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摘要 随着市场经济体制推进,全世界各个行业都是突飞猛进,势必给企业环保带来了新机遇与新任务。虽然,目前仅仅为数不多的一些国家在执行环境责任保护,但是很多国家都在高度关注环保风险。对于企业环保风险管理,如今大都倾向于发生风险之后应急机制,因此还需要进一步加强企业环保风险管理,实现环保的整体目标。本文结合企业管理全过程,将环保风险管理融入到企业日常管理中,降低管理的成本,实现企业的环保风险整体安全。
关键词 风险管理;环保;企业
中图分类号 X322 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)051-0240-01
所谓企业环保风险管理主要是指依据环境风险评价出来的结果,按照相关法规条例,进而选择出有效控制技术,降低风险费用及效益分析,确定出能够接受风险与损害水平。事实上,许多国家都认识到了实施环保工作必须要依据市场运作,尤其是通过环保风险管理来引导相关企业的决策,比如法规、品牌价值以及成本效益等,但是各个国家推行环保风险管理的方法有差异,因此推动环保风险管理就尤为重要。在这种形势下,研究企业环保风险管理具有实现一样。
1 企业环保风险管理概述
1.1 企业环保风险管理主要内容
作为一门新兴科学,企业环保风险管理主要包括了以下一些内容:①制定出毒物环境管理标准及条例;②通过评价提升环境质量,加强环境管理;③对特定城市、区域或者工业园区进行综合环境管理;④应急管理及恢复技术。通过这些管理手段,就能够降低风险和提高安全性。
1.2 企业环保风险管理的现状
随着一系列环保风险管理制度的推出,国家加大了企业环保风险管理力度。而最近一些年,国家在全国范围进行了环保风险检查,查处了许多环保风险隐患,同时也有针对性的做出了整改措施,有效的避免了许多环境突发事件。随之而来,各个地方都在建立环境应急机构,加强了监测的力量与处理突发事件的作用。但是相对于环保风险管理目标,还远远不够,还需要进一步加强企业环保风险管理。究其原因,一个重要根源就因为环保风险具备独特性质,那就是因果事实不确定性及法规中的不确定性。因污染事故的因与果间的联系极难做出较为准确的客观判断,也极难准确评估后果损失以及风险的因素。因此,一旦出现了实际事故,就是环保上的专家也难以得出准确答案。
而且对于环保责任来说,法律上虽然有一些相应的惩罚制度,但是还是较为简略片面,加之事故造成涉及到的因素较多,可能是突发性的、意外性造成,而污染源可能是一个或多个。在没有制定出明确的法律条文情况下,极难要求污染企业做出赔偿,受害人也就得不到全部或者部分的损失赔偿。同时,每个国家都有其自身的特殊性,制定法律赔偿基础也就不完全相同。
1.3 企业环保风险管理面临的挑战
事实上,企业环保风险上的管理需求要求极高,目前还没有那个国家的保险业发展能跟上速度。综合我过工业发展现状分析可知,导致环保保险管理面临巨大挑战根本原因体现在如下几分方面:
1.3.1 存在结构性环境风险与布局性环境隐患
在市场经济体制促进下,我过的经济持续提升,许多发达地区经过调整所关闭项目都转向欠发达地区。并且得到就较好的恢复,这样污染势必让东部地区朝着西部地区,发达地区朝着欠发达地区转移,必然导致这些地区的环境严重恶化,加剧了环境
风险。
1.3.2 安全事故频频发生影响环境污染
自从2008年以来,突发的环境事件整体来看呈现上升的趋势。其中表现突出的事件是在2008年,云南、河北等地出现了12起涉及到矿库安全的生产事故,直接将大量的尾矿废水和尾矿渣倒进河道,不但严重污染到环境还威胁到人们的生命安全。
1.3.3 违法排污情况严重
在现实之中很多企业为了一己私利,违法的将各种污水排放出去,引发出各种环保问题出现。最近几年连续出现了这类型的事情,比如湖南怀化某厂出现砷污染事件、云南阳宗砷污染事件等等,都是企业为了私利而长期进行违法排污,严重影响到环境问题。
1.3.4 缺乏相应的环境风险意识
经过大力推广和宣传,许多企业也意识到了环保风险的重要性,但是还是有很多企业并没认识清楚,在对环保风险认知度上不统一,加之一些企业财力欠缺根本就没有办法采取防范措施。这些较低的风险意识为环保带来了安全隐患,违规生产现象时有发生,加大了环保风险。
1.3.5 缺乏完善的环境应急机制
现在我过的环境应急机制还不完善,应急的能力也比较薄弱。虽然国家也建立了环境应急机制,但是在区域协作上还不完善,信息公开上也不及时,需要进一步加强应急机制。尤其是很多企业建立了环保风险管理,但是大都数停留在口头或者纸上,并没有落到实处,在生产过程中也缺乏环保风险意识,一旦出现了突发性的事件根据不具备应急能力。
1.4 加强企业环保风险管理举措
从上面可以看出来,我国企业环保风险管理中还存在诸多问题,还具备较大的挑战。因此必须要采取有效措施,进一步加强企业环保风险管理。
1.4.1 加强防灾防损关键因素
事实上很多公司将防灾作为重点工作,这样就有效的控制住了保费,降低了环保事故的发生与事故中带来的损失。比如我国一家公司在建厂之前,就要派出专门工程人员对投保企业的消防方面做出风险评估。这种操作模式,承揽的业务大都属于优良风险客户,而且经过专业人员实施评估,能够依据企业实况提升他们的风险管理标准,并且将这种管理标准提供给投保企业,进而来加强环保风险的管理水平。同样是美国的哈特福德公司于保险公司,也是将工程的防损服务作为重点,极大的降低了锅炉的爆炸事故发生。
1.4.2 发挥专业性的保险公司于顾问公司作用
从很多实况可看出来,只有与专业性的保险公司及顾问公司,才能满足保险公司与客户之间的服务及要求,才能确保企业环保风险管理正面作用。
1.4.3 构建完善的法律监督体制
通过研究可以看出来,环保结构实施法规与法律背景中的不确定因素有较大关系。目前的法律法规还不健全,这样就会给环保风险留下可趁之机,增加环保事故发生率,这样也给环保风险管理带来极大困难。因此只有制定出健全的环保责任法律,才能降低环保风险。
1.4.4 企业环保风险管理发展前景
如今,因为供应商或客户对服务或产品需求都有了新要求。但是很多企业都受到环保风险问题约束,价值一些保险公司无论是法律法规还是技术鉴定上都有不明确因素,这些都为环境污染带来了问题,比如现场风险评估、事故记录库,这些都是采用行政手段或者补贴措施来减小成本,强化业务的量化效果,最大可能的加强保险可靠性。而且监管机构还要加强单向性的强制保险,这样才有利于刺激企业重视风险评估,进而降低风险来提升受报地位降低保费。
2 结束语
总之,和环保相关风险评估较为复杂,还具备较高的承保技术能力,这样环保设施设计企业才能给承接相关的业务。只有这样才能体现出环境污染保险市场的发展,才能发挥风险管理作用,进而推动企业环保风险快速发展。
参考文献
[1]张永良.企业环保风险管理[J].世界望,2010,8:33-35.
[2]奚立旦.突发性污染事件应急处置工程[M].北京:化学工业出版社,2009.
[3]陈兴玲.企业环境风险的全过程管理初探[J].环境监控与预警,2010,4:49-52.
[4]刘光.浅析企业环保问题[J].中国新技术新产品,2011,03:87-89.
关键词 风险管理;环保;企业
中图分类号 X322 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)051-0240-01
所谓企业环保风险管理主要是指依据环境风险评价出来的结果,按照相关法规条例,进而选择出有效控制技术,降低风险费用及效益分析,确定出能够接受风险与损害水平。事实上,许多国家都认识到了实施环保工作必须要依据市场运作,尤其是通过环保风险管理来引导相关企业的决策,比如法规、品牌价值以及成本效益等,但是各个国家推行环保风险管理的方法有差异,因此推动环保风险管理就尤为重要。在这种形势下,研究企业环保风险管理具有实现一样。
1 企业环保风险管理概述
1.1 企业环保风险管理主要内容
作为一门新兴科学,企业环保风险管理主要包括了以下一些内容:①制定出毒物环境管理标准及条例;②通过评价提升环境质量,加强环境管理;③对特定城市、区域或者工业园区进行综合环境管理;④应急管理及恢复技术。通过这些管理手段,就能够降低风险和提高安全性。
1.2 企业环保风险管理的现状
随着一系列环保风险管理制度的推出,国家加大了企业环保风险管理力度。而最近一些年,国家在全国范围进行了环保风险检查,查处了许多环保风险隐患,同时也有针对性的做出了整改措施,有效的避免了许多环境突发事件。随之而来,各个地方都在建立环境应急机构,加强了监测的力量与处理突发事件的作用。但是相对于环保风险管理目标,还远远不够,还需要进一步加强企业环保风险管理。究其原因,一个重要根源就因为环保风险具备独特性质,那就是因果事实不确定性及法规中的不确定性。因污染事故的因与果间的联系极难做出较为准确的客观判断,也极难准确评估后果损失以及风险的因素。因此,一旦出现了实际事故,就是环保上的专家也难以得出准确答案。
而且对于环保责任来说,法律上虽然有一些相应的惩罚制度,但是还是较为简略片面,加之事故造成涉及到的因素较多,可能是突发性的、意外性造成,而污染源可能是一个或多个。在没有制定出明确的法律条文情况下,极难要求污染企业做出赔偿,受害人也就得不到全部或者部分的损失赔偿。同时,每个国家都有其自身的特殊性,制定法律赔偿基础也就不完全相同。
1.3 企业环保风险管理面临的挑战
事实上,企业环保风险上的管理需求要求极高,目前还没有那个国家的保险业发展能跟上速度。综合我过工业发展现状分析可知,导致环保保险管理面临巨大挑战根本原因体现在如下几分方面:
1.3.1 存在结构性环境风险与布局性环境隐患
在市场经济体制促进下,我过的经济持续提升,许多发达地区经过调整所关闭项目都转向欠发达地区。并且得到就较好的恢复,这样污染势必让东部地区朝着西部地区,发达地区朝着欠发达地区转移,必然导致这些地区的环境严重恶化,加剧了环境
风险。
1.3.2 安全事故频频发生影响环境污染
自从2008年以来,突发的环境事件整体来看呈现上升的趋势。其中表现突出的事件是在2008年,云南、河北等地出现了12起涉及到矿库安全的生产事故,直接将大量的尾矿废水和尾矿渣倒进河道,不但严重污染到环境还威胁到人们的生命安全。
1.3.3 违法排污情况严重
在现实之中很多企业为了一己私利,违法的将各种污水排放出去,引发出各种环保问题出现。最近几年连续出现了这类型的事情,比如湖南怀化某厂出现砷污染事件、云南阳宗砷污染事件等等,都是企业为了私利而长期进行违法排污,严重影响到环境问题。
1.3.4 缺乏相应的环境风险意识
经过大力推广和宣传,许多企业也意识到了环保风险的重要性,但是还是有很多企业并没认识清楚,在对环保风险认知度上不统一,加之一些企业财力欠缺根本就没有办法采取防范措施。这些较低的风险意识为环保带来了安全隐患,违规生产现象时有发生,加大了环保风险。
1.3.5 缺乏完善的环境应急机制
现在我过的环境应急机制还不完善,应急的能力也比较薄弱。虽然国家也建立了环境应急机制,但是在区域协作上还不完善,信息公开上也不及时,需要进一步加强应急机制。尤其是很多企业建立了环保风险管理,但是大都数停留在口头或者纸上,并没有落到实处,在生产过程中也缺乏环保风险意识,一旦出现了突发性的事件根据不具备应急能力。
1.4 加强企业环保风险管理举措
从上面可以看出来,我国企业环保风险管理中还存在诸多问题,还具备较大的挑战。因此必须要采取有效措施,进一步加强企业环保风险管理。
1.4.1 加强防灾防损关键因素
事实上很多公司将防灾作为重点工作,这样就有效的控制住了保费,降低了环保事故的发生与事故中带来的损失。比如我国一家公司在建厂之前,就要派出专门工程人员对投保企业的消防方面做出风险评估。这种操作模式,承揽的业务大都属于优良风险客户,而且经过专业人员实施评估,能够依据企业实况提升他们的风险管理标准,并且将这种管理标准提供给投保企业,进而来加强环保风险的管理水平。同样是美国的哈特福德公司于保险公司,也是将工程的防损服务作为重点,极大的降低了锅炉的爆炸事故发生。
1.4.2 发挥专业性的保险公司于顾问公司作用
从很多实况可看出来,只有与专业性的保险公司及顾问公司,才能满足保险公司与客户之间的服务及要求,才能确保企业环保风险管理正面作用。
1.4.3 构建完善的法律监督体制
通过研究可以看出来,环保结构实施法规与法律背景中的不确定因素有较大关系。目前的法律法规还不健全,这样就会给环保风险留下可趁之机,增加环保事故发生率,这样也给环保风险管理带来极大困难。因此只有制定出健全的环保责任法律,才能降低环保风险。
1.4.4 企业环保风险管理发展前景
如今,因为供应商或客户对服务或产品需求都有了新要求。但是很多企业都受到环保风险问题约束,价值一些保险公司无论是法律法规还是技术鉴定上都有不明确因素,这些都为环境污染带来了问题,比如现场风险评估、事故记录库,这些都是采用行政手段或者补贴措施来减小成本,强化业务的量化效果,最大可能的加强保险可靠性。而且监管机构还要加强单向性的强制保险,这样才有利于刺激企业重视风险评估,进而降低风险来提升受报地位降低保费。
2 结束语
总之,和环保相关风险评估较为复杂,还具备较高的承保技术能力,这样环保设施设计企业才能给承接相关的业务。只有这样才能体现出环境污染保险市场的发展,才能发挥风险管理作用,进而推动企业环保风险快速发展。
参考文献
[1]张永良.企业环保风险管理[J].世界望,2010,8:33-35.
[2]奚立旦.突发性污染事件应急处置工程[M].北京:化学工业出版社,2009.
[3]陈兴玲.企业环境风险的全过程管理初探[J].环境监控与预警,2010,4:49-52.
[4]刘光.浅析企业环保问题[J].中国新技术新产品,2011,03:87-89.