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随着时代的发展,基层信访工作实际也按照学者的一些设想不断进行着探索和完善,如建立信访信息网络,开展开门接访,构建大信访工作格局,进行领导包案等,但现实情况是基层信访工作的困境和问题并未因此得到缓解,反而有愈演愈烈之势。本文从信访制度的存废、功能定位、现实困境、改革方向等方面对我国目前转型期基层信访问题进行了研究,这对发展和完善我国的信访制度是十分必要的。