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【摘 要】当前，建筑工程的建设逐渐增多，工程造价作为其中的一个重要方面，搞好建筑工程造价控制和管理，成为我国建筑行业需要提升的关键环节，具有现实意义和历史意义。基于此，文章对建筑工程造价控制与管理进行分析，以期能够提供一个借鉴。
【关键词】建筑工程造价；控制与管理；措施
1.建筑工程造價控制的必要性
建筑工程造价控制和管理，可以有效将建筑工程成本控制在科学合理的范围之内，提升建筑材料和建筑设备使用效率，形成良好市场竞争环境，合理使用人力、物力、财力，促进建筑行业的健康发展。
建筑工程造价控制与管理，主要体现在决策、设计、施工和竣工等阶段，通过对工程造价进行多项比较研究，根据具体项目实施进展情况，及时进行纠偏，最大限度节省工程成本。目前，一些建筑工程造价控制管理还存在一些不足，加强相关控制和管理，是建筑单位利益诉求，也是建筑监理的重要责任。因此，要从建筑决策开始介入造价控制和管理，并将控制措施贯穿整个工程始终，这对提升建筑工程投资效益和社会效益意义重大。
2.我国建筑工程造价管理与控制存在的问题
2.1思想老套，忽视价格机制，政府过度干预
在当代社会中我国的建筑工程事业存在着诸多问题，如没有完整的工程造价体系、对建筑工程造价的认知不够全面、造价管理控制上的思想观念过于落后等。与此同时，各工程师也没有进行全过程的动态分析并进行造价控制与管理。长期以来，我国都是采用通过概预算确定工程造价，即“定额+费用+文件规定”的模式，也就是按定额计算直接费，按取费标准计算间接费、利润、税金，再依据有关文件规定进行调整、补充，最后得到工程造价，而且至今仍是采取这种程序和方法。这里直接费与间接费的计算依据，分别是参照定额和取费标准。定额既包括了生产过程中的实物与物化劳动的消耗量，同时还包括了各项消耗指标所对应的单价，属“量价合一”式的定额；取费标准是依据施工企业的资质等级由国家确定的。在计划经济体制下，构成直接费用的人工、材料、机械价格长期相对稳定，业主的主体以国营、集体单位为主；承包商绝大多数为国营、集体施工企业，管理模式单一。在这种条件下，采用“量价合一”式的定额和依企业资质等级确定的取费标准计算工程造价是可行的。可见，建筑工程造价管理属静态管理模式，并且完全是政府行为，管理部门的工作主要集中在编制、解释定额，制定政策、法规和纠纷仲裁等方面。
2.2建筑工程人员较低的素质
在当代，我国一些工程师的技术水平偏低，对造价管理的控制与管理能力较低。然而，对建筑工程造价的控制与管理是一门讲究技术的专业，因此这些技术较低的工程人员无法满足中国建筑市场需要。并且，在如今建筑工程造价影响日益广泛、复杂，专业知识的要求也越来越严格的情况下，这些或缺乏投资预控能力，或缺乏专业知识，或对工程技术经济问题处理经验不足的工程师更是无法适应时代的发展。
2.3没有完善的法律制度
目前我国在对建筑工程造价的管理上，已经提出了一系列针对工程造价问题相关的规范性文件。但是在现实情况下，各种无法预料的状况使得已经制定的法律法规在很多情况下无法应对经济市场复杂多变的情况，一些法律法规的盲区使得这些相关规定也无法发挥其预想的功效，例如，有些条款没有实际到工程造价等方面的问题。除此之外，在执行各种法律的过程中也有有法不依、执法不严的现象。例如，签合同后的监督管理工作不严格，并未依照合同的规定内容进行施工，合同也只是形同虚设。而且有些执法机关对违反相关规定的行为的处罚力度与监督力度也不够。在这种不完整的法律体系上，建筑工程的造价的真实完整性也有待考证。
3.加强建筑工程造价管理与控制的措施
3.1设计阶段造价控制
首先在运用实际有效的工程项目，确定合理的设计方案阶段，必须考虑工程实际的价值意义，根据现有公式价值=功能/成本，在成本一定的情况下，最大幅度地提高工程在实际应用中所产生的实际效益。在建筑项目实施过程中既要考虑全部的投产，又要考虑资金的运行费用。例如：对建筑所用的材料费用以及设备费用有必要进行详细的决算，设计师在对图纸进行绘制时，往往选用先进的设备、新型复合化材料，这便往往增加了投入成本，原有建筑设计方案中所选用的材料往往都超出了实际建设项目的预算，使其建筑施工项目失去了原有的价值意义。所以在当今工程建设项目中，需要设计单位、施工单位以及建设单位共同商议下，完成对建筑材料的选购。实施限额建筑设计，完善造价体系主要体现在工程造价所产生的费用是由整个建筑项目所花费费用的造价比例进行提取，一些设计人员为了获取较高的利益，便会加大对建设成本的投入，将设计程序复杂化，例如改变混凝土型号以及选用不同直径的钢筋，这便会出现后期建筑施工项目的复杂化。所以推行限额设计，一方面能够使设计人员在设计过程中考虑到所花费费用的成本，另一方面又能够使设计单位与建设单位在造价控制层面上建立共同体系。
3.2招标阶段造价控制
工程前期招标阶段主要包括：材料供应程序、建筑成本计价因素以及建筑后期费用付款流程，所以在招标阶段要做好资格预审工作以及建筑工期合理的安排。建设单位在做好各方面工作后，便会将工程项目施工阶段进行工程承包责任制，投标的施工单位根据自身能力和条件对建设单位的施工项目做出回应，建设单位也会根据当地的施工费用、材料费用进行资金审核，在保证施工单位利益的情况下，将建设项目托付于施工单位。在施工单位筛选上要考虑其信誉度、技术能力以及建筑所用资质等情况，不得出现施工单位在施工阶段延期的现象。其次对于资质不完善、施工技术不达标的施工单位，一律给予否决，这样才能保证建筑项目施工的安全性。
3.3施工阶段工程造价的控制
建筑工程施工阶段是项目建设周期各阶段中投入资金最大的一个阶段，控制好本阶段的造价，对整个项目的造价控制有着非常重大的意义。在施工方案上，施工方法、施工技术的采用以简化工序、提高经济效益为原则；合理安排施工进度、严格控制措施费用；合理确定材料价格，有效地控制工程造价；健全工程质量保证体系，合理安排工程工期；加强工程变更的控制，提高索赔意识，加强价格信息管理，了解市场价格。
3.4竣工结算阶段的工程造价控制
竣工决算作为的最后的控制阶段，其主要目的是促进建设单位加强管理意识，完善管理制度，改善管理方法，使工程建设投资达到最佳经济效率。审计人员必须秉公办事，坚持原则，严格检查。工作中应坚持深入施工现场，了解工程变更内容的具体做法，熟悉工程变更、增减工程量情况，为决算审计打下基础，同时要建立严格的审计制度。只有坚持严格的办法和程序，才能保证决算的真实性、严肃性。
结束语
随着建筑工程市场的快速发展，工程造价控制管理的复杂性在增加，因此，加强工程造价的管理与控制势在必行。因此，在实际的造价控制过程中，一方面，要加强对各个阶段的造价的合理控制；另一方面，要提升工程造价管理人员技术水平，并且造价管理人员必须与设计、监理、施工等有关各方密切配合，从而实现工程造价的整体控制。
参考文献：
[1]王义杰.浅谈如何做好建筑工程造价的控制与管理工作[A].《建筑科技与管理》组委会.2014年2月建筑科技与管理学术交流会论文集[C].《建筑科技与管理》组委会：，2014：3.
[2]李新凤.关于建筑工程项目造价控制与管理[A].《建筑科技与管理》组委会.2014年4月建筑科技与管理学术交流会论文集[C].《建筑科技与管理》组委会：，2014：2.
[3]黄静.我国建筑企业工程造价全过程控制与管理[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2014，08：62-63.
【关键词】建筑工程造价；控制与管理；措施
1.建筑工程造價控制的必要性
建筑工程造价控制和管理，可以有效将建筑工程成本控制在科学合理的范围之内，提升建筑材料和建筑设备使用效率，形成良好市场竞争环境，合理使用人力、物力、财力，促进建筑行业的健康发展。
建筑工程造价控制与管理，主要体现在决策、设计、施工和竣工等阶段，通过对工程造价进行多项比较研究，根据具体项目实施进展情况，及时进行纠偏，最大限度节省工程成本。目前，一些建筑工程造价控制管理还存在一些不足，加强相关控制和管理，是建筑单位利益诉求，也是建筑监理的重要责任。因此，要从建筑决策开始介入造价控制和管理，并将控制措施贯穿整个工程始终，这对提升建筑工程投资效益和社会效益意义重大。
2.我国建筑工程造价管理与控制存在的问题
2.1思想老套，忽视价格机制，政府过度干预
在当代社会中我国的建筑工程事业存在着诸多问题，如没有完整的工程造价体系、对建筑工程造价的认知不够全面、造价管理控制上的思想观念过于落后等。与此同时，各工程师也没有进行全过程的动态分析并进行造价控制与管理。长期以来，我国都是采用通过概预算确定工程造价，即“定额+费用+文件规定”的模式，也就是按定额计算直接费，按取费标准计算间接费、利润、税金，再依据有关文件规定进行调整、补充，最后得到工程造价，而且至今仍是采取这种程序和方法。这里直接费与间接费的计算依据，分别是参照定额和取费标准。定额既包括了生产过程中的实物与物化劳动的消耗量，同时还包括了各项消耗指标所对应的单价，属“量价合一”式的定额；取费标准是依据施工企业的资质等级由国家确定的。在计划经济体制下，构成直接费用的人工、材料、机械价格长期相对稳定，业主的主体以国营、集体单位为主；承包商绝大多数为国营、集体施工企业，管理模式单一。在这种条件下，采用“量价合一”式的定额和依企业资质等级确定的取费标准计算工程造价是可行的。可见，建筑工程造价管理属静态管理模式，并且完全是政府行为，管理部门的工作主要集中在编制、解释定额，制定政策、法规和纠纷仲裁等方面。
2.2建筑工程人员较低的素质
在当代，我国一些工程师的技术水平偏低，对造价管理的控制与管理能力较低。然而，对建筑工程造价的控制与管理是一门讲究技术的专业，因此这些技术较低的工程人员无法满足中国建筑市场需要。并且，在如今建筑工程造价影响日益广泛、复杂，专业知识的要求也越来越严格的情况下，这些或缺乏投资预控能力，或缺乏专业知识，或对工程技术经济问题处理经验不足的工程师更是无法适应时代的发展。
2.3没有完善的法律制度
目前我国在对建筑工程造价的管理上，已经提出了一系列针对工程造价问题相关的规范性文件。但是在现实情况下，各种无法预料的状况使得已经制定的法律法规在很多情况下无法应对经济市场复杂多变的情况，一些法律法规的盲区使得这些相关规定也无法发挥其预想的功效，例如，有些条款没有实际到工程造价等方面的问题。除此之外，在执行各种法律的过程中也有有法不依、执法不严的现象。例如，签合同后的监督管理工作不严格，并未依照合同的规定内容进行施工，合同也只是形同虚设。而且有些执法机关对违反相关规定的行为的处罚力度与监督力度也不够。在这种不完整的法律体系上，建筑工程的造价的真实完整性也有待考证。
3.加强建筑工程造价管理与控制的措施
3.1设计阶段造价控制
首先在运用实际有效的工程项目，确定合理的设计方案阶段，必须考虑工程实际的价值意义，根据现有公式价值=功能/成本，在成本一定的情况下，最大幅度地提高工程在实际应用中所产生的实际效益。在建筑项目实施过程中既要考虑全部的投产，又要考虑资金的运行费用。例如：对建筑所用的材料费用以及设备费用有必要进行详细的决算，设计师在对图纸进行绘制时，往往选用先进的设备、新型复合化材料，这便往往增加了投入成本，原有建筑设计方案中所选用的材料往往都超出了实际建设项目的预算，使其建筑施工项目失去了原有的价值意义。所以在当今工程建设项目中，需要设计单位、施工单位以及建设单位共同商议下，完成对建筑材料的选购。实施限额建筑设计，完善造价体系主要体现在工程造价所产生的费用是由整个建筑项目所花费费用的造价比例进行提取，一些设计人员为了获取较高的利益，便会加大对建设成本的投入，将设计程序复杂化，例如改变混凝土型号以及选用不同直径的钢筋，这便会出现后期建筑施工项目的复杂化。所以推行限额设计，一方面能够使设计人员在设计过程中考虑到所花费费用的成本，另一方面又能够使设计单位与建设单位在造价控制层面上建立共同体系。
3.2招标阶段造价控制
工程前期招标阶段主要包括：材料供应程序、建筑成本计价因素以及建筑后期费用付款流程，所以在招标阶段要做好资格预审工作以及建筑工期合理的安排。建设单位在做好各方面工作后，便会将工程项目施工阶段进行工程承包责任制，投标的施工单位根据自身能力和条件对建设单位的施工项目做出回应，建设单位也会根据当地的施工费用、材料费用进行资金审核，在保证施工单位利益的情况下，将建设项目托付于施工单位。在施工单位筛选上要考虑其信誉度、技术能力以及建筑所用资质等情况，不得出现施工单位在施工阶段延期的现象。其次对于资质不完善、施工技术不达标的施工单位，一律给予否决，这样才能保证建筑项目施工的安全性。
3.3施工阶段工程造价的控制
建筑工程施工阶段是项目建设周期各阶段中投入资金最大的一个阶段，控制好本阶段的造价，对整个项目的造价控制有着非常重大的意义。在施工方案上，施工方法、施工技术的采用以简化工序、提高经济效益为原则；合理安排施工进度、严格控制措施费用；合理确定材料价格，有效地控制工程造价；健全工程质量保证体系，合理安排工程工期；加强工程变更的控制，提高索赔意识，加强价格信息管理，了解市场价格。
3.4竣工结算阶段的工程造价控制
竣工决算作为的最后的控制阶段，其主要目的是促进建设单位加强管理意识，完善管理制度，改善管理方法，使工程建设投资达到最佳经济效率。审计人员必须秉公办事，坚持原则，严格检查。工作中应坚持深入施工现场，了解工程变更内容的具体做法，熟悉工程变更、增减工程量情况，为决算审计打下基础，同时要建立严格的审计制度。只有坚持严格的办法和程序，才能保证决算的真实性、严肃性。
结束语
随着建筑工程市场的快速发展，工程造价控制管理的复杂性在增加，因此，加强工程造价的管理与控制势在必行。因此，在实际的造价控制过程中，一方面，要加强对各个阶段的造价的合理控制；另一方面，要提升工程造价管理人员技术水平，并且造价管理人员必须与设计、监理、施工等有关各方密切配合，从而实现工程造价的整体控制。
参考文献：
[1]王义杰.浅谈如何做好建筑工程造价的控制与管理工作[A].《建筑科技与管理》组委会.2014年2月建筑科技与管理学术交流会论文集[C].《建筑科技与管理》组委会：，2014：3.
[2]李新凤.关于建筑工程项目造价控制与管理[A].《建筑科技与管理》组委会.2014年4月建筑科技与管理学术交流会论文集[C].《建筑科技与管理》组委会：，2014：2.
[3]黄静.我国建筑企业工程造价全过程控制与管理[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2014，08：62-63.