【摘 要】
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进入21世纪，中国城市化进程加快，乡村人口不断涌人城镇，但农村人口转移并未与农村居民点缩减相挂钩。“城镇增人就增地，农村减人不减地”的城乡建设用地“双增”态势对当前坚守耕
【机 构】
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山东省国土资源厅",城乡建设用地管理",课题组
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进入21世纪，中国城市化进程加快，乡村人口不断涌人城镇，但农村人口转移并未与农村居民点缩减相挂钩。“城镇增人就增地，农村减人不减地”的城乡建设用地“双增”态势对当前坚守耕地红线构成极大挑战。一方面，多数农村地区缺乏合理规划，宅基地管理基本上处于无序状态，“一户多宅”、“两栖占地”现象普遍，以土地闲置为典型的农村空心化，成为城乡土地空间优化利用的主要障碍。
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