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摘要：随着建筑行业的不断发展，施工企业之间的竞争日趋激烈，若要在建設项目中实现经济效益，并在激烈的竞争中获取有利地位，必须做好建设项目的预算管理和成本控制工作。高速公路工程具有建设周期长、耗资多等特点，这使高速公路工程预算管理以及成本控制工作受到更多因素影响和制约，使工程预算管理及成本控制工作的难度增加。鉴于以上情况，本文对高速公路工程预算管理以及成本控制的影响因素和有效对策进行探讨，从而使高速公路工程预算管理以及成本控制得以有效提高。
关键词：高速公路；工程预算管理；成本控制
现阶段，随着我国现代化进程日益加快，高速公路作为各地区经济联系的大动脉，建设速度一直处于增长势头，同时施工企业之间的竞争也越来越激烈，导致高速公路工程的承包价格持续下降，并且对高速公路建设的质量要求越来越高。而当前高速公路工程在建设过程中，其建设成本一直居高不下，使施工企业的生存及发展受到严重影响。因而在市场竞争激烈的环境下，施工企业应该适应快速变化的市场环境，做好企业工程预算管理及成本控制，从而有效提升自身的竞争力。但当前高速公路在进行全面预算管理过程中，仍受一些因素所制约，因此，需要对这些影响因素进行全面分析，并制定相应对策进行预防，从而保证工程预算管理及成本控制的有效实现。
1.影响高速公路工程建设预算管理的因素
1.1施工企业对工程预算管理的理解和认识存在的误区
工程预算管理是对企业的经营计划以及资源配置的具体体现，对提高利润具有积极作用，但很多施工企业并未对工程预算管理进行全面的了解和重视，并且在预算管理工作过程中，并不了解实际整体费用。大部分施工企业预算工作人员认为工程预算管理与成本控制是财务部门的主要业务，与自己的工作关联不大，导致企业工作人员并没有将工程预算管理工作与企业整体规划发展、提高利润紧密联系在一起，且未能够正确认清预算管理重要性。
1.2考评同预算之间相互脱离
在高速公路工程预算管理工作过程中，预算编制已经贯彻于各管理部门，然而预算管理所发挥的作用没有受到应有的重视，所以预算管理工作实际效果仍需要持续提升。通常来讲，预算编制实际上就是开展全面预算管理的首要一步，若对预算未能够实现高效考评，将会造成预算在实际应用时出现错误，从而导致预算与其编制不相符。在具体进行预算管理时，应该与施工企业的经营状况保持密切联系，并通过其相关性来对预算具体完成情况进行正确的、客观的判定，从而保证公路工程施工企业在生产经营活动中利润的最大化。在高速公路工程预算管理过程中，通过对整体预算以及各项目预算的执行情况加以对比分析，能够使施工企业在经营过程中出现的问题和风险得以揭示和预警，但当前预算考评与预算执行之间相互脱离的现象依然存在，导致预算管理的作用未能有效发挥。
2. 高速公路工程进行有效预算管理的策略
2.1加强企业工作人员的参与意识
在实施高速公路工程预算管理过程中，施工企业各部门均应该参与到此项工作中来，并保证各部门之间能够密切配合，分工明确，使全体工作人员均正确融入到工程预算管理工作之中，同时应该通过预算管理制度来保证预算管理工作得以有效实施和监督，并且应该根据各部门预算管理实施的效果进行客观、准确的评估，对实施预算管理有效果、有成绩的部门和个人应该给予奖励；对未能够有效实施预算管理，而导致全面预算管理受到影响的部门，应该给予相应的处罚，从而使企业工作人员能够意识到工程预算管理的重要性，不断提升积极性和参与度，献计献策，保证预算管理的有效实施。
2.2实施刚性预算
高速公路施工企业实施工程预算管理过程中，执行预算是其关键部分，良好的设计应该与有效的管理执行同时进行。从预算执行角度而言，应该制定相关的警示制度，以预防和解决企业经营管理过程中出现的不合理问题，并如实反映企业的战略调整和财务改进效果；同时，还应该将制度设计以及刚性预算执行进行重点实施。制度设计需要上下层之间保持紧密的协调，从而能够通过落实制度来实现预算工作的有效执行。而刚性则是重视预算执行，不影响个人意愿，且不对预算设计进行任意调整，除非企业在运行过程中内部环境及外部环境出现变化，才能够进行相应调整。
2.3合理调配预算编制时间
预算编制时间应该保持一定的科学性和合理性，不能够因预算需求的急切性而缩短预算编制时间，以免造成预算编制出现失误。高速公路施工企业在进行预算管理过程中，预算编制是整个工作顺利实施的基础，也是企业在经济管理过程中的重要环节。若要保证预算的作用，并使其发挥至最大程度，应该在预算编制的工作时间方面做好调配，使预算编制时间充裕，从而为提升预算管理工作效率奠定基础。
3. 高速公路工程有效进行成本控制的策略
3.1工程施工准备阶段的成本控制
首先，应该制定有效可行的投标价格，对招标文件进行仔细研究，并根据工程项目实际情况，结合自身施工技术水平和成本管理、控制能力制定科学的投标价格；其次，应该结合本企业的实际情况，充分运用企业内部定额，加强施工预算编制工作，使其合理有效，当分部分项工作完成后，应该通过测算责任成本，来对分部分项成本费用进行有效的管控；最后，应该做好施工企业目标成本的编制工作，施工企业应该将中标标书作为依据，编制标后预算，对目标成本进行有效的分解，并根据目标成本制订成本计划，从而为后期成本管理确定方向。
3.2工程施工阶段成本控制
施工阶段的成本控制非常重要。首先，应该进行材料成本控制，不仅要控制好材料采购成本，还应该在材料使用过程中严格控制材料损耗，通过提升施工技术，使材料损耗率降至最低；其次，合理控制设备费用，主要包括设备采购成本、租赁成本、维修维护保养成本等，同时还应该对设备的油料耗损进行控制，以保证燃油费用能够控制在合理范围之内；再次，在保证工程的质量和进度的前提下，有效控制人工成本，最大限度地精简人员数量，避免出现人工费超标；最后，还要重视设计变更工作，对于需要变更的部分及早进行变更，做好成本分析，保证成本。
3.3工程竣工阶段成本控制
高速公路工程在交工验收之后，应该重视项目决算审计工作，确保审减率在一定范围之内。高速公路工程竣工之后，还应该与合同中各条款相结合，对质量保证金和工程款进行回收，从而有效保证企业资金正常运行。
4.结束语
综上所述，高速公路工程建设过程中，工程预算管理工作以及成本控制工作均是施工企业的重点工作。想要提升施工企业的经济效益，必须对这两方面工作引起高度重视，采取有效措施，从投标、施工、决算各个阶段作出不同的计划和调整，紧抓落实和执行，最终促进施工企业实现利润目标。
参考文献
[1]郭慧敏. 公路工程项目预算管理与控制[J]. 经济师，2017（12）：278-279.
[2]刘彦华. 建筑项目预算管理与各阶段成本控制探讨[J]. 建筑工程技术与设计，2015（14）：2091-2091.
[3]曹成文. 高速公路预算管理及成本控制探究[J]. 建材与装饰，2017（16）：127-128.
作者简介：仇志欢，1986年出生，男，毕业于吉林建筑工程学院，目前任职于中交第一航务工程局有限公司，主要从事PPP项目的投资管理、预算、成本分析工作，工程师。
（作者单位：中交第一航务工程局有限公司）
关键词：高速公路；工程预算管理；成本控制
现阶段，随着我国现代化进程日益加快，高速公路作为各地区经济联系的大动脉，建设速度一直处于增长势头，同时施工企业之间的竞争也越来越激烈，导致高速公路工程的承包价格持续下降，并且对高速公路建设的质量要求越来越高。而当前高速公路工程在建设过程中，其建设成本一直居高不下，使施工企业的生存及发展受到严重影响。因而在市场竞争激烈的环境下，施工企业应该适应快速变化的市场环境，做好企业工程预算管理及成本控制，从而有效提升自身的竞争力。但当前高速公路在进行全面预算管理过程中，仍受一些因素所制约，因此，需要对这些影响因素进行全面分析，并制定相应对策进行预防，从而保证工程预算管理及成本控制的有效实现。
1.影响高速公路工程建设预算管理的因素
1.1施工企业对工程预算管理的理解和认识存在的误区
工程预算管理是对企业的经营计划以及资源配置的具体体现，对提高利润具有积极作用，但很多施工企业并未对工程预算管理进行全面的了解和重视，并且在预算管理工作过程中，并不了解实际整体费用。大部分施工企业预算工作人员认为工程预算管理与成本控制是财务部门的主要业务，与自己的工作关联不大，导致企业工作人员并没有将工程预算管理工作与企业整体规划发展、提高利润紧密联系在一起，且未能够正确认清预算管理重要性。
1.2考评同预算之间相互脱离
在高速公路工程预算管理工作过程中，预算编制已经贯彻于各管理部门，然而预算管理所发挥的作用没有受到应有的重视，所以预算管理工作实际效果仍需要持续提升。通常来讲，预算编制实际上就是开展全面预算管理的首要一步，若对预算未能够实现高效考评，将会造成预算在实际应用时出现错误，从而导致预算与其编制不相符。在具体进行预算管理时，应该与施工企业的经营状况保持密切联系，并通过其相关性来对预算具体完成情况进行正确的、客观的判定，从而保证公路工程施工企业在生产经营活动中利润的最大化。在高速公路工程预算管理过程中，通过对整体预算以及各项目预算的执行情况加以对比分析，能够使施工企业在经营过程中出现的问题和风险得以揭示和预警，但当前预算考评与预算执行之间相互脱离的现象依然存在，导致预算管理的作用未能有效发挥。
2. 高速公路工程进行有效预算管理的策略
2.1加强企业工作人员的参与意识
在实施高速公路工程预算管理过程中，施工企业各部门均应该参与到此项工作中来，并保证各部门之间能够密切配合，分工明确，使全体工作人员均正确融入到工程预算管理工作之中，同时应该通过预算管理制度来保证预算管理工作得以有效实施和监督，并且应该根据各部门预算管理实施的效果进行客观、准确的评估，对实施预算管理有效果、有成绩的部门和个人应该给予奖励；对未能够有效实施预算管理，而导致全面预算管理受到影响的部门，应该给予相应的处罚，从而使企业工作人员能够意识到工程预算管理的重要性，不断提升积极性和参与度，献计献策，保证预算管理的有效实施。
2.2实施刚性预算
高速公路施工企业实施工程预算管理过程中，执行预算是其关键部分，良好的设计应该与有效的管理执行同时进行。从预算执行角度而言，应该制定相关的警示制度，以预防和解决企业经营管理过程中出现的不合理问题，并如实反映企业的战略调整和财务改进效果；同时，还应该将制度设计以及刚性预算执行进行重点实施。制度设计需要上下层之间保持紧密的协调，从而能够通过落实制度来实现预算工作的有效执行。而刚性则是重视预算执行，不影响个人意愿，且不对预算设计进行任意调整，除非企业在运行过程中内部环境及外部环境出现变化，才能够进行相应调整。
2.3合理调配预算编制时间
预算编制时间应该保持一定的科学性和合理性，不能够因预算需求的急切性而缩短预算编制时间，以免造成预算编制出现失误。高速公路施工企业在进行预算管理过程中，预算编制是整个工作顺利实施的基础，也是企业在经济管理过程中的重要环节。若要保证预算的作用，并使其发挥至最大程度，应该在预算编制的工作时间方面做好调配，使预算编制时间充裕，从而为提升预算管理工作效率奠定基础。
3. 高速公路工程有效进行成本控制的策略
3.1工程施工准备阶段的成本控制
首先，应该制定有效可行的投标价格，对招标文件进行仔细研究，并根据工程项目实际情况，结合自身施工技术水平和成本管理、控制能力制定科学的投标价格；其次，应该结合本企业的实际情况，充分运用企业内部定额，加强施工预算编制工作，使其合理有效，当分部分项工作完成后，应该通过测算责任成本，来对分部分项成本费用进行有效的管控；最后，应该做好施工企业目标成本的编制工作，施工企业应该将中标标书作为依据，编制标后预算，对目标成本进行有效的分解，并根据目标成本制订成本计划，从而为后期成本管理确定方向。
3.2工程施工阶段成本控制
施工阶段的成本控制非常重要。首先，应该进行材料成本控制，不仅要控制好材料采购成本，还应该在材料使用过程中严格控制材料损耗，通过提升施工技术，使材料损耗率降至最低；其次，合理控制设备费用，主要包括设备采购成本、租赁成本、维修维护保养成本等，同时还应该对设备的油料耗损进行控制，以保证燃油费用能够控制在合理范围之内；再次，在保证工程的质量和进度的前提下，有效控制人工成本，最大限度地精简人员数量，避免出现人工费超标；最后，还要重视设计变更工作，对于需要变更的部分及早进行变更，做好成本分析，保证成本。
3.3工程竣工阶段成本控制
高速公路工程在交工验收之后，应该重视项目决算审计工作，确保审减率在一定范围之内。高速公路工程竣工之后，还应该与合同中各条款相结合，对质量保证金和工程款进行回收，从而有效保证企业资金正常运行。
4.结束语
综上所述，高速公路工程建设过程中，工程预算管理工作以及成本控制工作均是施工企业的重点工作。想要提升施工企业的经济效益，必须对这两方面工作引起高度重视，采取有效措施，从投标、施工、决算各个阶段作出不同的计划和调整，紧抓落实和执行，最终促进施工企业实现利润目标。
参考文献
[1]郭慧敏. 公路工程项目预算管理与控制[J]. 经济师，2017（12）：278-279.
[2]刘彦华. 建筑项目预算管理与各阶段成本控制探讨[J]. 建筑工程技术与设计，2015（14）：2091-2091.
[3]曹成文. 高速公路预算管理及成本控制探究[J]. 建材与装饰，2017（16）：127-128.
作者简介：仇志欢，1986年出生，男，毕业于吉林建筑工程学院，目前任职于中交第一航务工程局有限公司，主要从事PPP项目的投资管理、预算、成本分析工作，工程师。
（作者单位：中交第一航务工程局有限公司）