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摘要：如今，我国建筑业发展迅速，为我国经济的发展做出了巨大贡献。然而，随着建筑工程项目数量的增多，其中存在的问题也开始显现。而且，建筑工程预算造价管理问题成为了建筑工程企业首先要解决的问题。文章通过对建筑工程预算造价的概念、问题进行分析，提出了相应解决措施，从而利于建筑工程的发展。
关键词：建筑工程；工程概预算；工程造价
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
现阶段，建筑市场内竞争激烈，而人们对建筑工程的质量和造价的要求也有所提高，这势必会影响到建筑施工工程的利益。如此以来，建筑施工企业若想在这种环境长久发展，就必须采用科学、经济的管理措施对工程造价进行管理。然而，建筑工程的传统管理模式因为市场构建的经济体系而不再符合企业发展的要求，因此工程预算中存在很多问题。如何解决建筑工程预算造价的问题已经成为建筑企业施工单位必须解决的问题。
一、工程造价超概预算的相关因素
1、设计漏项和变更
目前，部分建筑单位过于片面追求经济效益，盲目缩短投资的回收期，降低了设计工作的时效性，导致设计中存在各种漏项。部分设计单位没有展开深入全面的调查工作，设计水平低下，加上没有严格执行各项审查制度，导致在施工中再补列建设内容，从而增加了投资。另外，部分企业没有严格按照国家标准设计，无法掌握各项具体设计方案，设计变更随意，导致概预算投资不断增加。
2、体制上的不同
建筑行业中由于各公司的背景历史有着较大的差异，从而出现了行业中的不平等竞争，这一点也造价管理最为重要的一个问题。许多国有制的大型、中型企业，就是因为体制上存在着问题，和其它多方面的因素，限制了企业自身的发展。而近年有许多集体制企业和个体企业不断增多，这些企业的体制管理方面较为灵活，并且企业体制自身非常的符合现代的建筑市场，所以在建筑行业的大环境下这些企业要比一些国有制的企业显得更有优势。
3、分承包商的操作不规范
在当前很多建筑工程中，很多分包承包商故意曲解相关合同的内容，并且人为将技术和商务标进行脱离。这些行为在我国很多地方的建筑工程的预结算审核中经常遇见，而在最近几年里，这些行为已经变成一种普遍行为。很多分包施工单位在工程施工中，往往按照自己的想法去理解建筑工程的合同。同时怀着侥幸心理，对工程工期、工程造价和计费标准都进行人为的修改，很多分包施工单位将并不属于工程的材料费和技术措施费加入到工程造价中，企图浑水摸鱼，提高整个工程造价预算，更有甚者，故意提高某些与预算的单价，如人工费、材料费等。
4、建筑工程预算编制缺乏合理性
随着经济的全球化发展趋势，科学有效的工程概预算工作，促进了工程的整体发展水平。但是部分施工项目的概预算内容缺乏良好的完整性，出现各种纰漏、计算错误问题。工程预算数据无法确定，随着市场流通成本的变化，施工所需设备和施工材料也会出现变化，导致后期追加预算情况的出现。由于预算书的编制不全面，没有全部将所有的工程费用纳入预算书中，将导致超预算问题的出现。
5、建筑工程造价结算审核人员综合素质有待提高
一般来讲，影响建筑工程造价结算审核工作的因素较多，这便需造价审核人员要熟悉施工图纸，了解施工状况、施工组织设计、是个方案及工程隐蔽验收记录等，准确高效核实工程量。建筑工程造价结算审核工作需要造价人员具备经济、工程、技术、设计等各方面的综合知识，而且还应该具备将专业知识转化为理论指导的能力，真正做到将理论知识与实际应用相结合，切实起到实用的知识的指导作用。新时期，工程技术水平不断提升，也引入了一些先进的技术，对审价人员能力提出了更高的要求。在建筑工程造价结算审核过程中，需要坚持公正客观的态度，并以丰富的工作经验及先进的计算方法为依托，客观、公正、科学的来完成建筑工程造价的结算审核。
二、对出现的问题应采取的措施
1、建立健全建筑行业的市场管理制度
首先应建立健全建筑行业的市场管理制度，让工程造价走向正规化，还要对建筑管理实行集成形式的机制，从工程项目的设立、工程设计等环节进行一站式的管理。对建筑行业的工程招标和工程项目外包，出台相关规定进行管理，做到工程招标人人平等，对外包的工程进行管理能在很大的程度上提高工程质量和速度。此外还要保证建筑工程的造价要准确，保证建筑材料的质量。要尽量做到工程款及时有效的发送到施工队伍的，加强工程造价的预算标准，这样能在很大程度上减少建筑企业在经济上面出现不必要的纠纷。最主要的是建筑企业造价管理人员的专业水平和自身素质一定要加强，企业应该要定期的对人员进行培训，让造价人员充分的了解工程的进度也预期的目标，以做出最为准确的工程造价预算。
2、加强施工组织的审查
合理核定造价，施工图纸是工程项目的缩影，实现图纸转变为一个现实的物体，需要完成大量的工作，每项工作都包含着施工组织者的智慧。施工组织设计或施工方案优劣，是影响整个工程造价的重要因素之一。作为审价人员，不单要熟悉施工组织，认真核对送审的结算，在定额标准允许调整的条件下，合理核定造价，还要结合设计方案，按定额规定的常规施工方法计价。然后对比两者的差异，仔细分析，属于施工单位为了保证质量或加快工程进度而采取措施的，差额部分不予认可;属于特殊施工环境或其它客观因素造成无法按常规或原施工组织施工的，经建设单位、监理单位共同商定后方可认定其费用。
3、增强工程预算编制的时效性
建筑工程预算的编制为工程施工提供充分的依据，成为控制工程造价的根本前提。为了做好工程造价预算编制工作，必须加强以下几方面工作:第一，掌握项目现场具体情况。作为预算编制人员应该深入项目现场，收集全面项目现场数据资料，综合分析工程施工组织特点后，再进行有效的预算编制工作。工程建设需要大量的砂石料，其价格对工程造价造成了直接的影响，因此，工作人员必须掌握施工场地布置情况，熟悉砂石料开采条件，合理选择场内交通运输方式。同时，根据现场的实际条件，进行确定材料构件及设备存放点等。第二，加强对图纸的审核。作为设计者对图纸进行反复阅读，掌握其中的要求。为了做好设计概预算工作，首先进行阅读设计说明、总平面图，掌握工程的性质、位置，了解各类图纸所表示部位之间的相关性。在工程量计算中，认真校对每个工程部位的细部构造及详细尺寸。第三，加强对设备材料的管理。工程建设需要大量的设备材料，其规格复杂多样。因此，在概预算过程中必须熟悉设备材料品种、规格和性能。工程施工现场材料的选购应该选择正规厂家，明确有关预算价格编制的计算公式，切实做好造价控制工作，充分利用各项资源，减少各项不必要的浪费，避免出现施工现场材料质量问题。
4、加强施工材料的造价管理
在建筑工程施工中，建筑材料的费用通常占整个工程费用的70%左右。对材料成本的有效控制，是对整个工程造价控制的关键。采购部门必须要及时大量掌握建筑材料市场的实时信息，在确保材料质量的基础上货比三家，以选择性价比最佳的材料供应商。同时，还要加强用量的控制。工程项目应以施工预算作为参考，以核算材料的消耗量。同时实行限额领料制度，回收余料，以避免材料的浪费，从而保证工程造价控制目标的实现，最终降低工程造价。
5、提高预算编制人员的水平
要想使工程预算管理成功实施，预算管理编制人员必须拥有高水平，不仅要能够敏锐地发现市场动态，还要提出解决不同困难的策略。此外，编制人员还必须了解相应的施工技术，能够全面认识整个施工程序，从而在制订预算方案时及时发现问题并进行更改。
6、加强监理力度
在实际的建筑工程概預算控制管理中，监理、建设等部门必须充分发挥监管职能，严格监控工程项目的可行性、投资额度的审批程序等。为了增强工程的监督效率，必须严格执行相关的监理制度，进行处理工作中出现的问题。同时，严格选拔思想觉悟高、专业能力较强的工作队伍人员，加以完善以责任制为核心的规章制度，使工作人员在实际的工作中做到有章可循、有法可依，形成良好的施工规范意识。
7、积极推行工程量清单报价
在现代建筑工程造价管理中推行工程量清单报价，相对于传统的定额计价模式，能有效减少招标工作的随意性与盲目性。在建筑工程管理中，造价管理与控制是一个动态过程，工程造价管理应贯穿于工程项目的全过程。通过推行工程量清单报价，并利用技术经济的观点加强对设计方案的审查，充分发挥承包方的积极性，使其能在建筑工程建设中能尽可能节约材料，以降低工程成本，从而合理控制工程造价。
结束语
综上所述，预算造价对建筑工程而言意义重大，它不但能够控制监督施工项目的步骤，还能合理安排施工中的资源，确保建筑企业的效益。所以，建筑工程相关企业必须正视工程预算造价中存在的问题，实施相关的测量，从而使建筑工程预算造价具备可行性和科学性，加快地区城市化建设。
参考文献
[1]陈文建，刘宇，季秋媛.浅谈如何加强全过程工程造价控制与管理[J].四川职业技术学院学报，2012年.
[2]张勇.建筑工程概预算中的问题及解决措施[J].现代装饰(理论)，2013年.
关键词：建筑工程；工程概预算；工程造价
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
现阶段，建筑市场内竞争激烈，而人们对建筑工程的质量和造价的要求也有所提高，这势必会影响到建筑施工工程的利益。如此以来，建筑施工企业若想在这种环境长久发展，就必须采用科学、经济的管理措施对工程造价进行管理。然而，建筑工程的传统管理模式因为市场构建的经济体系而不再符合企业发展的要求，因此工程预算中存在很多问题。如何解决建筑工程预算造价的问题已经成为建筑企业施工单位必须解决的问题。
一、工程造价超概预算的相关因素
1、设计漏项和变更
目前，部分建筑单位过于片面追求经济效益，盲目缩短投资的回收期，降低了设计工作的时效性，导致设计中存在各种漏项。部分设计单位没有展开深入全面的调查工作，设计水平低下，加上没有严格执行各项审查制度，导致在施工中再补列建设内容，从而增加了投资。另外，部分企业没有严格按照国家标准设计，无法掌握各项具体设计方案，设计变更随意，导致概预算投资不断增加。
2、体制上的不同
建筑行业中由于各公司的背景历史有着较大的差异，从而出现了行业中的不平等竞争，这一点也造价管理最为重要的一个问题。许多国有制的大型、中型企业，就是因为体制上存在着问题，和其它多方面的因素，限制了企业自身的发展。而近年有许多集体制企业和个体企业不断增多，这些企业的体制管理方面较为灵活，并且企业体制自身非常的符合现代的建筑市场，所以在建筑行业的大环境下这些企业要比一些国有制的企业显得更有优势。
3、分承包商的操作不规范
在当前很多建筑工程中，很多分包承包商故意曲解相关合同的内容，并且人为将技术和商务标进行脱离。这些行为在我国很多地方的建筑工程的预结算审核中经常遇见，而在最近几年里，这些行为已经变成一种普遍行为。很多分包施工单位在工程施工中，往往按照自己的想法去理解建筑工程的合同。同时怀着侥幸心理，对工程工期、工程造价和计费标准都进行人为的修改，很多分包施工单位将并不属于工程的材料费和技术措施费加入到工程造价中，企图浑水摸鱼，提高整个工程造价预算，更有甚者，故意提高某些与预算的单价，如人工费、材料费等。
4、建筑工程预算编制缺乏合理性
随着经济的全球化发展趋势，科学有效的工程概预算工作，促进了工程的整体发展水平。但是部分施工项目的概预算内容缺乏良好的完整性，出现各种纰漏、计算错误问题。工程预算数据无法确定，随着市场流通成本的变化，施工所需设备和施工材料也会出现变化，导致后期追加预算情况的出现。由于预算书的编制不全面，没有全部将所有的工程费用纳入预算书中，将导致超预算问题的出现。
5、建筑工程造价结算审核人员综合素质有待提高
一般来讲，影响建筑工程造价结算审核工作的因素较多，这便需造价审核人员要熟悉施工图纸，了解施工状况、施工组织设计、是个方案及工程隐蔽验收记录等，准确高效核实工程量。建筑工程造价结算审核工作需要造价人员具备经济、工程、技术、设计等各方面的综合知识，而且还应该具备将专业知识转化为理论指导的能力，真正做到将理论知识与实际应用相结合，切实起到实用的知识的指导作用。新时期，工程技术水平不断提升，也引入了一些先进的技术，对审价人员能力提出了更高的要求。在建筑工程造价结算审核过程中，需要坚持公正客观的态度，并以丰富的工作经验及先进的计算方法为依托，客观、公正、科学的来完成建筑工程造价的结算审核。
二、对出现的问题应采取的措施
1、建立健全建筑行业的市场管理制度
首先应建立健全建筑行业的市场管理制度，让工程造价走向正规化，还要对建筑管理实行集成形式的机制，从工程项目的设立、工程设计等环节进行一站式的管理。对建筑行业的工程招标和工程项目外包，出台相关规定进行管理，做到工程招标人人平等，对外包的工程进行管理能在很大的程度上提高工程质量和速度。此外还要保证建筑工程的造价要准确，保证建筑材料的质量。要尽量做到工程款及时有效的发送到施工队伍的，加强工程造价的预算标准，这样能在很大程度上减少建筑企业在经济上面出现不必要的纠纷。最主要的是建筑企业造价管理人员的专业水平和自身素质一定要加强，企业应该要定期的对人员进行培训，让造价人员充分的了解工程的进度也预期的目标，以做出最为准确的工程造价预算。
2、加强施工组织的审查
合理核定造价，施工图纸是工程项目的缩影，实现图纸转变为一个现实的物体，需要完成大量的工作，每项工作都包含着施工组织者的智慧。施工组织设计或施工方案优劣，是影响整个工程造价的重要因素之一。作为审价人员，不单要熟悉施工组织，认真核对送审的结算，在定额标准允许调整的条件下，合理核定造价，还要结合设计方案，按定额规定的常规施工方法计价。然后对比两者的差异，仔细分析，属于施工单位为了保证质量或加快工程进度而采取措施的，差额部分不予认可;属于特殊施工环境或其它客观因素造成无法按常规或原施工组织施工的，经建设单位、监理单位共同商定后方可认定其费用。
3、增强工程预算编制的时效性
建筑工程预算的编制为工程施工提供充分的依据，成为控制工程造价的根本前提。为了做好工程造价预算编制工作，必须加强以下几方面工作:第一，掌握项目现场具体情况。作为预算编制人员应该深入项目现场，收集全面项目现场数据资料，综合分析工程施工组织特点后，再进行有效的预算编制工作。工程建设需要大量的砂石料，其价格对工程造价造成了直接的影响，因此，工作人员必须掌握施工场地布置情况，熟悉砂石料开采条件，合理选择场内交通运输方式。同时，根据现场的实际条件，进行确定材料构件及设备存放点等。第二，加强对图纸的审核。作为设计者对图纸进行反复阅读，掌握其中的要求。为了做好设计概预算工作，首先进行阅读设计说明、总平面图，掌握工程的性质、位置，了解各类图纸所表示部位之间的相关性。在工程量计算中，认真校对每个工程部位的细部构造及详细尺寸。第三，加强对设备材料的管理。工程建设需要大量的设备材料，其规格复杂多样。因此，在概预算过程中必须熟悉设备材料品种、规格和性能。工程施工现场材料的选购应该选择正规厂家，明确有关预算价格编制的计算公式，切实做好造价控制工作，充分利用各项资源，减少各项不必要的浪费，避免出现施工现场材料质量问题。
4、加强施工材料的造价管理
在建筑工程施工中，建筑材料的费用通常占整个工程费用的70%左右。对材料成本的有效控制，是对整个工程造价控制的关键。采购部门必须要及时大量掌握建筑材料市场的实时信息，在确保材料质量的基础上货比三家，以选择性价比最佳的材料供应商。同时，还要加强用量的控制。工程项目应以施工预算作为参考，以核算材料的消耗量。同时实行限额领料制度，回收余料，以避免材料的浪费，从而保证工程造价控制目标的实现，最终降低工程造价。
5、提高预算编制人员的水平
要想使工程预算管理成功实施，预算管理编制人员必须拥有高水平，不仅要能够敏锐地发现市场动态，还要提出解决不同困难的策略。此外，编制人员还必须了解相应的施工技术，能够全面认识整个施工程序，从而在制订预算方案时及时发现问题并进行更改。
6、加强监理力度
在实际的建筑工程概預算控制管理中，监理、建设等部门必须充分发挥监管职能，严格监控工程项目的可行性、投资额度的审批程序等。为了增强工程的监督效率，必须严格执行相关的监理制度，进行处理工作中出现的问题。同时，严格选拔思想觉悟高、专业能力较强的工作队伍人员，加以完善以责任制为核心的规章制度，使工作人员在实际的工作中做到有章可循、有法可依，形成良好的施工规范意识。
7、积极推行工程量清单报价
在现代建筑工程造价管理中推行工程量清单报价，相对于传统的定额计价模式，能有效减少招标工作的随意性与盲目性。在建筑工程管理中，造价管理与控制是一个动态过程，工程造价管理应贯穿于工程项目的全过程。通过推行工程量清单报价，并利用技术经济的观点加强对设计方案的审查，充分发挥承包方的积极性，使其能在建筑工程建设中能尽可能节约材料，以降低工程成本，从而合理控制工程造价。
结束语
综上所述，预算造价对建筑工程而言意义重大，它不但能够控制监督施工项目的步骤，还能合理安排施工中的资源，确保建筑企业的效益。所以，建筑工程相关企业必须正视工程预算造价中存在的问题，实施相关的测量，从而使建筑工程预算造价具备可行性和科学性，加快地区城市化建设。
参考文献
[1]陈文建，刘宇，季秋媛.浅谈如何加强全过程工程造价控制与管理[J].四川职业技术学院学报，2012年.
[2]张勇.建筑工程概预算中的问题及解决措施[J].现代装饰(理论)，2013年.