论文部分内容阅读
摘 要:建设社会主义新农村,是党的十六届五中全会提出的重大历史任务,事关全面建设小康社会和现代化建设的全局,是社会主义本质的根本体现。而在我国社会主义市场经济改革和深化的背景下,社会主义新农村建设过程中也需要遵循和自觉的运用经济学基本规律,因此本文将经济学理论和社会主义新农村建设结合在一起进行分析和总结,结合所在的广州开发区的发展经验,对新农村经济建设提出若干建议。
关键词:社会主义 新农村建设 经济学理论
中图分类号:F303文献标识码:A 文章编号:1007-3973(2010)06-140-02
长期以来,农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题,也是关系党和国家工作全局的根本性问题。社会主义新农村建设是党在十六届五中全会提出的重大历史任务,具有重大的历史意义和现实意义。在党和政府的工业反哺农业,城市支持农村的方针下,基层农村开展社会主义新农村建设,缩小日渐拉大的城乡差距,农村经济状况有了明显改观。
1社会主义新农村建设的内涵
社会主义新农村是指在社会主义制度下,反映一定时期农村社会以经济发展为基础,以社会全面进步为标志的社会状态。建国以来,我国经济快速发展,城乡差距明显扩大,为统筹城乡发展,构建和谐社会,十六届五中全会提出建设生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的“社会主义新农村”的重大决策,实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针,通过协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设来改善农村现状。
我国现代农业的建设还是初步的,农业和农村经济发展正处在艰难的爬坡阶段,粮食增长和农民增收的长效机制还没有建立起来。而在目前社会主义初级阶段,大力发展农村经济建设,是解决农村问题及建设社会主义新农村的最重要的手段。因此本文从经济学的规模成本理论、宏观调控理论中的财政和税收理论以及经济学价值规律理论等角度针对社会主义新农村经济建设进行分析。
2经济学规模成本理论对社会主义新农村建设的启示
社会主义新农村经济建设中,农业经济的发展是一项综合的工作,是新农村建设的本职工作。解决农业问题需要从经济学思想上进行思考,根据经济学成本理论可以从农业适度规模经营思想的经济层面出发,围绕着在利润平均化趋势背景下的农业经济成本问题作出相应分析。
规模经营是一个与规模经济、规模效益密切联系的西方经济学中的基本概念。它体现的是任何一种产品的产量与生产投入规模之间的依存关系。就规模经济的本质而言,它是在一定生产力水平和经营条件下,为获得最佳产出规模而投入适量生产要素,并使生产要素组合充分利用,以获得最佳经济效益。其核心内容是在要素合理组合下最大限度降低生产成本而实现效益最大化。
如笔者所在的广州开发区积极发展都市型的现代农业,不断促进农业增效、农民增收。如开发区基本农田保护区95%以上分布在九龙镇。开发区积极在九龙镇建一个大型农业产业化基地,实行大规模的承包开发,既可解决当地农民就业,又能带动农业增效、农民增收。办出特色农产品展览,并逐步带动成片开发。
3经济学宏观调控政策理论对社会主义新农村建设的启示
宏观调控是国家运用计划、法规、政策等手段,对经济运行状态和经济关系进行干预和调整,把微观经济活动纳入国民经济宏观发展轨道,及时纠正经济运行中的偏离宏观目标的倾向,以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。在我国的新农村建设过程中,国家要逐步完善农业支持保护力度,贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针,加大对农村发展的支持力度,制定出新农村建设宏观长远规划,确定阶段目标,微观解决建设中的突出问题。
3.1财政政策在社会主义新农村建设中发挥的作用
近年来我国政府努力贯彻科学发展观,体现以人为本的发展思路,在统筹城乡发展的大背景下调整国民收入分配结构,对农业和农村的投入明显增加,并产生了积极效果。整个十五时期,国家对农业和农村发展的经济投入明显增加?财政的大量投入给农民生活带来了实惠,使农业综合生产能力得到加强,粮食稳定增产和农民稳定增收,为农村经济平稳较快发展和社会稳定奠定了基础。这些措施有效地促进粮食生产稳定发展和农民持续增收,不仅推进了社会主义新农村经济建设,而且也为拉动全国的消费需求起到了不可忽视的重要作用。
3.2税收杠杆对社会主义新农村建设的调节作用
建设社会主义新农村,要充分发挥税收对经济的调节作用,取消农业税,减轻农民负担,增加农民收入。2005年年底全国人大常委会讨论通过废止了当年颁布的征收农业税的法令,这意味着从此在全国彻底取消农业税,这是具有划时代意义的重大变革。通过取消农业税,可以进一步降低农业生产成本,提高农业经营收益和农产品国际竞争力,促进建设现代经济农业;可以推动农民生活质量的提高和农村社会的全面进步,激发广大农民的积极性和主动性,促进农村沿着生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的轨道发展,保证社会主义新农村经济建设有力有序有效地推进?
而在若干经济发达地区,由于经济发展较快,农民的部分甚至全部的土地被开发和征用,而逐渐转变成“农转居”人员,这部分人员将其土地对外来务工人员进行出租,收取一定的租金,但是由于其法律和税收意识还不够强。存在着一定的问题。如在广州开发区的联和街道,其大部分出租屋主是“农转居”人员,其缺乏自觉纳税意识,出租屋综合税代征工作难度大。为使出租屋主依法履行纳税义务,该街道有效的宣传了税收政策,制定了缴纳出租屋综合税办事指南、出租屋主纳税登记簿等宣传工具,出租屋管理员与地税局工作人员逐家逐户上门宣传,赠送宣传礼品给自觉缴税的屋主,鼓励屋主纳税。同时,制定《联和街出租屋票据管理流程图》,每月填报《票据使用情况一览表》,加强票据管理,规范票据的领购、发放、使用及核销,最大限度地堵塞税款流失漏洞,保证税款百分之百安全及时上缴国库。有效的利用经济调控理论解决了新农村建设中的若干问题。
4经济学价值规律对社会主义新农村建设的启示
政治经济学上的价值规律是商品经济的基本规律,价值规律的基本要求在于商品的价值量是由生产商品的社会必要劳动时间决定的,而商品交换要以价值量为基础实行等价交换,价格围绕价值上下波动是价值规律的表现形式。价值规律能够调节生产资料和劳动力在各个生产部门的分配;能够刺激商品生产者改进生产技术、改善经营管理和提高劳动生产率;能够促使商品生产者在竞争中优胜劣汰。
在社会主义新农村建设过程中我们要按照市场经济价值规律的要求,遵循广开思路、广辟渠道、多种经营等原则,按照调高、调优、调出质量和效益的方向,充分利用国际、国内两种资源和两个市场。通过区域布局调整,优化资源配置,发挥资源优势,尽快形成优势农产业带;通过产品结构调整,加快实现农产品由产量型向质量型、专用型和高附加值型、高回报率型发展;通过农村经济产业结构调整,加快发展农产品加工业经济和服务业经济,加速农村剩余劳动力向非农产业和城镇、城市转移,广泛合理地利用农业资源,促进农业内部结构的合理化和产业化的良性循环。这样既可以大力改善农村经济状态,又可以在土地有限的基础上最大幅度的增加农民收入,从而为淡化传统不合理的城乡二元结构提供经济上的支持。如广州开发区大力发展现代农业,提高农业用地的土地产出率、资源利用率和劳动生产率,不仅是促进农业增效、农民增收的有效途径,也是规模效益建设开发区的重要内容。并认真抓好农业基础设施建设,加快农田标准化改造,进一步完善农业生产条件,促进农业可持续发展。广州开发区各街镇和有关部门要按照科学发展观的要求,坚持生态优先的农业发展原则,积极引导农业结构和布局调整,立足本地农业优势和特色农业资源,大力发展高产、优质、高效、安全的产业化农业和农产品加工型企业,全面提升农业的生态、生产、生活的功能。
5小结
新农村建设是一项长期的社会系统工程,意义重大,任重道远。新农村经济建设的初步实践是一个认识不断深化的过程,因此要充分的遵守经济学基本规律来进行探索和实践。要把解决当前农村存在的突出问题作为建设社会主义新农村的切入点,要认真处理好全面建设与重点突破的关系,重点加强农村经济建设和提高农民收入。新农村是环境,新农民是核心,只有新农民经济水平提高了,随之而来的是其意识的更新和素质的提高,最终新农村经济建设才能实现真正的成功。
参考文献:
[1]温家宝.政府工作报告[M].北京:人民日报出版社,2009.
[2]梁小民.西方经济学导论[M].北京:北京大学出版社,2006.
关键词:社会主义 新农村建设 经济学理论
中图分类号:F303文献标识码:A 文章编号:1007-3973(2010)06-140-02
长期以来,农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题,也是关系党和国家工作全局的根本性问题。社会主义新农村建设是党在十六届五中全会提出的重大历史任务,具有重大的历史意义和现实意义。在党和政府的工业反哺农业,城市支持农村的方针下,基层农村开展社会主义新农村建设,缩小日渐拉大的城乡差距,农村经济状况有了明显改观。
1社会主义新农村建设的内涵
社会主义新农村是指在社会主义制度下,反映一定时期农村社会以经济发展为基础,以社会全面进步为标志的社会状态。建国以来,我国经济快速发展,城乡差距明显扩大,为统筹城乡发展,构建和谐社会,十六届五中全会提出建设生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的“社会主义新农村”的重大决策,实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针,通过协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设来改善农村现状。
我国现代农业的建设还是初步的,农业和农村经济发展正处在艰难的爬坡阶段,粮食增长和农民增收的长效机制还没有建立起来。而在目前社会主义初级阶段,大力发展农村经济建设,是解决农村问题及建设社会主义新农村的最重要的手段。因此本文从经济学的规模成本理论、宏观调控理论中的财政和税收理论以及经济学价值规律理论等角度针对社会主义新农村经济建设进行分析。
2经济学规模成本理论对社会主义新农村建设的启示
社会主义新农村经济建设中,农业经济的发展是一项综合的工作,是新农村建设的本职工作。解决农业问题需要从经济学思想上进行思考,根据经济学成本理论可以从农业适度规模经营思想的经济层面出发,围绕着在利润平均化趋势背景下的农业经济成本问题作出相应分析。
规模经营是一个与规模经济、规模效益密切联系的西方经济学中的基本概念。它体现的是任何一种产品的产量与生产投入规模之间的依存关系。就规模经济的本质而言,它是在一定生产力水平和经营条件下,为获得最佳产出规模而投入适量生产要素,并使生产要素组合充分利用,以获得最佳经济效益。其核心内容是在要素合理组合下最大限度降低生产成本而实现效益最大化。
如笔者所在的广州开发区积极发展都市型的现代农业,不断促进农业增效、农民增收。如开发区基本农田保护区95%以上分布在九龙镇。开发区积极在九龙镇建一个大型农业产业化基地,实行大规模的承包开发,既可解决当地农民就业,又能带动农业增效、农民增收。办出特色农产品展览,并逐步带动成片开发。
3经济学宏观调控政策理论对社会主义新农村建设的启示
宏观调控是国家运用计划、法规、政策等手段,对经济运行状态和经济关系进行干预和调整,把微观经济活动纳入国民经济宏观发展轨道,及时纠正经济运行中的偏离宏观目标的倾向,以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。在我国的新农村建设过程中,国家要逐步完善农业支持保护力度,贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针,加大对农村发展的支持力度,制定出新农村建设宏观长远规划,确定阶段目标,微观解决建设中的突出问题。
3.1财政政策在社会主义新农村建设中发挥的作用
近年来我国政府努力贯彻科学发展观,体现以人为本的发展思路,在统筹城乡发展的大背景下调整国民收入分配结构,对农业和农村的投入明显增加,并产生了积极效果。整个十五时期,国家对农业和农村发展的经济投入明显增加?财政的大量投入给农民生活带来了实惠,使农业综合生产能力得到加强,粮食稳定增产和农民稳定增收,为农村经济平稳较快发展和社会稳定奠定了基础。这些措施有效地促进粮食生产稳定发展和农民持续增收,不仅推进了社会主义新农村经济建设,而且也为拉动全国的消费需求起到了不可忽视的重要作用。
3.2税收杠杆对社会主义新农村建设的调节作用
建设社会主义新农村,要充分发挥税收对经济的调节作用,取消农业税,减轻农民负担,增加农民收入。2005年年底全国人大常委会讨论通过废止了当年颁布的征收农业税的法令,这意味着从此在全国彻底取消农业税,这是具有划时代意义的重大变革。通过取消农业税,可以进一步降低农业生产成本,提高农业经营收益和农产品国际竞争力,促进建设现代经济农业;可以推动农民生活质量的提高和农村社会的全面进步,激发广大农民的积极性和主动性,促进农村沿着生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的轨道发展,保证社会主义新农村经济建设有力有序有效地推进?
而在若干经济发达地区,由于经济发展较快,农民的部分甚至全部的土地被开发和征用,而逐渐转变成“农转居”人员,这部分人员将其土地对外来务工人员进行出租,收取一定的租金,但是由于其法律和税收意识还不够强。存在着一定的问题。如在广州开发区的联和街道,其大部分出租屋主是“农转居”人员,其缺乏自觉纳税意识,出租屋综合税代征工作难度大。为使出租屋主依法履行纳税义务,该街道有效的宣传了税收政策,制定了缴纳出租屋综合税办事指南、出租屋主纳税登记簿等宣传工具,出租屋管理员与地税局工作人员逐家逐户上门宣传,赠送宣传礼品给自觉缴税的屋主,鼓励屋主纳税。同时,制定《联和街出租屋票据管理流程图》,每月填报《票据使用情况一览表》,加强票据管理,规范票据的领购、发放、使用及核销,最大限度地堵塞税款流失漏洞,保证税款百分之百安全及时上缴国库。有效的利用经济调控理论解决了新农村建设中的若干问题。
4经济学价值规律对社会主义新农村建设的启示
政治经济学上的价值规律是商品经济的基本规律,价值规律的基本要求在于商品的价值量是由生产商品的社会必要劳动时间决定的,而商品交换要以价值量为基础实行等价交换,价格围绕价值上下波动是价值规律的表现形式。价值规律能够调节生产资料和劳动力在各个生产部门的分配;能够刺激商品生产者改进生产技术、改善经营管理和提高劳动生产率;能够促使商品生产者在竞争中优胜劣汰。
在社会主义新农村建设过程中我们要按照市场经济价值规律的要求,遵循广开思路、广辟渠道、多种经营等原则,按照调高、调优、调出质量和效益的方向,充分利用国际、国内两种资源和两个市场。通过区域布局调整,优化资源配置,发挥资源优势,尽快形成优势农产业带;通过产品结构调整,加快实现农产品由产量型向质量型、专用型和高附加值型、高回报率型发展;通过农村经济产业结构调整,加快发展农产品加工业经济和服务业经济,加速农村剩余劳动力向非农产业和城镇、城市转移,广泛合理地利用农业资源,促进农业内部结构的合理化和产业化的良性循环。这样既可以大力改善农村经济状态,又可以在土地有限的基础上最大幅度的增加农民收入,从而为淡化传统不合理的城乡二元结构提供经济上的支持。如广州开发区大力发展现代农业,提高农业用地的土地产出率、资源利用率和劳动生产率,不仅是促进农业增效、农民增收的有效途径,也是规模效益建设开发区的重要内容。并认真抓好农业基础设施建设,加快农田标准化改造,进一步完善农业生产条件,促进农业可持续发展。广州开发区各街镇和有关部门要按照科学发展观的要求,坚持生态优先的农业发展原则,积极引导农业结构和布局调整,立足本地农业优势和特色农业资源,大力发展高产、优质、高效、安全的产业化农业和农产品加工型企业,全面提升农业的生态、生产、生活的功能。
5小结
新农村建设是一项长期的社会系统工程,意义重大,任重道远。新农村经济建设的初步实践是一个认识不断深化的过程,因此要充分的遵守经济学基本规律来进行探索和实践。要把解决当前农村存在的突出问题作为建设社会主义新农村的切入点,要认真处理好全面建设与重点突破的关系,重点加强农村经济建设和提高农民收入。新农村是环境,新农民是核心,只有新农民经济水平提高了,随之而来的是其意识的更新和素质的提高,最终新农村经济建设才能实现真正的成功。
参考文献:
[1]温家宝.政府工作报告[M].北京:人民日报出版社,2009.
[2]梁小民.西方经济学导论[M].北京:北京大学出版社,2006.