【摘 要】
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明中期以来伴随着城乡商品经济的发展，城市中出现了大量的游手无赖，在城市社会中有着不能忽视的影响力。由于农业时代的城市是以农业经济的发展为基础，作为加强封建统治的基地而
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明中期以来伴随着城乡商品经济的发展，城市中出现了大量的游手无赖，在城市社会中有着不能忽视的影响力。由于农业时代的城市是以农业经济的发展为基础，作为加强封建统治的基地而存在，难以产生独立的城市行政体制和专门的城市管理机构，只能完全从属于城乡合治的传统地方行政体制，无法妥善解决游手无赖这一城市社会弊病。
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