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2009年12月召开的中央经济工作会议在部署2010年经济工作的主要任务时提出,要积极稳妥推进城镇化,提升城镇发展质量和水平。当前在城镇化的发展过程中,还存在着诸如城乡差距扩大、二元体制障碍等诸多问题,面临的资源、环境和社会矛盾也日益突出。这些问题和矛盾的存在,要求城镇化的推进必须适应新的发展要求,走中国特色城镇化道路。