【摘 要】
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随着城镇化建设步伐的加快，各地政府对城区发展范围进行整体规划，将城市边缘地区纳入城市建设范围之内。原城市周边乡镇改制为的街道办事处，作为城市基层社会管理主体，在实际运行
【基金项目】
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国家社会科学基金项目“新型城镇化背景下‘镇改街道’问题研究”(项目编号:14BZZ062)的阶段性成果
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随着城镇化建设步伐的加快，各地政府对城区发展范围进行整体规划，将城市边缘地区纳入城市建设范围之内。原城市周边乡镇改制为的街道办事处，作为城市基层社会管理主体，在实际运行过程中面临的诸如权责不对称、工作人员队伍现状不能满足街道发展需要、影响辖区稳定的因素复杂等多重困境，需要从赋予街道办事处更多权力、转变街道办事处职能、理顺街道办事处与政府、社区的关系、建立工作准入制度、完善街道办事处工作人员队伍建设以及加强社区自治建设等方面采取措施，促进新设街道办事处向城市街道办事处的顺利过渡，完善街道办事处的基层管理。
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