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两次鸦片战争后，清政府的统治阶级对如何解决一系列的内忧外患分裂为“洋务派”与“守旧派”，洋务派主张利用西方先进生产技术，强兵富国，摆脱困境，利用资本主义发展的工商业的手段来维护清朝的封建统治。19世纪60年代至90年代，洋务派在全国各地掀起了“师夷长技以制夷”的改良运动，即所谓的“洋务运动”。洋务运动前期，洋务派以“自强”为旗号，采用西方先进生产技术，创办了一批近代军事工业。