论文部分内容阅读
[摘 要]油田基层生产经营单位和服务职工群众单位大都在一线，基层干部职工的纪律作风和廉政建设，与职工群众生产生活和油田长远发展息息相关。随着反腐倡廉建设的深入发展，油田基层纪检监察部门面临的形势、承担的任务日益繁重，如何基层纪检监察工作，值得基层纪检监察工作人员深入实践探索。本文在介绍油田基层纪检监察工作的重要性和分析油田基层纪检监察工作存在的问题的基础上，阐述了提高油田基层纪检监察工作实效性的几点对策。
[关键词]油田基层；纪检监察工作；实效性；对策
中图分类号：D035.4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）09-0257-01
1 油田基层纪检监察工作的重要性
强化油田基层纪检监察工作，循序渐进地提升工作质量与效益，对构建和谐油田具有主要意义，主要表现在：一是为油田建设与发展营造良好环境。基层纪检监察工作能肃清油田企业的一些浑浊之气，避免企业发展中出现官僚主义和形式主义，提高工作决策的正确性和践行的科学有效性，只有在清廉的发展环境中，油田企业才能稳中求胜。二是可有效控制油田开发成本，提高效益，实现长远可持续发展。强化油田基层纪检监察工作，能提升干部和员工的思想政治觉悟，继而促使全体职工众志成城，对企业发展形成强大的推动力，可有效控制发展成本，提高企业经济效益。三是有利于油田企业干部素养的持续提升。纪检监察工作能有效发挥其监察、监督、促进作用，让企业干部在错误中不断反思自我，强化认知，有意识地提升自身能力，最终实现工作素养的全面提升。
2 油田基层纪检监察工作存在的问题
在实际情况中，从我国目前油田监察机构的相关结构及监察机制可以看出，油田基层单位的监察职能主要由基层党委领导承担，相应的业务职能则由纪检监察部门承担，在这种结构和机制下，油田基层单位的监察工作存在着较多隐患，监察质量难以得到保障。在油田基层的纪检监察工作方面，由于其自身结构和相应监察机制的特性，油田基层单位往往存在多种领导，包括党委以及纪委，所以实际情况中存在着一定的级别区分，受体制约束较大。在这种情况下，由于相应的管理体系不完善，行政工作难以得到有效监督。一般情况下，由于纪检监察人员的自身效益与油田基层的效益有着紧密联系，所以在监察工作中，监察人员难以完全按照相关制度规范进行操作，实际监察过程存在着一定的随意性。在油田基层方面，很多油田基层没有设置专门的监察人员，致使相应的监察工作处于无序状态，从而降低了纪检监察的质量。有关部门对纪检监察工作的重视度不高，虽然建立了一些油田监察机构，但并没有发挥出这些监察机构的作用，致使油田基层的纪检监察工作出现了多种隐患。
3 提高油田基层纪检监察工作实效性的对策
3.1 完善基层监察体系
在油田基层的纪检监察工作方面，国家虽然制定了一系列制度法规，但随着社会环境的变化已经难以发挥出较好作用，因此完善基层监察体系至关重要。大庆油田在不断发展过程中，管理水平不断提高，在许多方面有了重大突破，包括标准化管理、专业化管理、信息化管理、基层工效等方面。近年来大庆油田从相应的管理要素出发，对多类工作的管理进行了规划，以提高基层生产经营能力，完善基层监察体系。油田加强了标准化建设，并对各种信息技术进行了合理应用，严格执行岗位责任制，将员工效益与其工作质量挂钩，有效提高了工作人员的积极性，促进了油田的现代化发展，保障了纪检监察效果。
3.2 完善纪检监察部门的监察制度
建立健全的纪检监察制度是确保纪检监察工作顺利开展的基础与前提，这可以有效促使纪检监察有法可依、有章可循，一定程度上强化了贯彻力度，提升了纪检监察工作的高效性。建立完善的纪检监察制度，主要可从以下着手：一是丰富完善内部监督相关制度。就内部监督而言，主要是指纪检监察部门内部的监督与考核制度，将这些零星的制度系统规范化，并不断发展与完善，融入新的制度，以健全的内部监督机制监督与激励员工，对员工形成一定的约束力，促使员工提升工作效率。二是完善外部监督制度。采用政务公开制度，让广大职工群众参与到干部的纪检监察工作中来，提高公务处理的透明度，如此可有效减少工作人员以权谋私、官官相护的腐败行为，时刻保持干部队伍的连接。三是建立健全奖惩制度。对工作人员的工作行为采取相应的奖惩制度，促使其工作能动性的提高。
3.4 强化基层监察工作
受各种人为因素及外部客观因素的影响，油田基层运作中存在着多种风险因素，如果不加强监察，将会给油田基层的正常运作带来不利。因此，油田必须落实责任机制，做好全方位监察工作，落实到各岗位和人员上，并加强惩罚，将监察氛围渗透进基层的方方面面，这样才能更好保障纪检监察质量。大庆油田在各种管理实践中，逐渐探索出与基层实际相适应的管理方式，制定出了能满足各岗位专业化需求的操作准则，对风险项目的识别进行了强化，并对各工序进行了优化，以维持操作的规范化、安全化，保障操作质量。油田加强了对各环节的监察，落实标准化体系的建设，形成了以操作标准化、管理标准化、施工現场标准化为基础的作业标准化，降低了各种风险因素的产生率。
3.5 强化案件查处工作，发挥治本作用
当前，尽管油田各级机关对廉政勤政建设抓得很紧，成效也比较明显。但仍有少数干部职工在不良社会风气影响下迷失了方向，在权力、金钱、美色面前打了败仗。对此，油田基层纪检监察部门要坚持原则、毫不手软，发现一起，依法依纪严肃处理一起，纯洁油田干部职工队伍。
加强批评教育，引导改过自新。从队伍构成看，多数油田干部职工属于部队转业安置和院校分配的同志；从成长经历看，大家都受党培养教育多年，具有一定的政治基础和拒腐防变能力。面对日益严峻的廉政建设形势和环境，个别干部职工一时疏忽、大意或一时糊涂未能把持住自己，在廉政方面出现小问题。对此，纪检监察部门应识大体、看主流，全面了解该干部职工的工作作风、工作表现，不能以点代面，更不能以一事之过，搞“一锤定音”。要发扬“惩前毖后，治病教人”的优良传统，教育批评干部职工认识错误、认清危害，促其转变态度、改过自新，步入正确的思想、工作和生活轨道。
依法依纪办案，发挥综合效应。对违法违纪问题严重或者多次发生不廉洁行为、屡教不改的干部职工，纪检监察部门决不能姑息迁就、放任自流，要旗帜鲜明、“该出手时就出手”，并按照情节轻重严肃处理，纯洁队伍，保持油田机关廉洁公正的执法形象。要牢固树立“惩治是纪检监察工作手段，而不是工作目的”的理念，注重发挥查办案件的综合效应，深化警示教育，剖析薄弱环节，有针对性地整改立制，引导干部职工汲取教训、引以为戒、防微杜渐。
3.6 提高监察人员素质
监察人员素质与纪检监察质量有着紧密联系，由于监察人员的利益与基层利益紧密相关，所以一旦监察人员为了保障自身利益而没有严格按照相关规范进行纪检监察，就易导致油田基层的正常运作出现较多问题。因此，提高监察人员素质至关重要。大庆油田在基层管理中，大力推广《岗位标准化操作手册》，促进相关工作的规范性；并要求员工对相应操作规程进行系统学习以及实践演练，增强员工的专业能力。油田对员工进行了岗对岗、项对项、点对点的理论与实践考核，从多方面对员工的专业素质进行了解，合格后方可上岗，从而更好保障了纪检监察的质量。
4 结束语
综上诉述，油田基层纪检监察工作的开展是一项长期坚持、循序渐进的系统工程，需要油田企业基层纪检监察工作人员不断探索，深刻认识到基层纪检监察工作的重要性，以身作则，不断提升自我，并认真分析纪检监察工作中出现的实际问题，找出解决问题，提升工作实效性的有效途径。
参考文献
[1] 蒋世超，刘玉荣.浅谈油田企业如何开展纪检监察工作[J].化工管理，2015（14）.
[关键词]油田基层；纪检监察工作；实效性；对策
中图分类号：D035.4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）09-0257-01
1 油田基层纪检监察工作的重要性
强化油田基层纪检监察工作，循序渐进地提升工作质量与效益，对构建和谐油田具有主要意义，主要表现在：一是为油田建设与发展营造良好环境。基层纪检监察工作能肃清油田企业的一些浑浊之气，避免企业发展中出现官僚主义和形式主义，提高工作决策的正确性和践行的科学有效性，只有在清廉的发展环境中，油田企业才能稳中求胜。二是可有效控制油田开发成本，提高效益，实现长远可持续发展。强化油田基层纪检监察工作，能提升干部和员工的思想政治觉悟，继而促使全体职工众志成城，对企业发展形成强大的推动力，可有效控制发展成本，提高企业经济效益。三是有利于油田企业干部素养的持续提升。纪检监察工作能有效发挥其监察、监督、促进作用，让企业干部在错误中不断反思自我，强化认知，有意识地提升自身能力，最终实现工作素养的全面提升。
2 油田基层纪检监察工作存在的问题
在实际情况中，从我国目前油田监察机构的相关结构及监察机制可以看出，油田基层单位的监察职能主要由基层党委领导承担，相应的业务职能则由纪检监察部门承担，在这种结构和机制下，油田基层单位的监察工作存在着较多隐患，监察质量难以得到保障。在油田基层的纪检监察工作方面，由于其自身结构和相应监察机制的特性，油田基层单位往往存在多种领导，包括党委以及纪委，所以实际情况中存在着一定的级别区分，受体制约束较大。在这种情况下，由于相应的管理体系不完善，行政工作难以得到有效监督。一般情况下，由于纪检监察人员的自身效益与油田基层的效益有着紧密联系，所以在监察工作中，监察人员难以完全按照相关制度规范进行操作，实际监察过程存在着一定的随意性。在油田基层方面，很多油田基层没有设置专门的监察人员，致使相应的监察工作处于无序状态，从而降低了纪检监察的质量。有关部门对纪检监察工作的重视度不高，虽然建立了一些油田监察机构，但并没有发挥出这些监察机构的作用，致使油田基层的纪检监察工作出现了多种隐患。
3 提高油田基层纪检监察工作实效性的对策
3.1 完善基层监察体系
在油田基层的纪检监察工作方面，国家虽然制定了一系列制度法规，但随着社会环境的变化已经难以发挥出较好作用，因此完善基层监察体系至关重要。大庆油田在不断发展过程中，管理水平不断提高，在许多方面有了重大突破，包括标准化管理、专业化管理、信息化管理、基层工效等方面。近年来大庆油田从相应的管理要素出发，对多类工作的管理进行了规划，以提高基层生产经营能力，完善基层监察体系。油田加强了标准化建设，并对各种信息技术进行了合理应用，严格执行岗位责任制，将员工效益与其工作质量挂钩，有效提高了工作人员的积极性，促进了油田的现代化发展，保障了纪检监察效果。
3.2 完善纪检监察部门的监察制度
建立健全的纪检监察制度是确保纪检监察工作顺利开展的基础与前提，这可以有效促使纪检监察有法可依、有章可循，一定程度上强化了贯彻力度，提升了纪检监察工作的高效性。建立完善的纪检监察制度，主要可从以下着手：一是丰富完善内部监督相关制度。就内部监督而言，主要是指纪检监察部门内部的监督与考核制度，将这些零星的制度系统规范化，并不断发展与完善，融入新的制度，以健全的内部监督机制监督与激励员工，对员工形成一定的约束力，促使员工提升工作效率。二是完善外部监督制度。采用政务公开制度，让广大职工群众参与到干部的纪检监察工作中来，提高公务处理的透明度，如此可有效减少工作人员以权谋私、官官相护的腐败行为，时刻保持干部队伍的连接。三是建立健全奖惩制度。对工作人员的工作行为采取相应的奖惩制度，促使其工作能动性的提高。
3.4 强化基层监察工作
受各种人为因素及外部客观因素的影响，油田基层运作中存在着多种风险因素，如果不加强监察，将会给油田基层的正常运作带来不利。因此，油田必须落实责任机制，做好全方位监察工作，落实到各岗位和人员上，并加强惩罚，将监察氛围渗透进基层的方方面面，这样才能更好保障纪检监察质量。大庆油田在各种管理实践中，逐渐探索出与基层实际相适应的管理方式，制定出了能满足各岗位专业化需求的操作准则，对风险项目的识别进行了强化，并对各工序进行了优化，以维持操作的规范化、安全化，保障操作质量。油田加强了对各环节的监察，落实标准化体系的建设，形成了以操作标准化、管理标准化、施工現场标准化为基础的作业标准化，降低了各种风险因素的产生率。
3.5 强化案件查处工作，发挥治本作用
当前，尽管油田各级机关对廉政勤政建设抓得很紧，成效也比较明显。但仍有少数干部职工在不良社会风气影响下迷失了方向，在权力、金钱、美色面前打了败仗。对此，油田基层纪检监察部门要坚持原则、毫不手软，发现一起，依法依纪严肃处理一起，纯洁油田干部职工队伍。
加强批评教育，引导改过自新。从队伍构成看，多数油田干部职工属于部队转业安置和院校分配的同志；从成长经历看，大家都受党培养教育多年，具有一定的政治基础和拒腐防变能力。面对日益严峻的廉政建设形势和环境，个别干部职工一时疏忽、大意或一时糊涂未能把持住自己，在廉政方面出现小问题。对此，纪检监察部门应识大体、看主流，全面了解该干部职工的工作作风、工作表现，不能以点代面，更不能以一事之过，搞“一锤定音”。要发扬“惩前毖后，治病教人”的优良传统，教育批评干部职工认识错误、认清危害，促其转变态度、改过自新，步入正确的思想、工作和生活轨道。
依法依纪办案，发挥综合效应。对违法违纪问题严重或者多次发生不廉洁行为、屡教不改的干部职工，纪检监察部门决不能姑息迁就、放任自流，要旗帜鲜明、“该出手时就出手”，并按照情节轻重严肃处理，纯洁队伍，保持油田机关廉洁公正的执法形象。要牢固树立“惩治是纪检监察工作手段，而不是工作目的”的理念，注重发挥查办案件的综合效应，深化警示教育，剖析薄弱环节，有针对性地整改立制，引导干部职工汲取教训、引以为戒、防微杜渐。
3.6 提高监察人员素质
监察人员素质与纪检监察质量有着紧密联系，由于监察人员的利益与基层利益紧密相关，所以一旦监察人员为了保障自身利益而没有严格按照相关规范进行纪检监察，就易导致油田基层的正常运作出现较多问题。因此，提高监察人员素质至关重要。大庆油田在基层管理中，大力推广《岗位标准化操作手册》，促进相关工作的规范性；并要求员工对相应操作规程进行系统学习以及实践演练，增强员工的专业能力。油田对员工进行了岗对岗、项对项、点对点的理论与实践考核，从多方面对员工的专业素质进行了解，合格后方可上岗，从而更好保障了纪检监察的质量。
4 结束语
综上诉述，油田基层纪检监察工作的开展是一项长期坚持、循序渐进的系统工程，需要油田企业基层纪检监察工作人员不断探索，深刻认识到基层纪检监察工作的重要性，以身作则，不断提升自我，并认真分析纪检监察工作中出现的实际问题，找出解决问题，提升工作实效性的有效途径。
参考文献
[1] 蒋世超，刘玉荣.浅谈油田企业如何开展纪检监察工作[J].化工管理，2015（14）.