完善的培训机制，对岗前、岗中及年度安全培训必须纳入工作计划，企业应配套建立与安全生产技术相关的激励机制，鼓励员工不断提高技能水平。安全生产工作者应针对企业实际情况，就生产技术教育、安全应知应会的通用知识编成教材，组织学习、考评，务必使人人过关。对不同岗位所涉及的专业安全知识培训，应以实践操作培训为主。对重大危险源，安全工作者还应组织开展事故预防及应急演练，并将以往或类似岗位发生的具体案例作为关键内容进行经常性培训。
（8）发动全员广泛参与。企业生产活动讲求团队协作，安全工作只有发动全员参与“安全第一、预防为主”的方针才能真正行到落实。首先，保障全员参与，企业管理者应真正参与进来，由他们自上而下推动，安全工作才能彻底深入。企业内部自上而下重视安全生产，是预防事故发生的一个必要条件。企业应成立由主管领导挂帅的安全生产委员会，形成多级安全网络，下属各层级的安全工作应统一纳入监管，形成全员参与，使安全工作应始终处于受控状态，做到政令畅通。其次，管理者在执行强制性的安全措施的同进，应把员工的自主管理引入到安全工作中来。具体方式可以结合生产实际状况定期举行改善议案活动，由员工们把存在的安全问题写提案（安全建议书），提交给安全管理职能部门汇总、分析、解决。
（9）主抓施工现场安全管理。施工现场是企业生产组织结构的基础层次，现场管理是企业的基础管理，是各种专项管理综合作用的结果。正是由于这种因素，施工现场也是安全事故的多发场所和主要场所，是安全管理的主战场，落实“安全第一、预防为主”工作方针，最终也必须归结于班组和施工现场这个层面。
3．结语
近几年来，我国的通信工程安全生产形势严峻，重大事故屡屡发生。从事故调查结果来看，不难看出没有意识到安全管理在安全生产活动中的重要作用，安全管理落实不到位，各工程参建单位人员素质不高、安全意识淡薄是造成事故的根本原因。因此，充分认识实加强通信工程安全管理的重大意义，完善各级岗位安全责任制，坚决贯彻“安全第一、预防为主”的方针，以《安全生产法》为法律依据，严考核，才能建立健安全管理体系，才能一丝不苟地抓好以安全生产责任制为中心的各项制度的落实，才能做到职责落实、运作规范，才能扎扎实实地做好安全管理工作，全面实现安全管理目标，为企业的经营管理创造一个良好的环境，提供优质的通信保障。
参考文献：
[1]张彦秋、王志波《强化通信工程安全管理的对策》[J[.中国制造业信息化,2009（2）.
[2]孙军利《建设通信工程莫忘安全管理》[J].中小企业管理和科技,2011（15）.
[3]曹剑州《通信施工和维护安全管理概论》[J].硅谷,2009（12）.