公民道德是一个国家所有公民都必须遵守和履行的道德规范的总和。加强和改进公民道德建设，是提高公民素质和社会现代文明程度、建设和谐文化、培育文明风尚、建设社会主义核心价值体系、推动社会主义文化大发展大繁荣、构建中华民族共有精神家园、推动中国特色社会主义事业顺利发展的迫切需要。在我国由传统农业社会向现代工业社会、由计划经济向社会主义市场经济转型过程中，出现了道德价值观多元并存、碰撞乃至冲突的局面，使得公民道德工程建设比以往任何时候都显得必要和紧迫。公民道德建设是一项社会系统工程，需要从道德理念、规范、制度、行为等多个维度全面推进，而从个体微观角度加强公民个人品德建设、提高思想道德素质，从社会宏观角度加强道德制度建设、完善体制机制，已成为当务之急。
　　 一、加强个人品德建设，提高思想道德修养
　　 党的十七大将道德建设扩展为社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德四个层面。所谓个人品德，是指具有一定社会身份并起一定社会作用的个人为自我实现、自我完善而具备的，适应社会一定利益关系的客观要求的道德素质和指导自身行为选择的内心道德准则的总和。个人品德通过个人的道德认识、道德情感、道德意志和道德行为等表现出来，是个人在社会生活中的行为活动个性化了的道德特质。没有个人品德做基础，国家道德和社会道德就无从建立，就缺乏根基。无论从历史的进程还是从理论的逻辑看，昭示个人品德的力量，在社会主义市场经济条件下有着特别重要的意义。品德无形，于心灵深处凝结，化理想、美德为日用常行。可以说，没有个人品德建设，社会的道德建设不可能富有成效。然而，一个时期以来，我国的道德建设忽视了个人品德层面建设，忽视了个人品德建设的基础性作用，主要表现为道德的政治泛化倾向、理想化倾向、绝对化倾向、萎缩化倾向。许多人对道德缺乏基本的信任，怀疑道德进步的可能性，怀疑道德价值的合理性，以致采取一种非道德的乃至反道德的态度，使道德信度丧失、道德效度低迷、道德地位下降。在社会生活中，如果讲道德的人吃亏，那么，大家就会都不讲道德，就会出现诸如坑蒙拐骗、巧取豪夺、见利忘义、权色交易、贪污贿赂等现象。
　　 实施公民道德工程建设，应努力做到“五个注重”：
　　 其一，注重培养耻感。荣辱观与个体道德息息相关，关系到个体在社会中的地位及其做人和事业的成败。荣辱观是个体在一定的社会条件下，基于一定的道德标准，对荣誉和耻辱所持的根本观点和态度。荣辱观一经形成，就以心理意识的形式对个体道德起着内控机制的作用，制约和引导着个体的道德行为选择和价值取向。对公民进行耻感教育，重视道德良心，讲求诚信，树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，是公民道德建设的基本内容和重要途径。
　　 其二，注重德性养成。德性是人之所以异于禽兽的关键所在，是人的一种自由自觉的智慧实践。德性是人类文明的基石，在塑造人的心灵秩序和人格结构方面具有不可替代的作用。没有德性的看护，我们的社会将会陷入人人自危的境地，我们将自绝于自己创造的文明，我们的社会将变成人人凭感性冲动和物欲办事的角斗场。由德性所铸成的道德自觉和心灵秩序，将是扼制恶欲、恶念、恶势力的蔓延和滋长的精神武器。德性需要培育，需要养成。养成教育这个最基础性的工作做好了，公民道德建设这样的“宏大叙事”才有生长的根基。
　　 其三，注重自律慎独。所谓自律，是指规范内在于人、人自觉遵守规范。自律的行为不再是迫于外在的命令或被动的服从，而是主动地接受或创造。自识、自省、自警，构成了个人自律的三种基本形式。自识即人对自我的认识，包括生理机制、心理素质、智能特点、行为特点等等；自省即自我反省、自我监督、自我检点、自我激励；自警即自我警醒、自我责备、自我解剖、自我批评。自律的形式与内容尽管多样，但其基本要求是“自重、自省、自警、自励”。自律的最高境界是达到“慎独”，做到在无人监督时，仍能谨慎不苟，严格操守。
　　 其四，注重“小节”。所谓“小节”，就是指个人在日常生活包括私人生活中所表现出来的思想品德中的小的、非主要的、细节的方面，即在一些非关人生社会大是大非原则问题上的表现。“小节”是人们在社会生活中必须遵守的道德行为准则和“底线”。注重“小节”，经常检点“小节”，努力修持“小节”，历来是贤明通达之士所强调和保持的良好品格，也是一个成功人士保持大节不变的道德基石。社会实践一再证明，一些人特别是领导干部蜕化变质，一步步走向深渊，往往都是从生活上一些看似“小节”的地方开始的。因此，必须注重把握好“小节”演变的“突破口”，不能以“一点小毛病”来开脱自己，不能以“一点小爱好”来放纵自己，不能以“不只我一个”来宽恕自己，不能以“只有这一次”来原谅自己。
　　 其五，注重道德修养。“道德修养”有两层含义：一是指动态的“下功夫”，即依照一定的道德原则规范所进行的学习、体验、对照、检查、反省等心理活动和客观的实践活动；二是指静态的“已达到的功夫”，即在经过长期的努力之后所形成的品质、情操和道德境界。所谓公民个体道德修养，是指公民个体在道德品质、道德情感、道德意志、道德习惯等方面，自觉地按照公民道德建设的要求，所进行的自我审度、自我教育、自我锻炼、自我改造和自我塑造的活动。公民道德工程建设能否取得成效，关键在于它最终是否转化为公民个体自觉的道德修养并付诸行动。
　　 二、加强道德制度建设，完善体制机制
　　 实施公民道德工程建设，需要进一步加强制度建设，完善“五大机制”：
　　 其一，完善道德舆论引导机制。建立道德诚信档案，通过塑造道德典型，对现实生活中高尚的道德行为和良好的道德现象进行宣传、表彰、赞扬和褒奖，以榜样示范力量和道德鼓舞力量引领社会发展，提升社会的整体道德水平；通过道德批评对假恶丑等不道德行为进行劝诫、鞭挞和谴责，进而在全社会营造良好的道德舆论氛围。
　　 其二，完善道德评价导向机制。道德评价是对他人或自身的行为品质等所作的价值判断和所表示的褒贬态度，并通过评价引导人们的行为。建立健全国家道德荣誉制度，通过道德评价既可以调节并制约自己的思想和行为，同时又可以不断反省和调整不符合社会要求和自身利益的行为。
　　 其三，完善道德利益导向机制。以利益为手段进行道德引导，使人们达到道德认同，是道德利益导向的重要功能。要通过利益激励，使道德高尚者的利益得到肯定和提升；通过利益惩罚，使道德低下者的利益受到限制和削弱。
　　 其四，完善道德调控的弹性机制。道德调控既是一种外在规范，更是一种内在自觉和自律，这就要求公民道德建设保持两者之间必要的弹性和张力，不能“一束就死”、“一放就乱”。
　　 其五，完善“四德”规范教育机制。要加大运用行政手段对违反社会公德、职业道德等公共领域道德行为的惩处力度，同时，加大运用道德监督的手段对违反家庭美德、个人品德等私域道德行为的惩诫力度。通过坚定地支持正义行为、反对不道德行为，约束和培养广大群众遵守公共道德与私域道德观念，使他们在实际生活中逐渐养成良好的道德习惯。
　　 作者：河北大学马列教研部教授
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