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摘 要：当前，我国的电子政务建设存在着一些问题，制约了我国电子政务建设的进一步发展。本文主要对我国电子政务建设的现状进行了分析，在分析的基础上，找出目前我国电子政务建设存在的问题，并提出了完善我国电子政务建设的相关对策。
关键词：电子政务建设；现状；问题；对策
目前，我国的电子政务建设还存在着一些问题，在一定程度上制约了我国电子政务的进一步发展。因此，有必要从我国电子政务建设的实际情况从发，分析我国电子政务建设存在的主要问题，并结合我国的实际，提出相应的对策加以解决，以不断加快我国电子政务建设，推进我国电子政务建设的高效有序地发展。
一、我国电子政务建设的现状分析
（一）政务门户网站发展较快
目前，我国大部分政府部门都建设了相继建设了政务门户网站，利用政务门户网站，积极面向社会、及时更新提供各类信息。同时，我国政府部门的信息系统和网络应用普及率也在不断提高，通过政务门户网站相关栏目的设置，有效推进了我国各级政府的政务公开，及时向公众传递了各类政务信息。
（二）公共信息服务平台建设水平较高
为了解决我国各级政府部门基础网络和信息系统建设条块分割，各自为政，从本质上解决我国电子政务建设中遇到的信息孤岛等问题，近年来，我国政府已经积极通过互联网建立了各类政府部门信息服务平台，初步构建了公共信息服务的网络化和电子化，有效提高了我国各级政府部门行政效率，提升了我国各级政府部门公共服务能力和效率。
（三）办公自动化系统得到了进一步的完善
办公自动化系统得到了进一步的完善，突出表现为我国各级政府基本上都建立了相对较为完善办公自动化系统。目前，全国各级政府都建立并完善了了办公自动化系统，较好地实现了各级政府日常办公事务的信息化处理，有效提高了各级政府办公的效率和效果。
二、我国电子政务建设存在的问题分析
（一）电子政务标准化建设水平较低
首先，目前我国尚无电子政务统一建设的规划，尚未提出具体完善的步骤以推进我国电子政务的不断发展。同时，由于我国各级政府存在着条块分割的传统管理模式，不但造成了资源的浪费，也使的我国的电子政务标准化建设水平较低。
其次，目前我国各级政府的电子政务建设基本上是分散建设，这就使得我国各级政府的电子政务应用平台建设水平相对较高，而实际的应用水平却相对落后。各级政府往往都是按照本地区的情况建立自己的电子政务信息资源系统，导致与其他地区的电子政务系统相互隔阂，最终造成了出现了大量的“信息孤岛”。
（二）电子政务安全性建设有待加强
目前我国电子政务建设面临的一个主要问题是安全性建设相对落后，无法满足我国电子政务建设的需要。首先，我国电子政务的网络环境基本上是采用TCP/IP协议，数据交换的平台是基本上基于Internet的，由于Internet 是一个安全性较低的网络，缺乏应有安全防护，因此，安全性较低。
其次，对于我国来说，电子政务建设也面临着的一些安全隐患。在物理层面，主要有人为操作不当、攻击路由器、系统设备故障等等安全隐患。在网络层面，安全隐患主要有防火墙后攻击电子政务内网、 黑客攻击电子政务系统等等安全隐患。在应用层面，主要有盗用操作人员权限、病毒入侵导致电子政务平台瘫痪等等安全隐患。这些安全隐患在很大的程度上限制了我国电子政务建设的健康发展。
（三）电子政务专业人才比较缺乏
首先，在我国电子政务建设的过程中，主要运用的模式是政府机构管理人员和信息技术人员共同承担电子政务建设工作。这种模式存在着不可避免的缺点，主要是政府机构管理人员和信息技术人员在电子政府建设的过程中，存在着知识结构的冲突。
其次，政府机构管理人员和信息技术人员在沟通上也存在着一定的难度。因此，要想促进我国的电子政务建设，必须拥有一批既熟悉政府管理又精通信息技术，电子政务专业人才，而这类人才恰恰是我国比较缺乏的人才。人才的缺乏使我国电子政务建设进展相对缓慢。
（四）观念层面的问题
目前，在对电子政务的认识上还存在一些误区。一是把电子政务仅仅当做政府部门的计算机化，认为电子政务是一个技术问题，从而在硬件设施上投入大量资金，却不重视软件的开发，也不重视业务流程的重组，而是用计算机系统模拟传统的手工政务处理模式，结果很多政府部门的计算机设备成为高级工具，或者成为一种摆设，没有发挥应有的作用 。二是把电子政务等同于政府上网，认为把政府一些政策、法规、条例搬上网络就万事大吉，一些应该公开的信息没有公开，一些可以提供的服务也未能提供。没有把传统的政务工具同网络服务结合起来，提供全方位的服务。三是有不少政府公务人员，对于电子政务的重要性和发展趋势缺乏足够的认识，他们习惯于传统的办公模式，至今不会使用或不愿意使用计算机和网络处理办公事务，对电子化给传统政务办公方式带来的革命性变革认识不足和难以适应。角色转换太慢等等，都直接影响着电子政务建设的整体推进。
三、完善我国电子政务建设的相关对策
（一）不断提高电子政务标准化建设水平
首先，要结合我国的实际，尽快制定适合我国电子政务建设需要的电子政务标准。在制定标准时，需要注意结合我国电子政务建设的特点，借鉴世界上先进国家电子政务建设的先进经验，结合我国电子政务建设的实际需要，对制定的标准进行灵活的设计和调整，从而保证标准对我国电子政务建设的实际效用和效果。
其次，要对我国电子政务建设中的电子政务系统技术进行统一的标准化建设，力求避免重复建设和信息孤岛现象，使电子政务系统真正实现信息采集、传递、加工的无缝隙连接实现我国各级政府电子政务系统的互联互通。
（二）加快电子政务安全体系建设
首先，在我国电子政务系统的物理层面上，应该及时更新设备，避免由于电子政务系统设备老化带来的一系列安全问题。同时，还要在电子政务系统机房设置严格的权限，使无关人员不能出入机房，避免因为随意登录主机而造成的各种损失。
其次，在我国电子政务系统的网络层面上，要不断强化对黑客入侵检测技术、电子政务防火墙安全技术等安全技术的应用，防止政府网站主页内容被篡改、电子政务内网被攻击等行为的发生，尽可能地降低电子政务系统的安全隐患。另外，在我国电子政务系统的应用操作层面上，要加强使用防病毒技术，以此保障电子政务系统在应用层面上的安全性。
（三）加强电子政务专门人才培养
首先，必须加强电子政务专门人才培养。在我国今后的电子政务建设过程中，应当重点培养一批对我国电子政务的实际情况有比较了解深入，熟悉本领域内的相关业务流程，以及能够结合我国电子政务建设中、长期计划的规划、建设标准、程序和方法做出合理决策的电子政务专门人才。
另外，在电子政务专门人才培养工作中，要采用结构化的培养模式对电子政务建设各层次公务员进行培训。特别是对领导决策层面的各级政府领导，应将培训重点放在对电子政务建设的认识上，促使他们能够结合本地实际情况与对电子政务的实际需要，设计符合本地实际的电子政务建设规划，成为我国电子政务建设的推动者。
关键词：电子政务建设；现状；问题；对策
目前，我国的电子政务建设还存在着一些问题，在一定程度上制约了我国电子政务的进一步发展。因此，有必要从我国电子政务建设的实际情况从发，分析我国电子政务建设存在的主要问题，并结合我国的实际，提出相应的对策加以解决，以不断加快我国电子政务建设，推进我国电子政务建设的高效有序地发展。
一、我国电子政务建设的现状分析
（一）政务门户网站发展较快
目前，我国大部分政府部门都建设了相继建设了政务门户网站，利用政务门户网站，积极面向社会、及时更新提供各类信息。同时，我国政府部门的信息系统和网络应用普及率也在不断提高，通过政务门户网站相关栏目的设置，有效推进了我国各级政府的政务公开，及时向公众传递了各类政务信息。
（二）公共信息服务平台建设水平较高
为了解决我国各级政府部门基础网络和信息系统建设条块分割，各自为政，从本质上解决我国电子政务建设中遇到的信息孤岛等问题，近年来，我国政府已经积极通过互联网建立了各类政府部门信息服务平台，初步构建了公共信息服务的网络化和电子化，有效提高了我国各级政府部门行政效率，提升了我国各级政府部门公共服务能力和效率。
（三）办公自动化系统得到了进一步的完善
办公自动化系统得到了进一步的完善，突出表现为我国各级政府基本上都建立了相对较为完善办公自动化系统。目前，全国各级政府都建立并完善了了办公自动化系统，较好地实现了各级政府日常办公事务的信息化处理，有效提高了各级政府办公的效率和效果。
二、我国电子政务建设存在的问题分析
（一）电子政务标准化建设水平较低
首先，目前我国尚无电子政务统一建设的规划，尚未提出具体完善的步骤以推进我国电子政务的不断发展。同时，由于我国各级政府存在着条块分割的传统管理模式，不但造成了资源的浪费，也使的我国的电子政务标准化建设水平较低。
其次，目前我国各级政府的电子政务建设基本上是分散建设，这就使得我国各级政府的电子政务应用平台建设水平相对较高，而实际的应用水平却相对落后。各级政府往往都是按照本地区的情况建立自己的电子政务信息资源系统，导致与其他地区的电子政务系统相互隔阂，最终造成了出现了大量的“信息孤岛”。
（二）电子政务安全性建设有待加强
目前我国电子政务建设面临的一个主要问题是安全性建设相对落后，无法满足我国电子政务建设的需要。首先，我国电子政务的网络环境基本上是采用TCP/IP协议，数据交换的平台是基本上基于Internet的，由于Internet 是一个安全性较低的网络，缺乏应有安全防护，因此，安全性较低。
其次，对于我国来说，电子政务建设也面临着的一些安全隐患。在物理层面，主要有人为操作不当、攻击路由器、系统设备故障等等安全隐患。在网络层面，安全隐患主要有防火墙后攻击电子政务内网、 黑客攻击电子政务系统等等安全隐患。在应用层面，主要有盗用操作人员权限、病毒入侵导致电子政务平台瘫痪等等安全隐患。这些安全隐患在很大的程度上限制了我国电子政务建设的健康发展。
（三）电子政务专业人才比较缺乏
首先，在我国电子政务建设的过程中，主要运用的模式是政府机构管理人员和信息技术人员共同承担电子政务建设工作。这种模式存在着不可避免的缺点，主要是政府机构管理人员和信息技术人员在电子政府建设的过程中，存在着知识结构的冲突。
其次，政府机构管理人员和信息技术人员在沟通上也存在着一定的难度。因此，要想促进我国的电子政务建设，必须拥有一批既熟悉政府管理又精通信息技术，电子政务专业人才，而这类人才恰恰是我国比较缺乏的人才。人才的缺乏使我国电子政务建设进展相对缓慢。
（四）观念层面的问题
目前，在对电子政务的认识上还存在一些误区。一是把电子政务仅仅当做政府部门的计算机化，认为电子政务是一个技术问题，从而在硬件设施上投入大量资金，却不重视软件的开发，也不重视业务流程的重组，而是用计算机系统模拟传统的手工政务处理模式，结果很多政府部门的计算机设备成为高级工具，或者成为一种摆设，没有发挥应有的作用 。二是把电子政务等同于政府上网，认为把政府一些政策、法规、条例搬上网络就万事大吉，一些应该公开的信息没有公开，一些可以提供的服务也未能提供。没有把传统的政务工具同网络服务结合起来，提供全方位的服务。三是有不少政府公务人员，对于电子政务的重要性和发展趋势缺乏足够的认识，他们习惯于传统的办公模式，至今不会使用或不愿意使用计算机和网络处理办公事务，对电子化给传统政务办公方式带来的革命性变革认识不足和难以适应。角色转换太慢等等，都直接影响着电子政务建设的整体推进。
三、完善我国电子政务建设的相关对策
（一）不断提高电子政务标准化建设水平
首先，要结合我国的实际，尽快制定适合我国电子政务建设需要的电子政务标准。在制定标准时，需要注意结合我国电子政务建设的特点，借鉴世界上先进国家电子政务建设的先进经验，结合我国电子政务建设的实际需要，对制定的标准进行灵活的设计和调整，从而保证标准对我国电子政务建设的实际效用和效果。
其次，要对我国电子政务建设中的电子政务系统技术进行统一的标准化建设，力求避免重复建设和信息孤岛现象，使电子政务系统真正实现信息采集、传递、加工的无缝隙连接实现我国各级政府电子政务系统的互联互通。
（二）加快电子政务安全体系建设
首先，在我国电子政务系统的物理层面上，应该及时更新设备，避免由于电子政务系统设备老化带来的一系列安全问题。同时，还要在电子政务系统机房设置严格的权限，使无关人员不能出入机房，避免因为随意登录主机而造成的各种损失。
其次，在我国电子政务系统的网络层面上，要不断强化对黑客入侵检测技术、电子政务防火墙安全技术等安全技术的应用，防止政府网站主页内容被篡改、电子政务内网被攻击等行为的发生，尽可能地降低电子政务系统的安全隐患。另外，在我国电子政务系统的应用操作层面上，要加强使用防病毒技术，以此保障电子政务系统在应用层面上的安全性。
（三）加强电子政务专门人才培养
首先，必须加强电子政务专门人才培养。在我国今后的电子政务建设过程中，应当重点培养一批对我国电子政务的实际情况有比较了解深入，熟悉本领域内的相关业务流程，以及能够结合我国电子政务建设中、长期计划的规划、建设标准、程序和方法做出合理决策的电子政务专门人才。
另外，在电子政务专门人才培养工作中，要采用结构化的培养模式对电子政务建设各层次公务员进行培训。特别是对领导决策层面的各级政府领导，应将培训重点放在对电子政务建设的认识上，促使他们能够结合本地实际情况与对电子政务的实际需要，设计符合本地实际的电子政务建设规划，成为我国电子政务建设的推动者。