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城市旧区是城市在长期发展和演变过程中逐步形成的，房屋年久残旧、市政设施落后、居住质量较差，影响着城市经济和社会的发展。旧城改造就是通过调整原有的结构模式，补偿物质缺损，调整人口分布，以达到改善环境、振兴经济、改善生活质量的目的，使其恢复活力，发挥其应有的作用。与新城区建设开发的力度和速度相比，旧城改造则显得相对滞后。