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21世纪的头20年是中国经济社会发展的重要战略机遇期，同时也将面临许多新的重要变化和挑战。按照党的十六大提出的全面建设小康社会的目标，到2020年中国实现经济总量翻两番的增长目标；按照购买力平价（PPP）折算，届时中国的人均GDP将超过1万美元。根据国际经验，这一时期是实现工业化的关键时期，也是经济结构、城市化水平、居民消费结构发生明显变化的阶段。近年来，这些变化已不同程度地有所表现。