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退耕还林工程是党中央、国务院从中华民族生存和发展的战略高度出发,为合理利用土地资源、增加林草植被、再造秀美山川、维护国家生态安全、实现人与自然和谐共进而实施的一项重大战略工程.在退耕还林工程实施中,大力培育和发展后续产业是确保退耕还林政策补助到期后真正实现"退得下、稳得住、不反弹、能致富"目标的重要保障,也是促进农民增收、农业产业结构调整、农村富余劳动力转移和地方经济发展的重要途径.