论文部分内容阅读
摘要：通过构造安全监管信息化模型，设计检测监督信息化框架。
关键词：信息化；框架
Abstract: through the construction of safety management information model, information framework design supervision.
Keywords: informatization; framework
中图分类号：C36文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）
1.1建设工程见证取样送检存在的问题
安全监管是项目监管的一项重要管理内容。但是由于业主、监理、施工单位及相关部门等多方面的原因，使安全监管执行起来存在诸多问题，最终影响到工程安全监督部门和行政主管部门对工程施工安全的监督，目前制度执行时主演存在以下问题：
1）、安全人员问题。从目前来看，主要问题是安全人员素质较低，不具备进行该项工作的基本素质；或者是借用他人证书。
2）、安全管理过程流于形式。主要表现是忽视了技术标准或规范的要求，认为到工地看了就没有了责任。
3）作为监管机构不能随时监督工程的施工安全现状。
随着网络技术和数据库技术的发展，web服务功能的加强，Windows控件功能在B/S方式下基本都能实现，同时宽带越来越普及，在硬件环境上网络速度越来越快，这些都为利用B/S结构构建建设工程安全监督信息化平台奠定了坚实的基础。
建立的信息化安全监管平台要能实现工程的项目经理、安全员、施工员、特殊工种等人员的信息化管理，建立工程安全管理人员库，将安全管理人员的个人基本信息录入到库中。工程开工办理《施工许可证》时，由市场交易中心对项目经理、安全员、施工员、特殊工种等人员资格进行自动审查，合格后方办理《施工许可证》，同时，在该工程使用的安全管理人员不得在其他工程进行兼职。同时，办理安全备案时，输入指纹确认其身份，以避免违规造作、弄虚作假[。
另外，信息化监管平台还要实现工程施工现场安全管理工作的数据自动采集，包括：工程概况、危险源及重大危险源、安全教育、技术交底、安全方案、安全投入情况、对大型设备（塔吊、施工电梯等）采集的数据、施工现场实时采集的画面等。加强监管力度，要求各个项目施工单位按要求上传以上各种安全管理数据，实时地对项目施工单位的安全管理数据进行监管。提高本地区的施工现场的管理水平[104]。
1.2框架设计理念
信息化安全监管平台框架设计的目的是要满足上述需求，同时对信息化监管平台框架的设计也要遵循信息化建设的以下理念：
1）业务处理标准化
通过信息化改变过去以往的数据人工填写的局面，统一施工现场的表格及报表的内容格式，规范数据采集。
2）管理过程化
变施工现场的事后安全检查为实时过程安全控制，具备远程监控、数据自动采集功能，避免各个施工单位不按程序进行管理，资料、数据造假的弊端。
3）资料处理集中化
将各施工单位安全管理的资料、数据均集中到监管平台中，打破各个施工单位相互间独立、信息不流通的局面，实现了本地区资料、数据的集中管理和权限内的共享使用。
4）管理系统集成化
建立一个集成的信息化管理系统，根据不同的权限和需要进入集成系统查看不同项目的安全管理数据及现场情况。
5）数据信息知识化
通过管理数据的积累，转换为知识管理，为本地区的安全管理创造一个良好的环境，通过建立的数据库为这个行业的发展提供支持。
1.3流程框架设计
根据以上功能需求和设计理念，信息化监管平台的框架可以依次设计成三大部分：建设工程安全人员管理信息平台；资料、数据管理信息平台；建设工程施工现场实时画面平台。三大部分的基本流程关系详见图1。
其中，建设工程安全人员管理信息平台要建立覆盖本地区的安全管理人员的监管网络体系，包括人员库、指纹录入识别身份认证管理、人员诚信档案管理等等；资料、数据管理信息平台完成内部业务及办公的信息化，包括文件的收登、数据的自动采集、评定、统计、汇总分析以及数据的下传和信息发布、查询等；建设工程施工现场实时画面平台要监管收集的各个大型设备的运转参数，施工现场画面的检查等。
图1 信息化监管平台流程
Fig. 1The process of information supervision platform
1.4技术平台的设计
1）系统架构
目前的信息化技术完全可以满足按构想的框架设计思路建设信息化监管平台的条件，建立的信息化监督平台必须保证功能上的实用性。由于本平台内容和管理流程的特殊性，确立网络化的信息传递和管理成为支撑本平台实现的重要内容。经过对不同方案的比较和研究，采用Web Service技术和B/S（Browser/Server）架构，建立网络交互式应用平台成为首位选择。图2是本文构建的监管信息化技术平台基本模型。
如果是单项目的信息化应用，可采用Excel二次开发等形式，借助办公软件的普遍性和VBA开发的可行性来辅助单个项目的信息化。同时基于Excle的信息化应用还可导出可支持网络化信息化系统的数据格式和内容。
图2 监管信息化技术平台基本模型
Fig. 2Basic model of information supervision platform
使用該模式可以消除使用不同组件模型、操作系统和编程语言的系统之间存在的差异；并便于用户维护系统。B/S架构无需安装专用的客户端，便于系统的部署、系统的性能设计，可以提高研发效率和系统的维护效率。
基于以上特点，B/S架构不仅成为了各行各业信息化平台开发和网络交互的首选方式，还借助日益普及的宽带网络技术，实现了快捷的程序设计和更为顺畅快速的信息传输。因此，利用B/S架构考虑、编制、构建建设工程施工现场安全监管平台是十分可行的[104]。
2）数据交换系统
为达到数据的集中存放、实时享受，保障数据的完整性、一致性和安全性，本系统采用了先进的关系型数据库技术，选择MS SQL Server主流数据库软件构建数据平台。这样的数据交换平台可以装备具有完备数据存储机制的大型数据库，并能与Windows 配合运行，方便数据导入，节省人力成本。
3）安全、验证机制设计
信息安全、权限验证是保证信息化监督平台顺利实施和推广的重要保障，是软件开发规划中的关键内容之一。其中，信息加密、防病毒、防火墙、防黑客、安全认证、网络安全审计、网络监测等技术，均可以从系统的外部和系统的内部进行解决。另外，需要建立严格的权限管理机制和配套的权限管理软件，建立严格的分层次分用户权限模式[104]。
1.5信息化监管平台的应用前景分析
基于以上理念和设计思路的建筑工程安全管理监管平台具有可操作性强，易于推广的特点[。该平台对用户端系统的要求低，适合监管部门对分散的工程项目协同使用，不仅节省
了人力、物力，还可以实施更为准确有效的安全监管。
关键词：信息化；框架
Abstract: through the construction of safety management information model, information framework design supervision.
Keywords: informatization; framework
中图分类号：C36文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）
1.1建设工程见证取样送检存在的问题
安全监管是项目监管的一项重要管理内容。但是由于业主、监理、施工单位及相关部门等多方面的原因，使安全监管执行起来存在诸多问题，最终影响到工程安全监督部门和行政主管部门对工程施工安全的监督，目前制度执行时主演存在以下问题：
1）、安全人员问题。从目前来看，主要问题是安全人员素质较低，不具备进行该项工作的基本素质；或者是借用他人证书。
2）、安全管理过程流于形式。主要表现是忽视了技术标准或规范的要求，认为到工地看了就没有了责任。
3）作为监管机构不能随时监督工程的施工安全现状。
随着网络技术和数据库技术的发展，web服务功能的加强，Windows控件功能在B/S方式下基本都能实现，同时宽带越来越普及，在硬件环境上网络速度越来越快，这些都为利用B/S结构构建建设工程安全监督信息化平台奠定了坚实的基础。
建立的信息化安全监管平台要能实现工程的项目经理、安全员、施工员、特殊工种等人员的信息化管理，建立工程安全管理人员库，将安全管理人员的个人基本信息录入到库中。工程开工办理《施工许可证》时，由市场交易中心对项目经理、安全员、施工员、特殊工种等人员资格进行自动审查，合格后方办理《施工许可证》，同时，在该工程使用的安全管理人员不得在其他工程进行兼职。同时，办理安全备案时，输入指纹确认其身份，以避免违规造作、弄虚作假[。
另外，信息化监管平台还要实现工程施工现场安全管理工作的数据自动采集，包括：工程概况、危险源及重大危险源、安全教育、技术交底、安全方案、安全投入情况、对大型设备（塔吊、施工电梯等）采集的数据、施工现场实时采集的画面等。加强监管力度，要求各个项目施工单位按要求上传以上各种安全管理数据，实时地对项目施工单位的安全管理数据进行监管。提高本地区的施工现场的管理水平[104]。
1.2框架设计理念
信息化安全监管平台框架设计的目的是要满足上述需求，同时对信息化监管平台框架的设计也要遵循信息化建设的以下理念：
1）业务处理标准化
通过信息化改变过去以往的数据人工填写的局面，统一施工现场的表格及报表的内容格式，规范数据采集。
2）管理过程化
变施工现场的事后安全检查为实时过程安全控制，具备远程监控、数据自动采集功能，避免各个施工单位不按程序进行管理，资料、数据造假的弊端。
3）资料处理集中化
将各施工单位安全管理的资料、数据均集中到监管平台中，打破各个施工单位相互间独立、信息不流通的局面，实现了本地区资料、数据的集中管理和权限内的共享使用。
4）管理系统集成化
建立一个集成的信息化管理系统，根据不同的权限和需要进入集成系统查看不同项目的安全管理数据及现场情况。
5）数据信息知识化
通过管理数据的积累，转换为知识管理，为本地区的安全管理创造一个良好的环境，通过建立的数据库为这个行业的发展提供支持。
1.3流程框架设计
根据以上功能需求和设计理念，信息化监管平台的框架可以依次设计成三大部分：建设工程安全人员管理信息平台；资料、数据管理信息平台；建设工程施工现场实时画面平台。三大部分的基本流程关系详见图1。
其中，建设工程安全人员管理信息平台要建立覆盖本地区的安全管理人员的监管网络体系，包括人员库、指纹录入识别身份认证管理、人员诚信档案管理等等；资料、数据管理信息平台完成内部业务及办公的信息化，包括文件的收登、数据的自动采集、评定、统计、汇总分析以及数据的下传和信息发布、查询等；建设工程施工现场实时画面平台要监管收集的各个大型设备的运转参数，施工现场画面的检查等。
图1 信息化监管平台流程
Fig. 1The process of information supervision platform
1.4技术平台的设计
1）系统架构
目前的信息化技术完全可以满足按构想的框架设计思路建设信息化监管平台的条件，建立的信息化监督平台必须保证功能上的实用性。由于本平台内容和管理流程的特殊性，确立网络化的信息传递和管理成为支撑本平台实现的重要内容。经过对不同方案的比较和研究，采用Web Service技术和B/S（Browser/Server）架构，建立网络交互式应用平台成为首位选择。图2是本文构建的监管信息化技术平台基本模型。
如果是单项目的信息化应用，可采用Excel二次开发等形式，借助办公软件的普遍性和VBA开发的可行性来辅助单个项目的信息化。同时基于Excle的信息化应用还可导出可支持网络化信息化系统的数据格式和内容。
图2 监管信息化技术平台基本模型
Fig. 2Basic model of information supervision platform
使用該模式可以消除使用不同组件模型、操作系统和编程语言的系统之间存在的差异；并便于用户维护系统。B/S架构无需安装专用的客户端，便于系统的部署、系统的性能设计，可以提高研发效率和系统的维护效率。
基于以上特点，B/S架构不仅成为了各行各业信息化平台开发和网络交互的首选方式，还借助日益普及的宽带网络技术，实现了快捷的程序设计和更为顺畅快速的信息传输。因此，利用B/S架构考虑、编制、构建建设工程施工现场安全监管平台是十分可行的[104]。
2）数据交换系统
为达到数据的集中存放、实时享受，保障数据的完整性、一致性和安全性，本系统采用了先进的关系型数据库技术，选择MS SQL Server主流数据库软件构建数据平台。这样的数据交换平台可以装备具有完备数据存储机制的大型数据库，并能与Windows 配合运行，方便数据导入，节省人力成本。
3）安全、验证机制设计
信息安全、权限验证是保证信息化监督平台顺利实施和推广的重要保障，是软件开发规划中的关键内容之一。其中，信息加密、防病毒、防火墙、防黑客、安全认证、网络安全审计、网络监测等技术，均可以从系统的外部和系统的内部进行解决。另外，需要建立严格的权限管理机制和配套的权限管理软件，建立严格的分层次分用户权限模式[104]。
1.5信息化监管平台的应用前景分析
基于以上理念和设计思路的建筑工程安全管理监管平台具有可操作性强，易于推广的特点[。该平台对用户端系统的要求低，适合监管部门对分散的工程项目协同使用，不仅节省
了人力、物力，还可以实施更为准确有效的安全监管。