承诺在奉献中兑现

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  位于山西东南部上党盆地的长子县,是尧王长子丹朱的封地,也是全县35万人民世世代代繁衍生息的地方,经过几千年的演绎,丹朱已成为长子县城最具现代化气息的大街的名字,而长子地税像一颗明珠一样镶嵌在这条母亲街的中央。经过三千六百多个日日夜夜的打造、经营,长子地税人把一片荒凉郊野变成了具有现代化信息功能、高度文明繁荣的一流行政机关,1995年以来年年被评为县级红旗单位,2004年又被命名为省级文明单位,这一项项荣誉一顶顶桂冠凝聚着几届领导班子的智慧、胆识和心血,印证着广大地税干部的辛劳和汗水。
  2002年,市局党组任命了新一届领导班子,以原云峰局长为首的新班子,平均年龄不足35岁。凭着满腔热血,凭着精诚团结,经过深思熟虑,他们确立了新思路:抓收入,突出构建两个机制(考核管理机制、执法监督机制);抓队伍,突出加强两项建设(道德建设和学习型机关建设);抓创建,突出实现两个“零”(零距离的纳税服务,零缺陷的执法水平)。为了把这个思路变成实实在在的东西,年轻的班子成员和他们的干部职工捧出了神圣的承诺:“为人民服务是我根本的宗旨,维护纳税人的合法权益是我应尽的义务,拼搏进取、开拓创新是我永远的旗帜,我将自觉做到爱岗敬业、廉洁奉公、公正执法、文明服务。”每天早晨,县局全体干部都会迎着朝阳举起右手像宣誓入党一样,把誓言变成心底的理念,变成催人奋进的动力。
  数字背后
  组织收入是税务人的天职,从机构组建到现在,他们累计组织各项收入2.1亿元,从2002年到今年前半年累计组织各项收入8000万元,特别是今年前半年以来,全局干部以组织收入为中心,发扬团结凝聚、以苦为乐的团队精神,强化管理、规范执法,共组织工商税收2485万元,占年计划的72%,超进度完成767万元,占同期1462万元的170%。这个数字和发达市县比起来也许微不足道,但对于长子这个农业大县来说却是开天辟地前所未有的。
  在这一串串数字背后,凝聚着全局领导干部的心血和汗水。近年来,煤炭市场火爆,乡镇村办煤矿因账务不健全、纳税意识不到位、不能提供真实有效的征收资料,而成为暴利行业,这给国有煤炭企业造成了不平等的税收环境,为此他们下决心整顿煤炭税收环境,对乡镇村办煤矿的煤炭价格、开采成本、合理费用开展调查测算,准确核定吨煤应负担的企业所得税额,在这个基础上根据各矿的产量进一步调整定额,保证了煤炭税收持续稳定地增长。此外,他们还积极推行《关于对镇办承包煤矿税收征管的操作办法》,进一步规范了税款申报、缴纳环节的操作规程,明确了征纳双方的权利和义务及违反规定应承担的法律责任。通过整顿,每年增加税收500万元。
  为了发挥长子的能源优势,调整产业结构,增加财政收入,长子县委县政府积极引资上项,晋城矿务局赵庄矿龙泉坑口累计投资17.9亿元,是长子县投资最大的重点工程。为了保证重点工程税收足额入库,原云峰局长带领科室的业务骨干到坑口现场办公,提供最优质的服务,与该企业签订了建筑工程营业税委托代征协议,并向其财务处办理代扣代缴证书,赢得了企业领导职工的一致赞誉。今年前半年该企业在资金较为紧张的情况下,入库营业税345万元,保证了重点工程税款的足额入库。
  厚德载物
  带出一支“四铁队伍”(铁人精神、铁的纪律、铁的手腕、铁面无私)一直是党组一班人潜心致力的工作,经过深思熟虑,他们决定从道德教育和学风建设入手,围绕“三个代表”重要思想,全方位开展队伍建设。
  在全局干部职工道德教育动员会上,原云峰局长指出了实施道德教育就是践行“三个代表”,就是加强队伍建设,就是建设精神文明,以一种深刻的忧患意识提出了干部队伍中存在的种种不良苗头和不文明行为,并拟定切实可行的措施,对道德教育、行风建设作了具体的部署和安排,全县四大班子主要领导对这项工作给予了高度评价和支持,一项广泛深刻的崇尚道德、转变作风、规范行为的活动拉开了序幕。
  于是,一种爱局如家、团结凝聚、人心思进、清政务实的机关文化氛围悄然形成。道德建设行于深而见于浅,为使道德建设从八小时以内向八小时以外延伸,从单位向社会延伸,从机关向家庭延伸,县局开展了“爱岗敬业,文明服务”宣誓活动;开展了“爱心献社会,真情暖人心”的扶贫帮困活动。两年多来,全局干部累计向重病、贫困、残疾对象以及特困学生捐款三万余元;开展了“三个一”活动,读一本有益身心的好书、献一条发展全局的计策、做一件奉献社会的好事;开展用《公民道德建设实施纲要》约束人、监督人的主题活动,组织党员干部及小区居民学习《纲要》,宣传和倡导文明、健康、科学的生活方式以及团结友爱、平等互助的同事关系;开展“三带头”活动,局领导带头捡烟头、股所长带头捡烟头、党员干部带头捡烟头,特别是非典时期以来,全局干部养成了讲卫生讲科学的习惯,形成了一种积极向上、勇于创新、文明健康、与时俱进的机关文化氛围。
  税收工作是一项业务性和操作性很强的工作,需要足够的专业人才和业务能手,要想提高全局干部的业务素质,惟一的途径就是加强学习,创建学习型机关,形成浓厚的学习氛围,于是,比学赶学在全局蔚然成风,局领导倾其心力为干部创造学习环境,从外地请名师讲课,创办图书室、开办税收知识夜校,组织全员到市区参加电脑知识培训,构建学习激励机制,重奖能手高手。广大干部没有辜负领导的希望,年年都能在全市的能手考试中取得优异的成绩。目前该局有27名税收干部在接受不同渠道的学历教育,大专以上学历的干部已占到全局的40%,在全市地税系统的双十双百活动中,涌现出一大批计会能手、微机能手、稽查能手,面对这种形势,局党组提出了更高更远的目标,他们要推出更多的省级能手,建立和完善学历教育激励机制,打造一支既懂经济又懂管理,既能驾驭现代化管理手段,务实求真,又能筑起思想道德防线、依法治税的队伍。
  励精图治
  去年长子县地税局在县人大组织的全县72个行政单位的综合指标测评中名列第一,县局和住宅小区双双荣获市级文明单位,今年县局又被省文明委命名为省级文明单位,所有这些荣誉都饱含着全局领导干部的励精图治。
  走进长子地税,所有人都会感受到一种浓浓的尊敬纳税人的气息,“端正党风施廉政勤政方显拳拳公仆心,尊重民意办实事好事可换百姓情”,这幅挂在楼道墙壁上的警示牌最能体现带着感情接近纳税人的机关文化。去年以来,全局掀起“带着感情收税”的热潮,原云峰局长带头践诺,带领农税分局的同志们分组深入到全县各乡各村,开展费改税的前期调查工作,与广大农民朋友广泛交流意见,蹲在地头话治富、坐在炕头拉家常,积累了丰富真实的一手资料,得到了农民群众的信赖和支持。特别是在去年的行风评议工作中,该局班子成员分片走访特邀监察员和纳税大户,了解群众的要求和意见,并发放征求意见书,收集各类意见八十余条,据此采取整改措施,进一步拉近了征纳关系。
  爱岗敬业、文明服务、接近纳税人、尊敬纳税人的风气在干部中悄然形成,街头有税法干部宣传税法的身影,早报厅内有税法干部解疑释难、辅导纳税的背影。在征收分局的墙上,挂着一块限时服务承诺的宣传栏,对纳税人办税程序的每一个环节都承诺了最短时间,这不仅仅是一块招牌,更是一面镜子、一份责任和一种境界。
  以构建两个机制为核心的各项制度出台了,以落实这些制度的配套措施出台了,干部执法责任追究处罚细则,有效地遏制了执法程序不当和文书应用失范的行为。二年多来,先后有37人次被追究执法过错,经济处罚金额达到2万多元,这些数字足以表明新班子对强化管理、规范执法的勇气和决心,也让更多的人看到了长子县地税局百尺竿头、更进一步的前景。
  为了为干部职工提供优良的工作环境和生活环境,为了改善局容局貌和全局的办公条件,原云峰局长牺牲节假日,以坚韧的毅力一次次到省城找有关领导寻求援助,功夫不负有心人,经过不懈的努力,终于解决了资金短缺的问题。为了提高机关食堂管理水平,原云峰局长带着机关炊事员和有关人员到兄弟县市先进单位去参观。作为分管领导,陈羡良副局长以一种超前的意识,首先提出了局域联网的新思路,并躬身践行,带领有关人员从零开始,引进技术设备,查找资料档案,终于建起了县局的局域网站。连伟华副局长在任务非常吃紧的情况下,带领有关股室人员深入基层,深入企业,调查掌握第一手资料,严格监控企业资金运行情况,保证了主体税源的足额入库。曹辉组长为了做好调演节目,不懈地在编剧、导演、演员、录音之间做细致入微的工作,保证了调演节目有声有色。广大干部职工,以只争朝夕的紧迫感,先天下而忧的责任心,致力于地税事业,从我做起,从现在做起,从一点一滴一言一行做起。正是有了这样的干部和群众,有了这样的团队精神,有了这样的机关文化氛围,长子县地税局才有了这样日新月异的发展,才具备了一个省级先进集体的底蕴。
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