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摘要：工程造价管理贯穿整个房地产项目的始末，起着关键性主导作用，为项目的销售定价及利润奠定着基础。因此对工程造价进行有效控制，加强对建筑工程造价管理是非常必要的.
关键词： 造价； 控制 ；设计； 合同
中图分类号： TU723文献标识码： A
房地产项目的造价控制包括投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、结算阶段、销售阶段。根据造价管理的现状，简要分析一下设计阶段、招投标阶段、施工阶段、结算阶段的造价管理。
一、合理的设计是有效控制工程造价的前提
项目一经决策，合理的设计是控制工程造价的前提和基础，设计费用一般只占建设项目全部费用1%--2%，但影响到工程造价达到75%以上，设计的质量和功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资多少，而且影响到建成后的使用效益。当工程项目设计一经确定，也就确定了工程造价的主要部分，工程预算、结算只是工程计量，而不能从根本上改变工程造价，因此要有效控制工程成本，就要着重抓好工程设计这个阶段管理。
1、设计方案招投标。通过设计招标来选择优秀的设计从而保证设计的先进性、合理性、准确性，避免因设计质量问题，出现工程变更，增加成本，同时也能避免因建筑设计落后，影响销售。
2、限额设计。通过对项目多种设计方案比较、筛选，对各项造价指标、各项经济技术指标，进行分析、判断，选择技术上可行性、施工上可能性、经济上合理性的设计方案。通过这些工作，能影响设计、优化设计，以保证有效地控制投资。
3、专业造价人员提前介入优化设计方案。优化设计方案可大幅度降低工程造价。在建筑设计过程中，由于一些设计人员对建筑的经济性重视不够，盲目追求建筑的高标准或是为了安全起见，刻意加大结构的安全系数，造成投资浪费。因此，可以选择合适的造价人员从设计初始阶段即对工程造价进行监控。
造价人员可以在方案设计阶段，利用同类建筑的技术经济指标，对拟建筑按照不同的设计方案，根据现有的价格水平进行分析、比较、，对不同结构形式，不同材料和不同公用设备布置做出造价比较，及时为设计人员提供相应的经济指标，在施工图设计阶段作好施工图预算的编制工作，减少设计工程中的错漏现象，干预设计中存在的不必要的浪费，达到控制投资、优化设计的目的。
二、工程招投标是有效控制工程造价的核心
工程的招投标制度其目的是通过引进市场竞争机制择优选定对方，促进工程成本有效降低。招标人通过公开招标或邀请招标选择条件优越者,使其力争用最优的技术、最佳的质量、最低的价格和最短的周期完成工程项目任务。以招投标制在建筑工程招投标制的推行,对于降低工程造价,进而使工程造价得到合理的控制具有重要的影响。这种重要影响主要表现在:推行招投标制基本形成了由市场定价的价格机制,使工程价格更加趋于合理。推行招投标制最明显的表现是若干投标人之间出现激烈竞争(相互竞标),这种市场竞争最直接、最集中的表现就是在价格上的竞争。通过竞争确定出工程价格,使其趋于合理或下降,这将有利于节约投资、提高投资效益。
三、工程合同管理是有效控制工程造价的法律保障
工程建设项目的各类合同是贯穿于工程项目全过程的技术经济性文件，合同编制的好坏直接影响到工程项目的造价控制。具体来讲，合同在建设项目管理过程中的地位和作用主要体现在如下三个方面：
1、合同是建设项目管理的核心
任何一个建设项目的实施，都是通过签订一系列的合同来实现的。通过对合同内容、范围、价款、工期和质量标准等合同条款的制订和履行，业主和承包商可以在合同环境下调控建设项目的运行状态。因此，无论是对承包商的管理，还是对项目业主本身的内部管理，合同始终是建设项目管理的核心。
2、施工合同是承发包双方履行义务、享有权利的法律基础
为保证建设项目的顺利实施，通过明确承发包双方的职责、权利和义务，可以合理分摊承发包双方的责任风险，建设工程合同通常界定了承发包双方基本的权利义务关系。如发包方必须按时支付工程进度款，及时参加隐蔽工程验收和中间验收，及时组织工程竣工验收和办理竣工结算等。承包方则必须按施工图纸和批准的施工组织设计组织施工，向业主提供符合约定质量标准的建筑产品等。合同中明确约定的各项权利和义务是承发包双方的最高行为准则是双方履行义务、享有权利的法律基础。
3、合同是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律证据
建设项目由于建设周期长、合同金额大、参建单位众多和项目之间接口复杂等特点。在合同履行过程中，业主与承包商之间、不同承包商之间、承包商与分包商之间以及业主与材料供应商之间不可避免地产生各种争执和纠紛。而调处这些争执和纠纷的主要尺度和依据应是承发包双方在合同中事先做出的各种约定和承诺，如合同的索赔与反索赔条款、不可抗力条款、合同价款调整变更条款等。作为合同的一种特定类型，建设工程合同同样具有一经签订即具有法律效力的属性。所以，合同是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律依据。
所以要根据工程实际情况，仔细分析合同条款，明晰责任权利关系，并合理利用合同文本条款，在施工全过程中有效控制造价。在合同签订前，要仔细分析合同条款，区分开明显的工程价款条款、可转化为经济责任的条款和隐含的经济责任条款。
四、项目施工阶段是造价管理过程的重要环节
施工阶段是造价管理的重要阶段，项目开发进入施工阶段后，项目造价管理的实质内容为施工合同管理的具体实施。施工阶段的主要任务是尽可能控制项目的额外支出，即严格把关项目的工程变更，减少施工单位索赔事件的发生。可以从以下几个方面努力：
1、执行对造价的动态管理，认真审核承包单位每月申报的工程量，按实际完成量支付工程进度款，并经常进行已支付款与投资完成情况的对比、分析、研究，找出超支的主要因素，及时采取措施。2、格控制设计变更、洽商引起工程造价的增加。变更洽商是施工阶段费用增加的主要途径，必须重视设计变更洽商的管理，严格设计变更洽商的审批程序，并重点加强变更洽商的预防工作，将变更洽商控制在合理的范围内。
3、索赔的预防① 通过工程投资风险分析，找出工程成本最易突破的部分和最易发生费用索赔的因素及部位，制定具体防范对策，考虑进行风险转移。②严格审查承包商的施工组织设计、对于主要施工技术方案进行全面的技术经济分析，防止在技术方案中隐含着增大工程成本的漏洞存在和发生。
4、索赔费用的处理①严格索赔审批程序。协商设定特定的索赔审批程序，明确索赔时效、索赔证据、索赔审批负责人等具体事项。②当索赔发生后，根据过程中收集的工程索赔和反索赔的相关资料，迅速对索赔事项展开调查，分析索赔原因，审核索赔金额。
5、在确保结构安全和使用功能的前提条件下建议采用新技术、新工艺、新材料来降低工程造价或缩短工期；
五、强化结算管理有效控制工程造价的关键
房地产企业竣工决算是造价管理的最后也是非常关键的一环，如何真实地反映整个房地产开发工程的实际造价，从某些方面讲也反映了房地产企业对工程造价管理的能力。业主方的审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，严格把好价款审核这最后一关。
结束语
综上所述，建设工作者必须意识到控制造价的重要性，利用建设过程中反馈的各类信息，最大限度地减少或避免建设资金的不必要浪费。业主方应加强现场施工管理人员、工程技术人员的经济观念，培养他们实事求是的办事作风，在积极协助、配合监理工程师做好工程质量、工期、安全监督的同时，尽最大努力节约投资。
参考文献
[1]卢谦。建设工程招标投标与合同管理[M].北京：中国水利水电出版社，2001
[2]唐景民.浅谈建筑工程造价中各个阶段的合理控制[J].科技信息，2011（07）
关键词： 造价； 控制 ；设计； 合同
中图分类号： TU723文献标识码： A
房地产项目的造价控制包括投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、结算阶段、销售阶段。根据造价管理的现状，简要分析一下设计阶段、招投标阶段、施工阶段、结算阶段的造价管理。
一、合理的设计是有效控制工程造价的前提
项目一经决策，合理的设计是控制工程造价的前提和基础，设计费用一般只占建设项目全部费用1%--2%，但影响到工程造价达到75%以上，设计的质量和功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资多少，而且影响到建成后的使用效益。当工程项目设计一经确定，也就确定了工程造价的主要部分，工程预算、结算只是工程计量，而不能从根本上改变工程造价，因此要有效控制工程成本，就要着重抓好工程设计这个阶段管理。
1、设计方案招投标。通过设计招标来选择优秀的设计从而保证设计的先进性、合理性、准确性，避免因设计质量问题，出现工程变更，增加成本，同时也能避免因建筑设计落后，影响销售。
2、限额设计。通过对项目多种设计方案比较、筛选，对各项造价指标、各项经济技术指标，进行分析、判断，选择技术上可行性、施工上可能性、经济上合理性的设计方案。通过这些工作，能影响设计、优化设计，以保证有效地控制投资。
3、专业造价人员提前介入优化设计方案。优化设计方案可大幅度降低工程造价。在建筑设计过程中，由于一些设计人员对建筑的经济性重视不够，盲目追求建筑的高标准或是为了安全起见，刻意加大结构的安全系数，造成投资浪费。因此，可以选择合适的造价人员从设计初始阶段即对工程造价进行监控。
造价人员可以在方案设计阶段，利用同类建筑的技术经济指标，对拟建筑按照不同的设计方案，根据现有的价格水平进行分析、比较、，对不同结构形式，不同材料和不同公用设备布置做出造价比较，及时为设计人员提供相应的经济指标，在施工图设计阶段作好施工图预算的编制工作，减少设计工程中的错漏现象，干预设计中存在的不必要的浪费，达到控制投资、优化设计的目的。
二、工程招投标是有效控制工程造价的核心
工程的招投标制度其目的是通过引进市场竞争机制择优选定对方，促进工程成本有效降低。招标人通过公开招标或邀请招标选择条件优越者,使其力争用最优的技术、最佳的质量、最低的价格和最短的周期完成工程项目任务。以招投标制在建筑工程招投标制的推行,对于降低工程造价,进而使工程造价得到合理的控制具有重要的影响。这种重要影响主要表现在:推行招投标制基本形成了由市场定价的价格机制,使工程价格更加趋于合理。推行招投标制最明显的表现是若干投标人之间出现激烈竞争(相互竞标),这种市场竞争最直接、最集中的表现就是在价格上的竞争。通过竞争确定出工程价格,使其趋于合理或下降,这将有利于节约投资、提高投资效益。
三、工程合同管理是有效控制工程造价的法律保障
工程建设项目的各类合同是贯穿于工程项目全过程的技术经济性文件，合同编制的好坏直接影响到工程项目的造价控制。具体来讲，合同在建设项目管理过程中的地位和作用主要体现在如下三个方面：
1、合同是建设项目管理的核心
任何一个建设项目的实施，都是通过签订一系列的合同来实现的。通过对合同内容、范围、价款、工期和质量标准等合同条款的制订和履行，业主和承包商可以在合同环境下调控建设项目的运行状态。因此，无论是对承包商的管理，还是对项目业主本身的内部管理，合同始终是建设项目管理的核心。
2、施工合同是承发包双方履行义务、享有权利的法律基础
为保证建设项目的顺利实施，通过明确承发包双方的职责、权利和义务，可以合理分摊承发包双方的责任风险，建设工程合同通常界定了承发包双方基本的权利义务关系。如发包方必须按时支付工程进度款，及时参加隐蔽工程验收和中间验收，及时组织工程竣工验收和办理竣工结算等。承包方则必须按施工图纸和批准的施工组织设计组织施工，向业主提供符合约定质量标准的建筑产品等。合同中明确约定的各项权利和义务是承发包双方的最高行为准则是双方履行义务、享有权利的法律基础。
3、合同是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律证据
建设项目由于建设周期长、合同金额大、参建单位众多和项目之间接口复杂等特点。在合同履行过程中，业主与承包商之间、不同承包商之间、承包商与分包商之间以及业主与材料供应商之间不可避免地产生各种争执和纠紛。而调处这些争执和纠纷的主要尺度和依据应是承发包双方在合同中事先做出的各种约定和承诺，如合同的索赔与反索赔条款、不可抗力条款、合同价款调整变更条款等。作为合同的一种特定类型，建设工程合同同样具有一经签订即具有法律效力的属性。所以，合同是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律依据。
所以要根据工程实际情况，仔细分析合同条款，明晰责任权利关系，并合理利用合同文本条款，在施工全过程中有效控制造价。在合同签订前，要仔细分析合同条款，区分开明显的工程价款条款、可转化为经济责任的条款和隐含的经济责任条款。
四、项目施工阶段是造价管理过程的重要环节
施工阶段是造价管理的重要阶段，项目开发进入施工阶段后，项目造价管理的实质内容为施工合同管理的具体实施。施工阶段的主要任务是尽可能控制项目的额外支出，即严格把关项目的工程变更，减少施工单位索赔事件的发生。可以从以下几个方面努力：
1、执行对造价的动态管理，认真审核承包单位每月申报的工程量，按实际完成量支付工程进度款，并经常进行已支付款与投资完成情况的对比、分析、研究，找出超支的主要因素，及时采取措施。2、格控制设计变更、洽商引起工程造价的增加。变更洽商是施工阶段费用增加的主要途径，必须重视设计变更洽商的管理，严格设计变更洽商的审批程序，并重点加强变更洽商的预防工作，将变更洽商控制在合理的范围内。
3、索赔的预防① 通过工程投资风险分析，找出工程成本最易突破的部分和最易发生费用索赔的因素及部位，制定具体防范对策，考虑进行风险转移。②严格审查承包商的施工组织设计、对于主要施工技术方案进行全面的技术经济分析，防止在技术方案中隐含着增大工程成本的漏洞存在和发生。
4、索赔费用的处理①严格索赔审批程序。协商设定特定的索赔审批程序，明确索赔时效、索赔证据、索赔审批负责人等具体事项。②当索赔发生后，根据过程中收集的工程索赔和反索赔的相关资料，迅速对索赔事项展开调查，分析索赔原因，审核索赔金额。
5、在确保结构安全和使用功能的前提条件下建议采用新技术、新工艺、新材料来降低工程造价或缩短工期；
五、强化结算管理有效控制工程造价的关键
房地产企业竣工决算是造价管理的最后也是非常关键的一环，如何真实地反映整个房地产开发工程的实际造价，从某些方面讲也反映了房地产企业对工程造价管理的能力。业主方的审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，严格把好价款审核这最后一关。
结束语
综上所述，建设工作者必须意识到控制造价的重要性，利用建设过程中反馈的各类信息，最大限度地减少或避免建设资金的不必要浪费。业主方应加强现场施工管理人员、工程技术人员的经济观念，培养他们实事求是的办事作风，在积极协助、配合监理工程师做好工程质量、工期、安全监督的同时，尽最大努力节约投资。
参考文献
[1]卢谦。建设工程招标投标与合同管理[M].北京：中国水利水电出版社，2001
[2]唐景民.浅谈建筑工程造价中各个阶段的合理控制[J].科技信息，2011（07）