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【今年不会全面降息了，中国将加强经济中的定向调控。】
《中国经济信息》综合报道
9月10日，天津2014年夏季达沃斯论坛正式开幕。国务院总理李克强在开幕式上表示，看中国经济，不能只看眼前、看局部、看“单科”，更要看“趋势”、看“全局”、看“总分”。在专家看来，此次总理讲话主要强调，经济增长目标要更加注重“弹性”，政策重心将主要放在促进改革上。
就业与创业形势向好
城镇就业不降反增
李克强介绍，上半年中国经济增长7.4%，居民消费价格涨幅2.3%。在经济增速放缓的情况下，就业不降反增。数据显示，前八个月，我国31个大中城市调查失业率保持在5%左右，城镇新增就业970多万人，同比增加10多万人。
李克强指出今年政府坚持稳中求进的总基调。据介绍，本届政府成立以来，各部门已取消和下放了600多项行政审批事项，今年又在全国推行商事制度等改革，企业准入的门槛降低了，极大地调动了全社会创业兴业的热情。前八月，新登记注册市场主体800多万户，其中3至8月份工商登记制度改革后新登记注册企业同比增长61%，出现了所谓“井喷式”增长，带动了千万人以上的就业。李克强指出，推进投融资体制、税收、流通体制等领域的改革，也进一步打开了服务业等新兴产业发展的闸门。
创新的血液自由流动
李克强称，加快体制机制创新步伐，是创新中的应有之意。中国经济每一回破茧成蝶，靠的都是创新。创新不单是技术创新，更包括体制机制创新、管理创新、模式创新，中国30多年来改革开放本身就是规模宏大的创新行动，今后创新发展的巨大潜能仍然蕴藏在制度变革之中。13亿人口中多达八九亿的劳动者都动起来，投入创业创新和创造，这是多么大的力量。
李克强表示，让每个有创业愿望的人都拥有自主创业的空间，让创新创造的血液在全社会自由流动，让自主发展的精神在全体人民中蔚然成风。借改革创新的“东风”，在960万平方公里土地上掀起一个“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，中国人民勤劳智慧的“自然禀赋”就会充分发挥，中国经济持续发展的“发动机”就会更新换代升级。
稳增长是为保就业
李克强强调，在当前经济运行的新常态下，应要更加关注结构调整等长期问题。看中国经济，不能只看眼前、看局部、看“单科”，更要看趋势、看全局、看“总分”。我们坚持区间调控的基本思路，只要经济增速保持在7.5%左右，高一点，低一点，都属于合理区间。尤其应当看到，稳增长是为了保就业，调控的下限是比较充分的就业。
李克强称，中国城乡和区域发展还很不平衡，差距大、潜力也大。推进以人为核心的新型城镇化，是最大的结构调整。
今年1-8月份，全国个体私营经济从业人数比去年底增长了1848万人，成为贡献全国城镇新增就业岗位970万的重要力量。
国家工商总局企业注册局局长周石平指出，新的改革对引导创业、促进就业做出了显著贡献。“今年以来，新登记的各类市场主体数量大幅度增长，投资人通过投资创业经营实现了就业，同时扩大就业岗位，带动就业。”
他透露，下一步还将进一步深化工商登记制度改革，推进工商注册制度便利化，推动地方政府出台简化住所登记条件的具体规定。
此外，国家下一步还将加快类似的改革。除了8月19日国务院常务会议审议通过取消下放行政权限共87项，还有20多项即将下放和取消的审批权限正在讨论中，预计很快也将下放。
国家发改委社会发展研究所副所长李爽指出， 过去的就业增长主要是由劳动密集型产业，尤其是制造业支撑起来的。经济放慢，制造业不是很景气，尤其是对外加工企业订单立刻减少，很快就造成就业下滑。而现在，随着服务业发展，经济增速与新增就业之间的相关性大大减弱。
国家发改委中小企业司原司长、中华民营企业联合会执行理事长王远枝认为，如果上亿人创业，掀起大的创业创新浪潮，那么新的技术将会涌现，对中国经济发展具有非常大的拉动作用。
下一步发力重点
李克强指出，今年的后4个月，将统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，不断完善和创新宏观调控思路和方式，在区间调控的基础上加强定向调控，推进结构性改革与调整。
具体而言，一是继续从政府自身革命做起，进一步加大简政放权力度，深化财税改革，推进预算管理制度改革，使公共资金公平有效地使用。 继续支持服务业发展，尤其是扩大“营改增”试点；推进民营银行试点工作，深化国有企业改革，推进政府购买服务、公私合作模式和特许经营制度。
二是继续围绕破解深层次结构性矛盾，进一步增加公共产品有效供给，以带动有效需求，补上投资的短板，扩大居民消费，拓展新的增长领域。
三是继续用好和盘活财政金融增量与存量资金，进一步加大对实体经济和新兴产业、新兴业态的支持力度，更多惠及“三农”、小微企业、服务业。
如果算更长的时间，则用好创新这把“金钥匙”，着力推进体制创新和科技创新，使中国经济保持中高速增长、迈向中高端水平，打造中国经济升级版。
对此，王远枝认为，从目前的情况看，经济增速放慢，但是加大改革力度后，就业反而增长加快，这与过去需要高增长、高通胀才能带动高就业情况的不一样。
“现在这个模式说明发展阶段比过去要好，中国的经济在新的层次得到了发展。”他说。
尽管8月份用电、货运量等指标出现一些波动，不过李克强总理认为，这是难以避免的，也是预料之中的，因为国内外经济形势仍然复杂多变。这不是很重要。
“我们坚持区间调控的基本思路，只要经济增速保持在7.5%左右，高一点，低一点，都属于合理区间。”他说。今年上半年经济增速为7.4%，一些专家认为，尽管今年前8个月出口增速为2.1%，距离7.5%的目标差距大，不过全年经济增速可能会完成7.5%的目标。而就业、物价则完成良好。
“长期来看，尽管中国经济发展不可避免有许多问题，但客观来说，中国正沿着一个比较好的趋势前进。”国务院发展研究中心研究员丁一凡9月10日在接受媒体采访时表示，中国改革开放以来经济高速发展，是跟我们在制度上不断改革和不断创新有直接关联的。改革和创新可以给未来的中国经济增长释放更大活力。
李克强的讲话清醒表明，中国不会准备大规模经济刺激，下一步会继续强调发挥市场活力，让市场有更多创造性。
《中国经济信息》综合报道
9月10日，天津2014年夏季达沃斯论坛正式开幕。国务院总理李克强在开幕式上表示，看中国经济，不能只看眼前、看局部、看“单科”，更要看“趋势”、看“全局”、看“总分”。在专家看来，此次总理讲话主要强调，经济增长目标要更加注重“弹性”，政策重心将主要放在促进改革上。
就业与创业形势向好
城镇就业不降反增
李克强介绍，上半年中国经济增长7.4%，居民消费价格涨幅2.3%。在经济增速放缓的情况下，就业不降反增。数据显示，前八个月，我国31个大中城市调查失业率保持在5%左右，城镇新增就业970多万人，同比增加10多万人。
李克强指出今年政府坚持稳中求进的总基调。据介绍，本届政府成立以来，各部门已取消和下放了600多项行政审批事项，今年又在全国推行商事制度等改革，企业准入的门槛降低了，极大地调动了全社会创业兴业的热情。前八月，新登记注册市场主体800多万户，其中3至8月份工商登记制度改革后新登记注册企业同比增长61%，出现了所谓“井喷式”增长，带动了千万人以上的就业。李克强指出，推进投融资体制、税收、流通体制等领域的改革，也进一步打开了服务业等新兴产业发展的闸门。
创新的血液自由流动
李克强称，加快体制机制创新步伐，是创新中的应有之意。中国经济每一回破茧成蝶，靠的都是创新。创新不单是技术创新，更包括体制机制创新、管理创新、模式创新，中国30多年来改革开放本身就是规模宏大的创新行动，今后创新发展的巨大潜能仍然蕴藏在制度变革之中。13亿人口中多达八九亿的劳动者都动起来，投入创业创新和创造，这是多么大的力量。
李克强表示，让每个有创业愿望的人都拥有自主创业的空间，让创新创造的血液在全社会自由流动，让自主发展的精神在全体人民中蔚然成风。借改革创新的“东风”，在960万平方公里土地上掀起一个“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，中国人民勤劳智慧的“自然禀赋”就会充分发挥，中国经济持续发展的“发动机”就会更新换代升级。
稳增长是为保就业
李克强强调，在当前经济运行的新常态下，应要更加关注结构调整等长期问题。看中国经济，不能只看眼前、看局部、看“单科”，更要看趋势、看全局、看“总分”。我们坚持区间调控的基本思路，只要经济增速保持在7.5%左右，高一点，低一点，都属于合理区间。尤其应当看到，稳增长是为了保就业，调控的下限是比较充分的就业。
李克强称，中国城乡和区域发展还很不平衡，差距大、潜力也大。推进以人为核心的新型城镇化，是最大的结构调整。
今年1-8月份，全国个体私营经济从业人数比去年底增长了1848万人，成为贡献全国城镇新增就业岗位970万的重要力量。
国家工商总局企业注册局局长周石平指出，新的改革对引导创业、促进就业做出了显著贡献。“今年以来，新登记的各类市场主体数量大幅度增长，投资人通过投资创业经营实现了就业，同时扩大就业岗位，带动就业。”
他透露，下一步还将进一步深化工商登记制度改革，推进工商注册制度便利化，推动地方政府出台简化住所登记条件的具体规定。
此外，国家下一步还将加快类似的改革。除了8月19日国务院常务会议审议通过取消下放行政权限共87项，还有20多项即将下放和取消的审批权限正在讨论中，预计很快也将下放。
国家发改委社会发展研究所副所长李爽指出， 过去的就业增长主要是由劳动密集型产业，尤其是制造业支撑起来的。经济放慢，制造业不是很景气，尤其是对外加工企业订单立刻减少，很快就造成就业下滑。而现在，随着服务业发展，经济增速与新增就业之间的相关性大大减弱。
国家发改委中小企业司原司长、中华民营企业联合会执行理事长王远枝认为，如果上亿人创业，掀起大的创业创新浪潮，那么新的技术将会涌现，对中国经济发展具有非常大的拉动作用。
下一步发力重点
李克强指出，今年的后4个月，将统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，不断完善和创新宏观调控思路和方式，在区间调控的基础上加强定向调控，推进结构性改革与调整。
具体而言，一是继续从政府自身革命做起，进一步加大简政放权力度，深化财税改革，推进预算管理制度改革，使公共资金公平有效地使用。 继续支持服务业发展，尤其是扩大“营改增”试点；推进民营银行试点工作，深化国有企业改革，推进政府购买服务、公私合作模式和特许经营制度。
二是继续围绕破解深层次结构性矛盾，进一步增加公共产品有效供给，以带动有效需求，补上投资的短板，扩大居民消费，拓展新的增长领域。
三是继续用好和盘活财政金融增量与存量资金，进一步加大对实体经济和新兴产业、新兴业态的支持力度，更多惠及“三农”、小微企业、服务业。
如果算更长的时间，则用好创新这把“金钥匙”，着力推进体制创新和科技创新，使中国经济保持中高速增长、迈向中高端水平，打造中国经济升级版。
对此，王远枝认为，从目前的情况看，经济增速放慢，但是加大改革力度后，就业反而增长加快，这与过去需要高增长、高通胀才能带动高就业情况的不一样。
“现在这个模式说明发展阶段比过去要好，中国的经济在新的层次得到了发展。”他说。
尽管8月份用电、货运量等指标出现一些波动，不过李克强总理认为，这是难以避免的，也是预料之中的，因为国内外经济形势仍然复杂多变。这不是很重要。
“我们坚持区间调控的基本思路，只要经济增速保持在7.5%左右，高一点，低一点，都属于合理区间。”他说。今年上半年经济增速为7.4%，一些专家认为，尽管今年前8个月出口增速为2.1%，距离7.5%的目标差距大，不过全年经济增速可能会完成7.5%的目标。而就业、物价则完成良好。
“长期来看，尽管中国经济发展不可避免有许多问题，但客观来说，中国正沿着一个比较好的趋势前进。”国务院发展研究中心研究员丁一凡9月10日在接受媒体采访时表示，中国改革开放以来经济高速发展，是跟我们在制度上不断改革和不断创新有直接关联的。改革和创新可以给未来的中国经济增长释放更大活力。
李克强的讲话清醒表明，中国不会准备大规模经济刺激，下一步会继续强调发挥市场活力，让市场有更多创造性。